石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的思考

□ 河南濮陽(yáng) 林振艷 馬芳芳

石油企業(yè)作為我國(guó)的支柱企業(yè)，除了為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的原油支撐之外，其整體經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也是不容忽視的。建立以規(guī)范化財(cái)務(wù)管理為核心的經(jīng)營(yíng)管理體系，是企業(yè)順應(yīng)改革大勢(shì)，降低成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的有效途徑。

一、新形勢(shì)下石油企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

目前，隨著國(guó)際油價(jià)的持續(xù)走低，石油企業(yè)原油開(kāi)采成本的升高，石油企業(yè)的利潤(rùn)正在逐漸降低，石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境發(fā)生了較大的變化，面臨著日趨復(fù)雜的環(huán)境和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。主要有以下三點(diǎn)：

1.國(guó)際油價(jià)的下跌給石油企業(yè)的原油開(kāi)采成本提出了較高的要求。受?chē)?guó)際油價(jià)持續(xù)下跌的影響，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也持續(xù)走低，對(duì)石油企業(yè)的產(chǎn)品效益和整體利潤(rùn)產(chǎn)生了較大的影響。石油企業(yè)必須在原油開(kāi)采過(guò)程中采取必要措施降低開(kāi)采成本，以應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。

2.國(guó)際原油需求量降低，迫使石油企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整原油開(kāi)采量，并積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，改變過(guò)去過(guò)度依靠石油主要產(chǎn)品盈利的模式，形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的思路，在國(guó)際原油價(jià)格較低的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)的整體效益。

3.國(guó)內(nèi)原油需求量相對(duì)穩(wěn)定，可以為石油企業(yè)改革贏得時(shí)間。雖然國(guó)際原油需求疲軟，但是國(guó)內(nèi)的石油需求量相對(duì)旺盛，對(duì)石油企業(yè)的原油開(kāi)采和成品油生產(chǎn)都產(chǎn)生了有力的促進(jìn)和積極的影響。在此基礎(chǔ)上，石油企業(yè)無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)管理策略調(diào)整還是在改革措施的執(zhí)行上，都有了足夠的時(shí)間。要立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極做好經(jīng)營(yíng)管理策略的調(diào)整，確保企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

二、新形勢(shì)下石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的具體策略與措施

結(jié)合新形勢(shì)下石油企業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，石油企業(yè)只有立足發(fā)展實(shí)際以及市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理策略，并深化企業(yè)改革，才能保證石油企業(yè)在整體發(fā)展中取得積極效果，建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系是企業(yè)管理現(xiàn)代化的必由之路。

（一）實(shí)施策略

1.制定遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃企業(yè)發(fā)展道路。根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)油價(jià)的波動(dòng)情況，石油企業(yè)要想在發(fā)展中取得積極效益，就要結(jié)合自身發(fā)展形勢(shì)，制定遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向，為企業(yè)的具體發(fā)展提供有力支持，保證企業(yè)的整體發(fā)展能夠更加科學(xué)合理。

2.抓住市場(chǎng)機(jī)遇，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。在國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌的情況下，石油企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)管理情況，從降低設(shè)備成本、原材料采購(gòu)成本、人工成本等多方面入手，努力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供有力支持。

3.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定具體的經(jīng)營(yíng)管理策略?；趯?duì)市場(chǎng)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，以及市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)對(duì)石油企業(yè)的現(xiàn)實(shí)影響，石油企業(yè)在具體發(fā)展中，只有形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展觀，并制定具體的經(jīng)營(yíng)管理策略，使企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)管理行為都圍繞著市場(chǎng)出發(fā)，才能保證石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理取得實(shí)效，為石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供有力支持。

（二）具體措施

1.建立完善預(yù)算管理制度。改變單一事后算賬模式，對(duì)預(yù)算的編制執(zhí)行情況反饋和控制、評(píng)價(jià)與考核。充分發(fā)揮預(yù)算控制和預(yù)警的作用，特別是要加強(qiáng)現(xiàn)金流的預(yù)算管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)期間所有的現(xiàn)金注入、現(xiàn)金流出及期末現(xiàn)金存量進(jìn)行預(yù)計(jì)，通過(guò)月度、季度、年度等現(xiàn)金預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)行事中監(jiān)督與控制，建立規(guī)范的現(xiàn)金預(yù)算反饋制度。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況及時(shí)反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，以便及時(shí)掌握工作進(jìn)度情況和差異情況進(jìn)行重點(diǎn)分析，制定改進(jìn)措施。對(duì)于嚴(yán)重失控、管理不善造成超預(yù)算的單位執(zhí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲手段，從而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行有序可控。

