淺析微博問政的影響與作用

張云亮

（中國石化集團公司齊魯分公司氯堿廠，山東 淄博255411）

1 微博問政發(fā)展現(xiàn)狀

2019 年堪稱中國微博問政元年，全國兩會期間，全國人大代表、政協(xié)委員紛紛通過微博問政于民，與普通民眾高頻互動，微博問政在中國迅速成為潮流，呈燎原之勢，成為互聯(lián)時代新媒體問政的主陣地之一。

1.1 迅速升溫

《2018 年上半年人民日報·政務指數(shù)微博影響力報告》指出，微博仍是國內(nèi)最大的政務新媒體平臺。截至2018 年6 月，經(jīng)過認證的政務微博達到17.58 萬個，政務微博的總粉絲已經(jīng)達到29 億，總閱讀量達到1523 億次。

1.2 政策支撐

2018 年4 月，國務院辦公廳印發(fā)《2018 年政務公開工作要點》，指出要用好“兩微一端”新平臺，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平，為微博問政提供了良好的政策支撐。

1.3 發(fā)展不均

微博問政雖然整體上實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，但在地區(qū)和行業(yè)間都呈現(xiàn)出了明顯的不均衡態(tài)勢。以各省級行政區(qū)微博問政傳播力一項為例，微博政務發(fā)展最好的四川省97.18，而相對較弱的西藏僅7.37。而縣級行政單位中，公安行業(yè)的微博開通率78%，活躍率超過85%，而部分行業(yè)開通率不到25%，活躍率不到50%。

2 微博問政存在的問題

2.1 容易觸發(fā)輿情風險

因為微博具有門檻低、接地氣、更新快、易推廣、便傳播等特點，所以同時也為負面輿情的迅速傳播提供了便捷的通道。2009 年伊朗大選期間，反對派利用推特領(lǐng)導的流血沖突便是一起典型案例。而中國第一個微博“飯否”也是因為在新疆“7·5”事件中缺乏有效及時的應對，被扮演了推波助瀾、擴散負面輿情的尷尬角色，而在隨后的7 月8 日被關(guān)閉的。

2.2 突發(fā)輿情應對不利

面對微博這種高度碎片化、傳播即時化的信息手段，一旦政府部門應對不利，將立刻引發(fā)連鎖反應或產(chǎn)生放大效應，導致原本可以正常處理的事件，被貼上各種標簽后，會立刻放大、扭曲、變味。例如，“鴻茅藥酒跨省抓人”事件中，面對網(wǎng)友的質(zhì)疑，直接管轄的基層公安系統(tǒng)政務微博嚴重缺位，激發(fā)了較為嚴重的二次輿情。因此，無論是官微失聲，亦或發(fā)聲不當，即使相關(guān)單位亡羊補牢，其引發(fā)的負面輿情對政府公信力造成的影響仍是難以估量的。

2.3 傳統(tǒng)思維問政微博

一些政務微博所發(fā)揮的作用，還是傳統(tǒng)意義上的廣播站、大喇叭，單方面向外界釋放信息，沒有形成良性互動，幾乎發(fā)揮不出問政于民的作用。以2018 年《人民日報》頒布的城市政務微博競爭力排行榜為例，競爭力排名前100 的城市中，排名第一的成都政務微博互動力91.02，而排名第100 名的宜賓僅49.86?？梢姡趩栒诿?、與民互動、民生服務本地化、草根化領(lǐng)域，政務微博仍有較大發(fā)展空間和價值。

3 提升微博問政影響力及實效的建議

3.1 加大基層政務微博從業(yè)人員隊伍素質(zhì)建設(shè)

政務微博在應對輿情事件、引導社會輿論方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，尤其是基層政務微博對輿情事件的迅速反應和妥善處理可以及時消解處置輿情、遏制謠言擴散。因此基層政務微博從業(yè)者對于各種相關(guān)法規(guī)、政策的學習和解讀能力，將直接影響到應急輿情的處置效果。夯實基層政務微博從業(yè)人員素質(zhì)基礎(chǔ)，提高其政策理論解讀能力，確保政務微博回復內(nèi)容翔實、準確、及時，確保群眾知曉相關(guān)政策，有效保證政務微博第一反應效果。

3.2 建設(shè)官方微博、官員微博“雙官微”協(xié)同政務

在國內(nèi)微博問政領(lǐng)域，官方微博的建設(shè)遙遙領(lǐng)先于官員微博陣地建設(shè)。各級官員出于謹于發(fā)聲、懼于發(fā)聲等原因，沒有形成成氣候的官員微博局面。而反觀草根群體、公知群體中，大量社會意見領(lǐng)袖卻集聚了龐大粉絲群體，代表個人意見的微博與官方微博相比，更容易形成公眾號召力、“帶路黨”，一旦出現(xiàn)煽動性輿論，很容易出現(xiàn)公眾輿論壓力。應鼓勵各級官員，尤其是高官走上前臺，敢于拿出“在懸崖上亮劍的精神”，開博說話，讓代表主流、代表正面的官員個人言論凝聚人心向背，在官媒印證和輿論監(jiān)督下形成正能量“圍觀”，對于營造風清氣正的社會風氣、有效引導輿論會有事半功倍的效果。

3.3 構(gòu)建主流政務微博矩陣，形成應急響應機制

無論是主流輿論引導，還是在突發(fā)輿情時的應對，微博矩陣的集團化發(fā)聲都比各自為戰(zhàn)更具優(yōu)勢。例如，在米脂學生遇襲事件中，事發(fā)地的一眾政務微博與上級官微有效聯(lián)動，充分發(fā)揮微博矩陣的力量。區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間、行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間的政務微博，應通過各種假象演練，形成應急響應機制，在應對突發(fā)輿情時，有條不紊地發(fā)出讓人民信賴的主流聲音，從而及時穩(wěn)定局面，遏制謠言傳播。