淺談區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的生態(tài)建設(shè)

趙永慧

（大連市大數(shù)據(jù)中心，遼寧 大連116012）

1 引言

要解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系的協(xié)調(diào)性問題需要引入生態(tài)學(xué)理論，基于生態(tài)視角下探討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制及發(fā)展對(duì)策，力求在生態(tài)系統(tǒng)體系中整合創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制及與此相適應(yīng)的對(duì)策，并借鑒先進(jìn)地區(qū)政策導(dǎo)向及發(fā)展模式，建立適合本地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。

2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究方面，中外學(xué)者有較多的研究，但目前對(duì)其內(nèi)涵尚沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。林嵩[1]將創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)定義為由新創(chuàng)企業(yè)及其賴以存在和發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境所構(gòu)成的，彼此依存、相互影響、共同發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)，黃潤(rùn)斌[2]認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有參與主體多元性、區(qū)域環(huán)境依賴性、自我演化性、持續(xù)生態(tài)性。張淑謙等[3]認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新主體與創(chuàng)新環(huán)境的聯(lián)系（創(chuàng)新成果的產(chǎn)出、流通、應(yīng)用）構(gòu)成。也有較多的人從產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新角度進(jìn)行了創(chuàng)新生態(tài)體系研究，如伍春來等[4]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系是以平臺(tái)為中心，由不同的產(chǎn)業(yè)鏈相互交織在一起，形成開放、多維、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。以上觀點(diǎn)無論是創(chuàng)新還是創(chuàng)業(yè)角度都強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的內(nèi)生性、協(xié)同性、開放性和區(qū)域環(huán)境特性，因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、資源與環(huán)境三位一體，通過空間開放、聚集發(fā)展、環(huán)境友好等方式有效促進(jìn)資源整合、要素流通、協(xié)同共進(jìn)的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展。

3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)借用自然生態(tài)概念，其本質(zhì)上屬于組織生態(tài)學(xué)的一個(gè)分支，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明，從機(jī)制上看創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該包含資源生成與整合機(jī)制、資源互換機(jī)制、組織匯聚機(jī)制，先進(jìn)國(guó)家在資源生成與整合機(jī)制方面的創(chuàng)新教育、政府資助、多樣化基金、科研體系、法律法規(guī)、項(xiàng)目支持、政府采購，在資源互換機(jī)制方面的企業(yè)刺激計(jì)劃、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、財(cái)稅激勵(lì)，組織匯聚機(jī)制方面的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、資源體系化、創(chuàng)新助推計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等經(jīng)驗(yàn)值的借鑒。因此，從機(jī)制上看創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該包含資源生成與整合機(jī)制、資源互換機(jī)制、組織匯聚機(jī)制，區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系的制定需要從此動(dòng)力機(jī)制角度出發(fā)。

4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的生態(tài)建設(shè)的原則

4.1 以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)

針對(duì)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系完整性和協(xié)調(diào)性存在的問題，有必要引入生態(tài)學(xué)理論，在生態(tài)視角下建立健全區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，使當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善與合理。

4.2 注重政策體系的生態(tài)機(jī)制研究

關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策生態(tài)方面目前學(xué)界尚無統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，建議在生態(tài)機(jī)制方面加強(qiáng)研究與實(shí)踐探討，在理清生態(tài)機(jī)制的前提下研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策生態(tài)形式，并在此基礎(chǔ)上形成協(xié)調(diào)、全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策生態(tài)體系。

4.3 注重經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)與借鑒

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系建設(shè)方面，理論應(yīng)與實(shí)踐相結(jié)合，生態(tài)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策從理論上理解只是政策體系科學(xué)分類的基礎(chǔ)，在實(shí)踐中還應(yīng)學(xué)習(xí)與借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與作法，以更好地完善政策體系的框架與內(nèi)容。

4.4 注重區(qū)域資源稟賦

在實(shí)踐中，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)還要結(jié)合本區(qū)域資源稟賦及所在更大區(qū)域的區(qū)位條件，明確其所在區(qū)域的特色及擔(dān)負(fù)的使命，注重區(qū)域政策的協(xié)調(diào)性與合作性，出臺(tái)更有區(qū)域特色、促進(jìn)適合區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。

5 啟示與建議

目前國(guó)內(nèi)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的研究尚缺乏系統(tǒng)性，沒有深入挖掘與分析政策之間的協(xié)調(diào)性問題，要解決此問題需要引入生態(tài)學(xué)理論，理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)并借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，基于生態(tài)視角下探討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制，建立完善、協(xié)調(diào)的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。