規(guī)劃科學是最大的效益

建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。作為生態(tài)文明的空間載體，國土空間規(guī)劃體系改革是建設生態(tài)文明的必然要求。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就的同時，國土空間無序開發(fā)、資源粗放利用、生態(tài)和農(nóng)業(yè)空間被擠占等問題依然突出，建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是黨中央、國務院作出的重大部署，是為解決我國現(xiàn)有規(guī)劃類型過多、內(nèi)容交叉重復、審批流程過長等問題，提出的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性改革方案?！蛾P(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》的發(fā)布，標志著我國空間規(guī)劃體系改革全面進入實施階段。

規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費。國土空間規(guī)劃在國土空間治理和可持續(xù)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的引領(lǐng)作用。今年3月全國人民代表大會期間，習近平總書記強調(diào)，“要堅持底線思維，以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，把城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，立足本地資源稟賦特點、體現(xiàn)本地優(yōu)勢和特色”。

浙江是空間規(guī)劃改革先行省份。2014年，嘉興市、開化縣、德清縣被列入國家市縣“多規(guī)合一”試點；2017年，浙江省被列入國家省級空間規(guī)劃試點；2019年，在全國率先啟動國土空間規(guī)劃編制工作。站在實踐的基石上，浙江堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，立足浙江實際，實事求是、因地制宜，著力做好分級分類構(gòu)建層級體系、全域全要素構(gòu)建編制體系、全過程全方位構(gòu)建管理體系、建立三管齊下的實施機制、建設集中統(tǒng)一的信息系統(tǒng)、創(chuàng)新政策技術(shù)的配套工具等工作，努力構(gòu)建具有浙江特色的全省國土空間規(guī)劃體系。

本輪國土空間規(guī)劃期至2035年，展望至2050年，與浙江省委關(guān)于高水平全面建設社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略時間表契合。加快建立浙江省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，久久為功繪好一張空間藍圖，將為“兩個高水平”建設提供空間指南和發(fā)展藍圖，為真正承載起“兩個高水平”建設重任作出應有貢獻。