國家民委財務會計工作

2018年，國家民族事務委員會（簡稱國家民委）財務司深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在增加財政資金投入，充分發(fā)揮服務和保障作用，加強審計力度，履行財務管理職責，推動基本建設重點任務落實，深化政府采購制度改革，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，推進信息化建設等方面做了大量工作，較好地完成了工作任務。

一、增加財政資金投入，調(diào)控和保障能力穩(wěn)步增強

在財政預算持續(xù)零增長的大背景下，通過溝通協(xié)調(diào)，2018年財政撥款預算達55.71 億元，比上年51.99 億元增加3.72億元，增長7.16%，實現(xiàn)了經(jīng)費預算逐年持續(xù)增長。財政增加安排中央民族干部學院更換直燃機組專項經(jīng)費1 000 萬元、四社（民族出版社、民族畫報社、民族團結(jié)雜志社、中國民族報社）虧損補貼500萬元，解決了委屬單位突出困難。增加改善基本辦學條件和“雙一流”項目經(jīng)費等教育經(jīng)費1.96 億元；增加住房改革支出1 915 萬元；協(xié)調(diào)追加委屬單位政府采購預算3.23 億元。落實寧夏、廣西兩個自治區(qū)大慶活動秘書組經(jīng)費補助510 萬元，中央民族大學新校區(qū)建設項目資金2.5 億元，中國民族語文翻譯中心、民族出版社翻譯專項經(jīng)費870萬元。協(xié)調(diào)財政部為機關(guān)本級調(diào)劑項目經(jīng)費1 059.73 萬元，緩解了醫(yī)療費掛賬形成的資金周轉(zhuǎn)困難。協(xié)調(diào)爭取財政進一步提高委屬高校本科生生均定額撥款上浮標準；協(xié)調(diào)財政施行民族高校捐贈配比差別化優(yōu)惠政策。在2019年預算“一下”中委屬高校財政撥款基本支出達39.29億元，同2018年預算相比，增加7.4 億元，增長達23.2%。

二、充分發(fā)揮服務和保障作用，努力做好各項財務工作

主動對接財政部，確保2019年國務院第七次全國民族團結(jié)進步表彰大會專項經(jīng)費得到落實；將2017年中國民族翻譯中心項目經(jīng)費增量800 萬元和民族工作經(jīng)費增量600 萬元作為基數(shù)納入三年規(guī)劃控制數(shù)。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，順利將中國民族報社明確為財政補助事業(yè)單位；申請將中央民族干部學院納入定員定額單位試點范圍。為中南民族大學等5 所委屬非“雙一流”高校爭取“雙一流”引導專項經(jīng)費5 800 萬元，比上年增加了2 800 萬元，增長93%。協(xié)調(diào)財政部補撥了中南民族大學預科生經(jīng)費414 萬元。核增新增資產(chǎn)配置指標，滿足委屬單位車輛更新等資產(chǎn)購置需求。

三、加大審計監(jiān)管力度，財務管理水平進一步提高

配合審計署完成了對機關(guān)本級等7 家單位的重點審計任務，完成了2018年前三季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計。全力推進審計整改工作落實。及時印發(fā)了《國家民委關(guān)于開展2017年度預算執(zhí)行等情況審計整改工作的通知》，嚴格落實審計責任，明確整改要求、整改時限，全面抓好審計整改，審計發(fā)現(xiàn)的13 個問題已全部整改。按時向國務院和審計署上報了審計整改情況。收集整理習近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示和審計工作重要文件，制作了《審計工作近期重要精神、論述、文件摘編》，印發(fā)全委學習。

四、認真履行財務管理職責，加大財務監(jiān)督管理力度

全面加強預決算管理，繼續(xù)實行預決算集中會審工作機制，堅持預算執(zhí)行月通報和預決算公開制度。年度部門決算和國有企業(yè)決算編制工作獲得財政部通報表揚。繼續(xù)加強內(nèi)部控制建設，推動財務、資產(chǎn)管理、基本建設等關(guān)鍵崗位決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)分離、流程再造和信息化手段的運用，積極排查財務風險，努力實現(xiàn)了“關(guān)口前移，未病先防”。協(xié)調(diào)財政部、教育部組織開展委屬高校財務狀況專題調(diào)研，聽取高校財務狀況特別是財政撥款體制情況，重點了解辦學中存在的特殊困難和突出問題，為推動出臺民族高校差別化扶持政策奠定了堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)舉辦委系統(tǒng)財務管理專題研討班，對全委22個預算單位分管財務領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人和業(yè)務骨干進行了培訓。組織開展各類專項評審、專項檢查和督導工作，持續(xù)監(jiān)督問效，全面規(guī)范資金使用管理。

