寧波市會計(jì)工作

2018年，寧波市會計(jì)工作圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作大局，穩(wěn)中求進(jìn)，開展創(chuàng)新，勢頭良好。管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)圓滿收官，行政事業(yè)單位內(nèi)控穩(wěn)步開展，高端會計(jì)人才培養(yǎng)不斷擴(kuò)容，“最多跑一次”改革深入推進(jìn)，各項(xiàng)工作成效顯著。

一、廣泛宣傳，加快管理會計(jì)推廣應(yīng)用

（一）驗(yàn)收評審試點(diǎn)成果。3月，組織召開寧波市管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)成果驗(yàn)收評審會。經(jīng)評審，4 家試點(diǎn)單位管理會計(jì)應(yīng)用成果通過驗(yàn)收，同步發(fā)布《寧波市管理會計(jì)案例集》，為大中型企事業(yè)單位開展管理會計(jì)應(yīng)用提供了可借鑒的示范案例。

（二）大力宣傳試點(diǎn)成果。5月，召開寧波市管理會計(jì)應(yīng)用宣傳推廣會議，各區(qū)縣（市）財(cái)政局分管局長、會計(jì)科科長，各地推薦的有管理會計(jì)應(yīng)用意愿的大中型企事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等130余人參加，浙江省財(cái)政廳會計(jì)處、寧波市財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話，《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》《中國會計(jì)報(bào)》《財(cái)務(wù)與會計(jì)》對管理會計(jì)試點(diǎn)成果進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道。

（三）積極推廣管理會計(jì)。通過對4 家試點(diǎn)單位成果的宣傳，帶動了更多的單位推廣應(yīng)用管理會計(jì)，海曙、鄞州、北侖、鎮(zhèn)海等地財(cái)政部門積極行動，有針對性地篩選區(qū)域內(nèi)管理會計(jì)應(yīng)用意愿比較強(qiáng)的企業(yè)，搭建“校企結(jié)對”平臺，組織管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)。

二、真抓實(shí)干，推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)

（一）抓好內(nèi)控報(bào)告編報(bào)。行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告編報(bào)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，牽涉單位多，為確保順利完成任務(wù)，組織召開工作發(fā)動布置會議并就軟件操作系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)；新建內(nèi)控工作交流QQ 群，對單位編報(bào)過程中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)給予政策解答與技術(shù)輔導(dǎo)；財(cái)政各相關(guān)業(yè)務(wù)處室建立工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)絡(luò)員制度，各處室聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)戶管單位報(bào)告資料的催報(bào)工作。在各區(qū)縣（市）財(cái)政局和市級相關(guān)部門的支持配合下，全市有2 747 家行政事業(yè)單位參與內(nèi)控編報(bào)工作，參與率達(dá)到99%。內(nèi)控評價(jià)優(yōu)秀單位308家，良好單位729家。

（二）拓展內(nèi)控培訓(xùn)范圍。在抓好單位財(cái)會人員內(nèi)控知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步營造良好的內(nèi)控工作氛圍，將內(nèi)控知識培訓(xùn)范圍向行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和全體干部拓展，內(nèi)控知識培訓(xùn)列入到局級干部培訓(xùn)班課程和寧波市黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)必修課。4月，在寧波市委黨校舉辦的局級干部培訓(xùn)班中安排行政事業(yè)單位內(nèi)控知識講座，增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)控意識。

三、謀在遠(yuǎn)處，抓好高端人才培養(yǎng)引進(jìn)

（一）組織第三期會計(jì)領(lǐng)軍人才集訓(xùn)。2018年，第三期會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目60 名學(xué)員先后赴上海國家會計(jì)學(xué)院進(jìn)行三次（每次為期一周）集中培訓(xùn)，財(cái)政局會計(jì)處均安排干部帶隊(duì)，做好學(xué)員與學(xué)院之間的聯(lián)絡(luò)工作，確保培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。

（二）謀劃第四期會計(jì)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。為推動寧波市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和深度融入經(jīng)濟(jì)全球化，切實(shí)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，會同寧波市委組織部、市人力資源社會保障局啟動第四期會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目。通過深入調(diào)研，科學(xué)論證，擬訂了第四期會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)方案，目標(biāo)是培養(yǎng)一批具備國際戰(zhàn)略眼光、具有公司上市實(shí)務(wù)操作能力和跨境并購能力的專門會計(jì)人才。

