推進(jìn)五方面試點(diǎn)，浙江耕地保護(hù)監(jiān)督這樣做

□ 浙江省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處

8月20日，浙江省自然資源廳在紹興市召開全省耕地保護(hù)監(jiān)督制度改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作座談會(huì)，廳黨組成員、副廳長張國斌到會(huì)并講話，廳二級(jí)巡視員潘俊國出席。

為建立更加完善、科學(xué)、有效的耕地保護(hù)機(jī)制，今年年初，浙江省自然資源廳將耕地保護(hù)監(jiān)督制度改革創(chuàng)新列為2019年全省自然資源十大改革創(chuàng)新任務(wù)之一，選擇了基礎(chǔ)條件比較好的27個(gè)縣（市、區(qū)）開展“村級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督員”、“耕地保護(hù)補(bǔ)償基金”、永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長制”、“優(yōu)質(zhì)土壤基地”和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理制度創(chuàng)新研究等五個(gè)方面的創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

“村級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督員”，主要是探索耕地保護(hù)管理責(zé)任下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮村級(jí)組織和人民群眾對(duì)耕地保護(hù)的監(jiān)督作用，建立土地民主管理制度，壓實(shí)村級(jí)組織保護(hù)耕地的責(zé)任；永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長制”，主要是探索對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)施網(wǎng)格化管理，將永久基本農(nóng)田劃成若干單元，明確管理責(zé)任人，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”干部對(duì)永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任；“耕地保護(hù)補(bǔ)償基金”，主要是探索從土地出讓金、補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑收益、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑收益、耕地保護(hù)補(bǔ)償資金結(jié)余，以及其他財(cái)政渠道，從更大范圍籌措資金，建立“耕地保護(hù)補(bǔ)償基金”，專項(xiàng)用于耕地保護(hù)工作的獎(jiǎng)勵(lì)；“優(yōu)質(zhì)土壤基地”，主要是試行通過建立優(yōu)質(zhì)土壤基地，更有力地保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理制度創(chuàng)新研究，主要是探索制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)重要指示精神，通過制度創(chuàng)新更好地把總書記重要指示落到實(shí)處；要準(zhǔn)確把握耕地保護(hù)監(jiān)督工作的新要求，切實(shí)提高耕地保護(hù)監(jiān)督水平；要深刻理解浙江省耕地保護(hù)面臨的巨大壓力，依靠改革創(chuàng)新走出一條既保障發(fā)展又保護(hù)耕地，既保護(hù)耕地質(zhì)量更保護(hù)生態(tài)環(huán)境的新路子。各試點(diǎn)單位要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，持之以恒推進(jìn)改革，以體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)耕地保護(hù)工作創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、成果創(chuàng)新，為浙江省耕地保護(hù)監(jiān)督工作作出更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)議要求，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要克服機(jī)構(gòu)重組、職能調(diào)整等帶來的影響，按照年初試點(diǎn)工作部署和要求，圍繞各自的改革創(chuàng)新課題，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互交流學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，10月底報(bào)送改革試點(diǎn)成果，為全省耕地保護(hù)監(jiān)督制度改革創(chuàng)新提供可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。