農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理對(duì)策分析

吳志強(qiáng)

（石家莊常豐環(huán)境工程有限公司，石家莊050000）

1 引言

近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題一直存在，且日益嚴(yán)重。農(nóng)村居民大多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直較為落后、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、生存條件較差等原因，農(nóng)村環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。環(huán)境是人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，因此要想建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民過(guò)上富足、舒心的生活，農(nóng)村環(huán)境治理是必不可少的。

2 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

2.1 生活垃圾造成的污染日益嚴(yán)重

隨著農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提升，大量工業(yè)產(chǎn)品也進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，生活水平提高后消費(fèi)所產(chǎn)生的垃圾也成了農(nóng)村環(huán)境的一大困擾，比如塑料袋、泡沫、包裝盒、電池、廢棄電子產(chǎn)品、防潮劑類(lèi)的化學(xué)物品等，由于農(nóng)村很少有垃圾箱和垃圾回收處理站，所以大量垃圾堆積在村內(nèi)的一角，不僅會(huì)招來(lái)蚊蠅，也會(huì)造成區(qū)域土地的污染，危害很大。此外，農(nóng)村居民洗衣后的污水也直接潑在土地里，污水中的化學(xué)物質(zhì)也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)赝寥涝斐晌廴?，長(zhǎng)此以往將會(huì)造成巨大污染。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的污染日益嚴(yán)重

經(jīng)過(guò)幾十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展，我國(guó)農(nóng)作物的畝產(chǎn)也逐漸增長(zhǎng)。但是隨之而來(lái)的，是生產(chǎn)過(guò)程中所造成的嚴(yán)重的環(huán)境污染?；屎娃r(nóng)藥會(huì)對(duì)土壤造成不容忽視的污染，這種化學(xué)污染會(huì)經(jīng)過(guò)土壤、水、大氣進(jìn)入生態(tài)圈，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣窈蜕锏慕】翟斐蓢?yán)重傷害。此外，人畜糞尿、草木灰、秸稈等東西經(jīng)過(guò)漚肥后也是很好的天然肥料，對(duì)土地和生物不會(huì)造成傷害，但是農(nóng)村大部分地區(qū)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的漚肥設(shè)施與場(chǎng)地，這些肥料多是每家每戶(hù)自己選擇一片空地或者挖坑進(jìn)行的，氣味難聞且容易滋生細(xì)菌，對(duì)周?chē)h(huán)境造成了很大影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用的塑料膜也是巨大的污染源，農(nóng)用塑料大部分只能使用一次，而使用過(guò)的農(nóng)用塑料也很難回收再利用，這些塑料往往掩埋在土地里，難以降解，又對(duì)土壤造成了污染。

2.3 工業(yè)生產(chǎn)遷移造成的污染

隨著城市對(duì)環(huán)境的重視程度越來(lái)越高，大量污染嚴(yán)重的企業(yè)，如藥廠、水泥生產(chǎn)等，搬遷至郊區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于城市土地成本較高，再加上農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中多了許多工廠。但是這些工廠對(duì)廢水廢氣的排放往往不經(jīng)處理，導(dǎo)致工廠周邊的耕地與空氣受到污染，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。

2.4 畜禽養(yǎng)殖污染

畜禽養(yǎng)殖業(yè)正在成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)和主要的支柱產(chǎn)業(yè)，但是畜禽養(yǎng)殖業(yè)在帶來(lái)良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境污染問(wèn)題。首先，很多畜禽養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排放，廢水中含有氮、磷以及一些微量元素，這些物質(zhì)進(jìn)入水體后會(huì)造成水體污染，影響水體的使用功能，產(chǎn)生黑臭水體，甚至造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。其次，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所會(huì)產(chǎn)生氨氣、硫化氫和粉塵等，對(duì)周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量造成影響，甚至影響周邊居民生活。再次，隨意排放的畜禽養(yǎng)殖廢物會(huì)超過(guò)土壤環(huán)境的承載能力，引起土壤環(huán)境的污染，土壤環(huán)境的破壞慢慢會(huì)造成糧食減產(chǎn)，污染的農(nóng)田產(chǎn)出的農(nóng)作物也會(huì)直接影響人體健康。另外，畜禽養(yǎng)殖飼料中含有抗生素和激素等，這些物質(zhì)隨著畜禽養(yǎng)殖廢水和廢物的排放也進(jìn)入環(huán)境中，長(zhǎng)期積累會(huì)造成水體、土壤和空氣的污染。

3 農(nóng)村環(huán)境污染治理所面臨的困難分析

3.1 居民環(huán)保意識(shí)差

農(nóng)民大多不具備環(huán)保意識(shí)，即便是村領(lǐng)導(dǎo)也只關(guān)注農(nóng)村的生活環(huán)境與娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于工廠、農(nóng)業(yè)化學(xué)物品污染以及農(nóng)業(yè)廢棄物污染等沒(méi)有重視[1]。而居民在日常生活中也沒(méi)有環(huán)保節(jié)約意識(shí)，通常都是為了方便直接使用塑料袋等物品，用完之后丟棄在垃圾堆。