（三）推進(jìn)“泛3315計(jì)劃”人才引進(jìn)。寧波市為大力引進(jìn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺高層次人才，于2018年初實(shí)施了“泛3315計(jì)劃”，其中專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域包括會計(jì)、審計(jì)、法律、人力資源、咨詢服務(wù)等方面，涉及市財(cái)政局、司法局、人力資源社會保障局、發(fā)展改革委等四個(gè)部門，市財(cái)政局為專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的牽頭責(zé)任部門。自寧波市委人才辦統(tǒng)一發(fā)布公告后，各級財(cái)政部門進(jìn)行了多種形式的宣傳發(fā)動工作。聯(lián)合相關(guān)部門組織專家評委完成專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域68 份申報(bào)材料的初評，確定4 個(gè)團(tuán)隊(duì)和11 名個(gè)人（含創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新）參加綜合評審，最終，4 個(gè)團(tuán)隊(duì)和9 名個(gè)人入選“泛3315 計(jì)劃”，其中會計(jì)專業(yè)入選了1 個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和2 名個(gè)人。同時(shí)，以市財(cái)政局為主起草形成《寧波市“泛3315 計(jì)劃”專業(yè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）管理暫行辦法》，加強(qiáng)引進(jìn)人才的管理服務(wù)。

四、立足本職，宣傳貫徹政府會計(jì)制度

（一）全員培訓(xùn)，廣泛宣傳制度。制定政府會計(jì)制度宣傳貫徹實(shí)施方案，按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，組織開展全員培訓(xùn)。于2018年8月邀請專家授課，分三批對市級行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員及全市財(cái)政系統(tǒng)有關(guān)干部和教師共1 000 余人進(jìn)行培訓(xùn)，講解政府會計(jì)制度的框架體系、核算要點(diǎn)、新舊會計(jì)制度銜接辦法，軟件公司業(yè)務(wù)人員演示了新政府會計(jì)制度模式下會計(jì)核算軟件操作過程。培訓(xùn)重點(diǎn)突出對實(shí)務(wù)操作的指導(dǎo)和新舊會計(jì)制度轉(zhuǎn)換銜接，有力地推動了全市政府會計(jì)制度貫徹實(shí)施工作。各區(qū)、縣（市）財(cái)政局抓好縣級行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)務(wù)人員的全員培訓(xùn)，各區(qū)縣（市）共舉辦培訓(xùn)班36 期，培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員7 520 人次。在普及培訓(xùn)基礎(chǔ)上，有關(guān)主管部門如市交通委、衛(wèi)計(jì)委等結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和管理需要，組織系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行政府會計(jì)制度深化、細(xì)化培訓(xùn)，使政府會計(jì)制度貫徹實(shí)施工作向縱深推進(jìn)。

（二）全面協(xié)調(diào)，提供工作支持。協(xié)調(diào)市財(cái)政局預(yù)算、國庫、資產(chǎn)等處室，落實(shí)政府會計(jì)制度執(zhí)行監(jiān)督等工作職責(zé)，使單位會計(jì)核算與財(cái)政預(yù)算、決算、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等工作有機(jī)銜接，督促各單位做好新會計(jì)制度實(shí)施有關(guān)準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)宣傳貫徹政府會計(jì)制度工作合力。協(xié)調(diào)有關(guān)財(cái)務(wù)軟件公司，做好財(cái)務(wù)核算軟件升級開發(fā)工作，優(yōu)化財(cái)務(wù)核算軟件的模板設(shè)置，增強(qiáng)新政府會計(jì)模式下的財(cái)務(wù)核算功能，為各級各單位執(zhí)行政府會計(jì)制度提供技術(shù)支撐。

（三）全程跟蹤，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。跟蹤培訓(xùn)動態(tài)，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）財(cái)政部門盡快啟動政府會計(jì)制度培訓(xùn)工作，并針對一些地區(qū)和部門培訓(xùn)師資缺乏的實(shí)際困難，組織師資力量上門支教，確保全市各級行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員全部接受新會計(jì)制度培訓(xùn)。精準(zhǔn)咨詢服務(wù)，各級財(cái)政部門均開通了咨詢熱線電話，建立了QQ 群、微信群，全天候受理政策業(yè)務(wù)咨詢，及時(shí)解答政策業(yè)務(wù)問題，幫助解決政府會計(jì)制度貫徹實(shí)施中的困難和問題。

五、不斷探索，將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底

寧波市財(cái)政局進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，做好會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批和年度備案這兩個(gè)財(cái)政部門“最多跑一次”網(wǎng)上辦理事項(xiàng)。根據(jù)省委編辦、財(cái)政廳關(guān)于“最多跑一次”八統(tǒng)一事項(xiàng)要求，市財(cái)政局會計(jì)處配合完成了全市各區(qū)縣（市）代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立審批和年度報(bào)備兩個(gè)事項(xiàng)的核對、相關(guān)資料的收集及上報(bào)。此外，通過完善會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，做好與寧波市政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理平臺數(shù)據(jù)對接后的相關(guān)調(diào)整工作。