五、聚焦中心，服務大局，推動基本建設重點任務全面落實

堅持把推動中國民族博物館重新選址立項作為頭等大事，加強與國家發(fā)展改革委和北京市的溝通聯(lián)系，指導中國民族博物館完成項目建議書編制，已報送國家發(fā)展改革委。平穩(wěn)有序推進中央民族大學新校區(qū)建設，及時協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委批復新校區(qū)第二組團初步設計方案和投資概算，安排中央預算內(nèi)投資2.5 億元。第三組團項目可行性研究報告報送國家發(fā)展改革委審批。積極推進西北民族大學榆中校區(qū)道路建設和大連民族大學新校區(qū)征地工作。組織開展中央預算內(nèi)投資建設項目調(diào)研，總結(jié)交流基本建設項目建設管理的經(jīng)驗，完成2019年中央預算內(nèi)投資1.5 億元的計劃草案編制任務。加速推動國家民委北戴河培訓中心改革工作，向中直管理局報送試點申請，爭取成為第一批試點單位。加強建設項目監(jiān)督管理，印發(fā)《國家民委財務司關(guān)于加強基本建設項目日常監(jiān)管工作的通知》，實現(xiàn)所有在建重大基本建設項目檢查全覆蓋，全面整改基本建設項目程序不規(guī)范、竣工驗收組織不規(guī)范等問題。

六、深化政府采購制度改革，采購質(zhì)量持續(xù)改善

繼續(xù)深化“放管服”改革，下放權(quán)限，提高采購效率。2018年，批量集中采購臺式計算機3 480 臺，便攜式計算機513 臺，打印機441 臺，復印機45 臺，復印紙1 735 箱，空調(diào)機94 臺；采購進口設備41 批次11 565 萬元，較上年增長22個批次，提高了116%。積極推動辦公廳向中央民族歌舞團采用單一來源采購方式打包購買州縣慶演出服務。加強采購干部隊伍建設，組織委屬各單位參與全國政府采購政策法規(guī)知識百問百答競賽宣傳活動，政府采購政策法規(guī)得到進一步宣傳加強。

七、規(guī)范國有資產(chǎn)管理，實現(xiàn)社會效益經(jīng)濟效益“兩保障”

嚴格落實中央關(guān)于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見，順利完成2017年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表和國有資產(chǎn)決算。堅持分類指導和“資產(chǎn)隨職能和人員走”原則，2018年審批委屬單位資產(chǎn)處置總值8 309 萬元，共計36 批次，殘值收入42 萬元。向中央統(tǒng)戰(zhàn)部劃撥資產(chǎn)103 件，共計85.32 萬元，進一步盤活了資產(chǎn)。精簡高效推進國有資產(chǎn)管理體制改革。協(xié)助國家民委人事司進行國家民委招待所的轉(zhuǎn)企改制工作；完成全國民族中學教育協(xié)會資產(chǎn)清查脫鉤工作；指導中國民族攝影藝術(shù)出版社完成企業(yè)改制。持續(xù)推進事業(yè)單位公務用車制度改革工作，重點推進京外高校公務用車制度改革工作，及時審核了中南民族大學公務用車制度改革方案。

八、積極開展調(diào)查研究，持續(xù)推進信息工作深入開展

與國家民委辦公廳、輿情中心聯(lián)合上報廣西賀州市平桂區(qū)瑤族支系“土瑤”群眾發(fā)展情況的調(diào)研報告，推動廣西壯族自治區(qū)制定出臺了推進“土瑤”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅三年行動方案，落實幫扶資金2億多元，有力推動了“土瑤”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作深入開展。全面加強信息工作，及時收集整理報送各類財務工作信息，持續(xù)推進信息工作深入開展。截至2018年10月底，信息累計積分801 分。