基于市場(chǎng)導(dǎo)向的鐵路運(yùn)輸組織方式思考

索智剛

（中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司研究生部，北京100081）

1 引言

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了更高的要求，要求鐵路運(yùn)輸具有良好的便捷性、安全性、可靠性與時(shí)效性，對(duì)運(yùn)輸組織方式的要求也逐漸提高。但是傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸組織方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，由于缺乏統(tǒng)一的鐵路運(yùn)輸管理，且鐵路運(yùn)輸能力有限，形成了鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)實(shí)需求之間的矛盾。市場(chǎng)導(dǎo)向下背景下，要想推動(dòng)我國鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，就要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)導(dǎo)向，完善現(xiàn)代社會(huì)鐵路運(yùn)輸體系，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸組織方式的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國鐵路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化發(fā)展。

2 鐵路運(yùn)輸組織方式發(fā)展的市場(chǎng)背景

現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善與發(fā)展，傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸組織方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)輸需求，因此，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)積極調(diào)整組織方式，結(jié)合當(dāng)下的鐵路運(yùn)輸基本矛盾，制定具有針對(duì)性的戰(zhàn)略方針，改進(jìn)鐵路運(yùn)輸組織方式，提高貨運(yùn)組織效率，引進(jìn)先進(jìn)的營銷模式，創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品種類，增設(shè)服務(wù)類別，提高鐵路運(yùn)輸服務(wù)水平，促進(jìn)我國鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展[1]。

隨著鐵路運(yùn)輸組織方式的發(fā)展與改進(jìn)，鐵路運(yùn)輸大宗貨物量逐漸下降，且新開設(shè)的專線運(yùn)營線路充分發(fā)揮其存在價(jià)值，原有的鐵路運(yùn)輸矛盾逐漸弱化，轉(zhuǎn)變?yōu)檎w寬松、局部緊張的運(yùn)輸形式。新形勢(shì)下，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要緊緊圍繞組織方式，將調(diào)整組織方式作為改革核心，充分考慮鐵路運(yùn)輸?shù)难芯克悸放c發(fā)展方向，在市場(chǎng)導(dǎo)向下探索鐵路運(yùn)輸組織問題，建立市場(chǎng)導(dǎo)向型鐵路運(yùn)輸模式，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸水平的提高。

3 我國傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸組織方式概述

在傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸模式中，運(yùn)輸效率與運(yùn)輸量為模式核心，而不是以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)殛P(guān)鍵；其日常運(yùn)作需要通過國家鐵路集團(tuán)有限公司、鐵路局、鐵路站段三級(jí)單位共同協(xié)調(diào)管理，根據(jù)運(yùn)輸需求制定運(yùn)輸計(jì)劃，缺乏時(shí)效性、數(shù)據(jù)性與準(zhǔn)確性，導(dǎo)致傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸形式固化，缺乏靈活度。此外，傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸模式下，運(yùn)輸計(jì)劃的執(zhí)行過程缺乏實(shí)時(shí)性，無法結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)度與管理，無法及時(shí)對(duì)計(jì)劃作出調(diào)整，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸計(jì)劃具有較強(qiáng)的滯后性。此外，在日常運(yùn)行過程中，會(huì)出現(xiàn)各部門之間缺乏溝通、工作素質(zhì)良莠不齊、管理理念較為落后的情況，嚴(yán)重影響了我國鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)與發(fā)展[2]。

我國的鐵路運(yùn)輸組織較為復(fù)雜，原有的運(yùn)輸組織方式是一種較為粗放的計(jì)劃模式，遵循“按圖行車”的運(yùn)行原則。在運(yùn)輸過程中，貨物的編組方式較為簡單，均是以運(yùn)輸組織效率為工作核心，根據(jù)運(yùn)輸計(jì)劃完成每日工作。從整體角度分析，這種鐵路運(yùn)輸模式將貨物運(yùn)輸全過程劃分為若干階段，按照不同的行車區(qū)域進(jìn)行節(jié)點(diǎn)劃分，且按照運(yùn)行路線完成運(yùn)輸工作。但是一旦發(fā)生突發(fā)情況，則無法保證鐵路運(yùn)輸?shù)挠行нM(jìn)行，容易產(chǎn)生運(yùn)輸延后等情況，降低了鐵路運(yùn)輸?shù)男?，影響我國鐵路運(yùn)輸組織模式的發(fā)展，影響各個(gè)區(qū)域之間的運(yùn)行秩序。

此外，傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸模式具有較為鮮明的運(yùn)行問題，具體可以從以下兩個(gè)方面體現(xiàn)出來。

第一，缺乏一個(gè)專項(xiàng)部門對(duì)鐵路運(yùn)輸過程進(jìn)行集中管理，在現(xiàn)階段的運(yùn)輸過程中，鐵路運(yùn)輸過程管理被劃分成若干個(gè)階段，分別對(duì)貨物運(yùn)輸進(jìn)行管理、監(jiān)控、控制及跟蹤，且每一部門僅能夠負(fù)責(zé)一個(gè)部分，各部門之間缺乏聯(lián)系，沒有形成管控運(yùn)輸全過程的聯(lián)合機(jī)制，降低了運(yùn)輸管理的效用，在一定程度上制約了鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展。

