寧波江北區(qū)“四輪驅(qū)動”全面整合基層審批服務力量

● 寧波市江北區(qū)委編辦

寧波江北區(qū)“四輪驅(qū)動”有效推進審批服務力量整合。優(yōu)化審批服務，強化“快辦優(yōu)辦”；加強基層治理，實現(xiàn)“有制可依”；推進資源下沉，確?！敖幼」芎谩?；整治“七多”問題，全面減負。

浙江省寧波市江北區(qū)立足街道（鎮(zhèn)）工作特點及便民服務實際需要，通過綜合設(shè)置審批服務機構(gòu)，全面整合網(wǎng)格、平臺管理，大力推進資源服務下沉，有序開展“七多”問題整治，有效推進審批服務執(zhí)法力量整合。

一、優(yōu)化審批服務，強化“快辦優(yōu)辦”

加強街道（鎮(zhèn)）便民服務大廳建設(shè)，通過優(yōu)化窗口設(shè)置、強化人員培訓、配齊自助設(shè)備等措施，實行“一站式服務”“一門式辦理”，構(gòu)建更好服務群眾、簡約精干的基層組織框架。根據(jù)街道（鎮(zhèn)）的實際情況，建立和完善相關(guān)工作規(guī)程，編制《江北區(qū)街道（鎮(zhèn)）政務辦事指南標準》，解決基層群眾反映較集中的材料說明不全面、事項標準不統(tǒng)一、流程導向不明確等問題。同時，推進村級便民服務點和網(wǎng)上服務站點全覆蓋，并依托網(wǎng)格員實地走訪或相關(guān)部門上門服務等方式，積極開展代繳代辦代理等便民服務，確保有效實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

二、加強基層治理，實現(xiàn)“有制可依”

將部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合網(wǎng)格，依托社區(qū)（村）合理劃分基本網(wǎng)格單元，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會保障、綜合治理等工作，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。科學配置網(wǎng)格員力量，通過明確網(wǎng)格員職責分工和工作清單，制定網(wǎng)格工作評估細則和培訓、考核、激勵機制，推進網(wǎng)格化服務管理的標準化建設(shè)。創(chuàng)新出臺《江北區(qū)街道（鎮(zhèn)）“基層治理四平臺”建設(shè)標準》，圍繞組織架構(gòu)、指揮體系、運行機制、屬地管理、網(wǎng)格建設(shè)、信息平臺六大專題，形成涵蓋“建設(shè)—運行—監(jiān)管”的全方位、立體化的基層治理四平臺建設(shè)標準化體系，確?；鶎又卫砉ぷ饔兄瓶梢馈⒂幸?guī)可守、有序可循。

三、推進資源下沉，確?！敖幼」芎谩?/h2>

加強江北區(qū)人社部門與各街道（鎮(zhèn)）的協(xié)作聯(lián)動，按照依法下放、宜放則放、先易后難的原則，將群眾辦事頻次高、承接要求適中的人社部門窗口服務事項，分批下放至街道（鎮(zhèn)）便民服務窗口辦理，進一步提高街道（鎮(zhèn)）響應群眾訴求和為民服務能力。同時，推進機構(gòu)編制資源向街道（鎮(zhèn)）傾斜，充實加強基層一線工作力量，有效加強派駐機構(gòu)屬地管理。通過建立區(qū)級部門和街道（鎮(zhèn)）對派駐機構(gòu)的雙向考核評價機制，提高街道（鎮(zhèn)）對人事調(diào)整的動議權(quán)和相關(guān)話語權(quán)，確?；鶎邮虑榛鶎愚k、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。

四、整治“七多”問題，全面“減負卸擔”

重點清理面向社區(qū)（村）、加重基層負擔的“七多”問題，即職責事項多、工作臺賬多、機構(gòu)牌子多、考核督查多、創(chuàng)建評比多、政務APP多、上墻制度多。江北區(qū)委編辦按照職責事項來源對各街道（鎮(zhèn)）分組開展基層承辦或協(xié)辦上級交辦委托事項全面自查摸底。并按照“二報二回”的工作流程，由街道（鎮(zhèn)）提出清理建議，并商相關(guān)部門討論決定的方式，在梳理出的111項社區(qū)（村）職責事項基礎(chǔ)上，共取消11項職責事項，清理規(guī)范45項職責事項，保留55項職責事項。