贏在“制度”

蘭建平

浙江省工業(yè)和信息化研究院院長、博士、研究員

進入中年時代的民營經濟如何真正再現體制機制新優(yōu)勢？這已經成為浙江“十四五”民營經濟高質量發(fā)展必須要破解的難點

貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神，要全方位、多維度加以考慮，視野要寬、站得要高、看得要遠，不僅要從政府與社會層面上考慮和推進，更要從產業(yè)與經濟發(fā)展層面加以謀劃和實施，才能真正把治理體系和治理能力現代化扎扎實實地落實到經濟社會發(fā)展的方方面面。

眾所周知，民營經濟是浙江區(qū)域經濟的一張金名片。無論是改革開放初期以來廣大民營經濟的“一遇雨露就發(fā)芽、一遇陽光就燦爛”的發(fā)展態(tài)勢，還是進入新世紀以來的“你負責茁壯成長、我負責陽光雨露”的營商環(huán)境，浙江民營經濟一直是乘著改革開放的東風，根植于浙江大地，展現出了巨大的制度創(chuàng)新優(yōu)勢?？梢赃@樣說，浙江民營經濟的茁壯成長，是中國特色社會主義道路自信、制度自信、理論自信和文化自信的最好證明。浙江區(qū)域經濟在過去的40年贏就贏在制度上，正是浙江民營經濟的體制機制創(chuàng)新，成就了浙江經濟由“小”到“大”的跨越發(fā)展。

同時，我們必須看到，浙江民營經濟起步早、門檻低、發(fā)展快，是比較典型意義上的“能人經濟”。能夠帶領企業(yè)，實現從小到大的發(fā)展，主要得益于企業(yè)家個人的能力與水平。如果說在企業(yè)銷售只有幾十萬元、幾百萬元的時候，這種“我說了算”的治理體系和治理模式具有巨大的決策優(yōu)勢，那么隨著企業(yè)行業(yè)地位的不斷提升、企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，這種“能人式”治理體系和治理模式就開始逐步凸顯出巨大的制度性弊端。

從2008年金融危機以來的飛躍集團故事，到今年類似盾安、新光、揚帆、精功等公司事件，為什么會出現企業(yè)生產經營上的巨大問題？浙江一些民營企業(yè)曾經都是行業(yè)的佼佼者，為什么會出現這樣那樣的問題？已經進入中年時代的民營經濟如何真正再現體制機制新優(yōu)勢？這已經成為浙江“十四五”民營經濟高質量發(fā)展必須要破解的難點。

值得我們認真學習和研究的是華為公司，同樣是一家民營企業(yè)，在中美經貿摩擦中經受住了考驗，展示出了民營科技型企業(yè)強大的生命力！從制度上看，華為的治理體系和治理機制，關鍵是制定了一部《華為基本法》。這個“法律”，不是人代會批準制定的，而是公司的職代會通過制定的。任正非毫無疑問是偉大的，是一個時代的能人。但是，更應該看到的是，通過一部《華為基本法》，讓一群時代的能人，緊緊地團結在華為公司的企業(yè)架構中，成為了驅動華為公司創(chuàng)新發(fā)展最大的力量！

回顧管理學演進的軌跡，從勞動生產效率提升的“分工”時代，到科層制的“分層”時代，再到現代經濟發(fā)展的“分權”時代，有一點是肯定的，隨著新一代信息技術的廣泛應用，企業(yè)的邊界將越來越模糊，一切生產平臺化，一切業(yè)務數據化，加上浙江廣大民營企業(yè)已經步入“中年時代”，二代接班已經成為必然，同時以工業(yè)互聯網為主要標志的新工業(yè)革命下，民營企業(yè)的體制機制創(chuàng)新，到底該如何傳承與突破，已經成為貫徹黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神的重要任務。要堅定不移地推進廣大民營企業(yè)的體制機制創(chuàng)新，為全省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力。要堅定不移地按照現代化經濟體系建設的要求，不斷完善現代企業(yè)制度，讓更多的民營企業(yè)成為年輕人人生價值實現的嶄新平臺。

正所謂“政府若器、百姓若水”，不斷加快深化各領域體制機制的創(chuàng)新步伐，加快打造最佳營商環(huán)境的高地，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，仍然是浙江“十四五”高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務。