3.2 環(huán)保宣傳工作不足

雖然新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)頗有成效，但是這只改變了農(nóng)村的基本面貌，農(nóng)村居民依然沒(méi)有環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為習(xí)慣。而且農(nóng)村也沒(méi)有環(huán)保標(biāo)語(yǔ)和環(huán)保講座，缺乏對(duì)日常環(huán)保知識(shí)的宣傳。

3.3 政府對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管力度不夠

工廠等重污染企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的好去處，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)這些企業(yè)有很多優(yōu)待措施，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保的重視遠(yuǎn)不如對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政績(jī)的渴望，因此對(duì)這些工廠的污染行為也大多不予理會(huì)，這就造成當(dāng)?shù)氐墓I(yè)污染十分嚴(yán)重。

3.4 環(huán)保工作資金與資源不足

我國(guó)每年都會(huì)有大量資金用于環(huán)保工作，但是這些資金大多用于城市和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)能夠使用的資金與資源極少，基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施與環(huán)境治理設(shè)備缺乏，這也是造成農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的主要原因。

4 推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的對(duì)策

4.1 改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

鑒于現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為落后，且采用了大量對(duì)環(huán)境有害的材料和化學(xué)藥品，我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使用易分解的、無(wú)毒害的材料和藥物代替原有的材料和藥物[2]。改進(jìn)天地灌溉方式，逐步廢除大水漫灌的形式，減少水資源浪費(fèi)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。提高有機(jī)肥的使用率，改良有機(jī)肥的制作流程，實(shí)現(xiàn)肥料規(guī)?；a(chǎn)，減少有機(jī)肥制作過(guò)程中所造成的污染。同時(shí)，進(jìn)一步關(guān)注生物技術(shù)、無(wú)公害技術(shù)、秸稈還田等新興農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢料的使用效率和使用價(jià)值[3]。此外，集中田地進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)行輪作、間作等種植方式，降低土壤消耗，保持土壤肥力。除必須的糧食種植外，多進(jìn)行蔬菜、水果等高價(jià)值的作物種植，提高種植收入。

4.2 完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律制度

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)離不開(kāi)法律的強(qiáng)制規(guī)定與監(jiān)管體系的監(jiān)督。首先，我國(guó)應(yīng)將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法律體系中，制定詳細(xì)的法律法規(guī)，在生態(tài)保護(hù)、土壤保護(hù)、生活環(huán)境保護(hù)等多方面做出規(guī)定。其次，完善監(jiān)管體制：第一，建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法違規(guī)現(xiàn)象以及企業(yè)進(jìn)行整改，消除農(nóng)村的嚴(yán)重污染現(xiàn)象；第二，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)拒不改正的集體與個(gè)人進(jìn)行強(qiáng)制整改并處罰，同時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律，執(zhí)法人員要依法執(zhí)行，不能徇私舞弊；第三，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，政府、執(zhí)法者、監(jiān)管者、群眾要互相監(jiān)督、互相提醒，堅(jiān)決不走用環(huán)境換發(fā)展的老路；第四，將環(huán)境質(zhì)量納入政府的考核系統(tǒng)中，督促各級(jí)政府盡心盡力改善本地的環(huán)境狀況，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作投入更多精力與資源。

4.3 增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入

無(wú)論是污染治理還是環(huán)境保護(hù)都需要資金的支持，如果不能加大農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入，任何辦法都是空談。因此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)資金納入每年的財(cái)政預(yù)算，并進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政支持。此外，積極引入社會(huì)資源，讓污染治理企業(yè)與環(huán)境保護(hù)公益組織在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)。同時(shí)，引入市場(chǎng)機(jī)制，利用排污稅等制度讓企業(yè)盡量減少自己的污染，否則就為自己的污染負(fù)責(zé)。

4.4 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高居民的環(huán)保意識(shí)

農(nóng)村居民大多不明白環(huán)境保護(hù)的意義與方法，只有加強(qiáng)宣傳才能讓他們明白，環(huán)境保護(hù)是為了他們的生活環(huán)境更加好，為了人類(lèi)的后代擁有更美好的生活[4]。只有加強(qiáng)宣傳才能讓他們了解日常生活中如何減少污染，為環(huán)保出一份力。因此，政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)保宣傳活動(dòng)，采用生動(dòng)有效的形式讓群眾了解環(huán)保意識(shí)、養(yǎng)成環(huán)保的生活習(xí)慣。此外，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民了解如何使用先進(jìn)環(huán)保的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，減少環(huán)境有害物質(zhì)的使用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)。同時(shí)改建農(nóng)村的廁所、廚房、取暖設(shè)施等，盡量使用清潔能源，減少環(huán)境污染。