2.建立和健全資金監(jiān)督管理制度。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制中，最重要的是企業(yè)資金的監(jiān)督機(jī)制。因?yàn)槠髽I(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最終要通過(guò)資金的流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以企業(yè)通過(guò)資金的流動(dòng)情況，及時(shí)、有效地監(jiān)督和控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。資金的監(jiān)督制度不僅反映預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目完成情況和資金使用效益，還要監(jiān)督預(yù)算的合理性、合法性，內(nèi)控制度的嚴(yán)密性及項(xiàng)目決策的經(jīng)濟(jì)性。發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，使企業(yè)資金流動(dòng)有序，形成資金整體優(yōu)勢(shì)，提高資金使用效率。

3.建立全面成本管理制度。財(cái)務(wù)部門(mén)要強(qiáng)化全方位、全過(guò)程成本管理，節(jié)省財(cái)務(wù)支出。從整個(gè)企業(yè)角度建立全過(guò)程的成本管理制度，并通過(guò)定期分析，動(dòng)態(tài)呈報(bào)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作成本有詳細(xì)的了解，還要針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)特點(diǎn)，嘗試新的成本控制方法，及時(shí)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。一方面讓閑置資產(chǎn)發(fā)揮更大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)實(shí)物形態(tài)向價(jià)值形態(tài)轉(zhuǎn)化；另一方面對(duì)以往投入進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，為下一步財(cái)務(wù)管理中設(shè)備購(gòu)置資產(chǎn)管理和資金循環(huán)提供依據(jù)。只有通過(guò)企業(yè)的核查監(jiān)督和協(xié)調(diào)，企業(yè)的支出成本才能夠進(jìn)行合理壓縮，避免不必要的成本浪費(fèi)和企業(yè)效益的虧損。

4.建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高會(huì)計(jì)質(zhì)量，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提高管理效率具有重要作用，是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)要不斷加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，努力降低經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)損失。

5.閑置資產(chǎn)處置再利用。通過(guò)租賃或置換進(jìn)行，租賃讓閑置資產(chǎn)重新利用，進(jìn)行資源再配置，發(fā)揮資源最大效能，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高生產(chǎn)能力和增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)行資產(chǎn)置換，閑置資產(chǎn)置換成目前生產(chǎn)急需的存貨或設(shè)備，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

6.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督定期開(kāi)展財(cái)務(wù)清查。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，注重財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的反應(yīng)和監(jiān)督職能，使會(huì)計(jì)報(bào)表如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。高度重視生產(chǎn)成本降低，在生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)階段，都對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制，將成本指標(biāo)分散到生產(chǎn)各個(gè)步驟中，這也是增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。二是注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，隨著石油企業(yè)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)勘探業(yè)務(wù)的開(kāi)展，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都在加劇。要準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)向，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)職能由單一的合規(guī)性審計(jì)向效益、風(fēng)險(xiǎn)雙重審計(jì)職能方向轉(zhuǎn)變。不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)人員適應(yīng)新環(huán)境的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們能夠及時(shí)捕捉風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各種不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避和防范。

7.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。加快觀念和知識(shí)更新，采取各種措施，全面提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一批既懂技術(shù)有懂經(jīng)營(yíng)的管理人才，以實(shí)現(xiàn)人才與技術(shù)同步發(fā)展和人力資源的優(yōu)化配置，從資金和人才上得到有力保障。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，做好基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

8.提高石油企業(yè)信息化程度。借助信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)板塊包括生產(chǎn)情況產(chǎn)品結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)成本及電費(fèi)消耗等，運(yùn)用信息技術(shù)，突出系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、通用性、實(shí)用性，使系統(tǒng)預(yù)測(cè)分析決策及時(shí)準(zhǔn)確。做好財(cái)務(wù)信息的收集整理和分析工作，有效地形成反饋信息，可以及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)處理。充分利用數(shù)據(jù)及處理結(jié)果，建立一套具有相互制約關(guān)系的數(shù)據(jù)共享和處理制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。