第二，現(xiàn)階段的鐵路運(yùn)輸能力與運(yùn)輸需求存在矛盾，在現(xiàn)有的運(yùn)輸組織中，由于資源分配不合理，無法充分利用鐵路運(yùn)輸資源，且運(yùn)輸能力受到一定的限制，導(dǎo)致無法滿足市場(chǎng)運(yùn)輸需求。在運(yùn)輸系統(tǒng)中，鐵路的檢修、改造、維護(hù)等會(huì)不同程度影響鐵路運(yùn)輸能力[3]。

4 市場(chǎng)導(dǎo)向型鐵路運(yùn)輸組織方式的發(fā)展

4.1 提高重載列車開行比例，提高鐵路運(yùn)輸能力

要想構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向型鐵路運(yùn)輸組織方式，就要提高鐵路運(yùn)輸綜合能力，在現(xiàn)實(shí)條件允許的情況下，增加重載列車行駛比例，提高重載列車的運(yùn)輸能力，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與進(jìn)步。重載列車是我國鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分，相對(duì)于普通列車，其對(duì)鐵路運(yùn)行線路及技術(shù)具有更高的要求。要開設(shè)重載列車，不僅要調(diào)整既有線路，引進(jìn)先進(jìn)的列車開行技術(shù)，營造良好作業(yè)環(huán)境，還要大幅度釋放運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)原有運(yùn)輸流量的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要進(jìn)一步完善客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)，提高鐵路運(yùn)輸線路的專業(yè)水平，解決客運(yùn)鐵路線路的問題。此外，還要認(rèn)真考慮鐵路運(yùn)輸列車及線路的檢修、維護(hù)問題，避免由于突發(fā)情況、日常檢修等因素影響鐵路運(yùn)輸效率，為鐵路運(yùn)輸提供秩序與時(shí)間方面的保障[4]。

4.2 立足市場(chǎng)導(dǎo)向，建立豐富的運(yùn)輸貨品體系

要想構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向型鐵路運(yùn)輸組織方式，就要立足市場(chǎng)導(dǎo)向，從市場(chǎng)需求的角度出發(fā)，提高鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)能力，緩解現(xiàn)階段的運(yùn)輸能力與市場(chǎng)需求之間的矛盾，形成多層次、多元化的鐵路運(yùn)輸貨品體系，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸服務(wù)，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國鐵路已經(jīng)開通了快運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸?shù)某醪教崴?，相較于其他運(yùn)輸系統(tǒng)，鐵路運(yùn)輸呈現(xiàn)快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但是面對(duì)鐵路運(yùn)輸耗時(shí)長、核心競(jìng)爭力較弱等傳統(tǒng)問題，鐵路系統(tǒng)需要彰顯自身服務(wù)特色，開發(fā)鐵路運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，如提供高附加值貨物運(yùn)輸服務(wù)、增加鐵路運(yùn)輸貨品接收類別等，完善鐵路運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。

4.3 提高樞紐能力，形成鐵路貨運(yùn)中心

要想構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向型鐵路運(yùn)輸組織方式，就要建立鐵路運(yùn)輸交通樞紐，釋放樞紐運(yùn)輸能力，充分發(fā)揮鐵路樞紐運(yùn)輸能力，形成鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)中心。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，市場(chǎng)需求逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，形成“多品類、短周期、多批次”的需求模式，基于此，可以調(diào)整鐵路運(yùn)輸組織方式，充分滿足需求模式的變化，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸服務(wù)綜合能力。對(duì)于鐵路運(yùn)輸物流樞紐，要引進(jìn)國外先進(jìn)的鐵路運(yùn)輸樞紐建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功的運(yùn)行模式，從而提升運(yùn)輸樞紐的工作效率，在一定程度上降低物流運(yùn)行成本，促進(jìn)現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。

4.4 調(diào)整運(yùn)輸組織方式，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展

要想構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向型鐵路運(yùn)輸組織方式，就要深化調(diào)整鐵路運(yùn)輸組織方式，引進(jìn)“運(yùn)輸全過程集中管理”理念，針對(duì)不同形式的運(yùn)輸線路，進(jìn)行集中管理，且設(shè)立專項(xiàng)辦公室，集中管理鐵路運(yùn)輸?shù)娜^程，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性，充分發(fā)揮運(yùn)輸效用。此外，還要建立健全完善的信息管理系統(tǒng)，靈活利用信息技術(shù)，對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)能囕v類型、線路、時(shí)間、節(jié)點(diǎn)、狀態(tài)、貨品、數(shù)量等進(jìn)行全方位管理，利用數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新運(yùn)輸組織方式。

5 結(jié)語

綜上所述，面對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變化與發(fā)展，要想提高鐵路運(yùn)輸能力，就要優(yōu)化鐵路運(yùn)輸方式，建立健全的鐵路運(yùn)輸服務(wù)體系，提高重載列車開行比例；要立足市場(chǎng)導(dǎo)向，全面分析鐵路運(yùn)輸影響因素，豐富鐵路運(yùn)輸貨品體系；要充分挖掘鐵路運(yùn)輸樞紐能力，調(diào)整運(yùn)輸組織方式，形成現(xiàn)代化鐵路貨運(yùn)中心，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。