有關懷化市貧困農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的對策

孫彤

（懷化職業(yè)技術學院，湖南 懷化418000）

1 引言

自古以來我國一直是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村的發(fā)展更是國家走向富強的重要一步。自改革開放以來，中國共產(chǎn)黨已將“三農(nóng)”問題改為核心的工作之一，通過不間斷壯大強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的發(fā)展力度，現(xiàn)已經(jīng)為現(xiàn)代鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了優(yōu)越的發(fā)展空間，各鄉(xiāng)村領導會帶領各地村民因地制宜，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟實力，成為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要力量與組織基礎。我國輕重工業(yè)的發(fā)展促進了城鎮(zhèn)化的進程，改革開放的實踐不僅僅鍛煉了現(xiàn)代農(nóng)民，更是提高了農(nóng)民，使其逐漸成為現(xiàn)代的農(nóng)民，為農(nóng)村集體經(jīng)濟的未來發(fā)展儲備了大量的人力資源和技術支持，同時也為制定更好的經(jīng)濟體系打下了良好的基礎。

2 開展懷化市集體經(jīng)濟現(xiàn)存的問題

2.1 當下村民存在的“小農(nóng)思想”嚴重

自從建國初期我國開展土地改革，人民終于擁有了自己的土地，終于擁有了自己的財產(chǎn)，安逸的生活讓村民滿足于現(xiàn)狀。但是改革開放以后，我國大力發(fā)展經(jīng)濟，農(nóng)村一塵不變的日子使得鄉(xiāng)村越來越貧困，農(nóng)村村民也想著擺脫貧窮，過上富足的生活，但是對于只會自己守著土地過日子的村民并不會輕易改變生活方式，自私心理的作祟導致每家都有自己的生活來源，并不會輕易去改變，在這種情況下如果要開展集體經(jīng)濟更是困難[1]，“小農(nóng)思想”日益腐蝕著當代村民。

2.2 鄉(xiāng)村群眾的思想觀念落后，收入單一

不少貧困鄉(xiāng)村由于地理位置偏僻，思想觀念陳舊，鄉(xiāng)村村委干部大部分年齡偏大，素質(zhì)不高，文化偏低，對發(fā)展經(jīng)濟積極性不大，從而導致領導能力不足，對農(nóng)村集體經(jīng)濟體系認識不夠深刻，大部分農(nóng)村干部總覺得將土地擴大化，提高糧食產(chǎn)量就是鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟的發(fā)展，只把工作核心放在了糧食產(chǎn)量上面，再加上農(nóng)村的團結意識沒有認識到，且并沒有發(fā)現(xiàn)身邊資源，絕大部分資源沒有經(jīng)過開發(fā)使用，一些資源被擱置甚至被浪費掉，從而導致集體經(jīng)濟無法開展，進而導致鄉(xiāng)村日益貧困。

2.3 開展集體經(jīng)濟的人才匱乏

現(xiàn)如今的貧困農(nóng)村大部分都是一些思想老化，觀念守舊，文化不高的老人婦女，真正有學歷，會管理，懂技術的大部分人才和正處于壯年的年輕勞動力全部都在各大城市創(chuàng)業(yè)務工，這使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏大量的科技技術人才和壯年勞動力，然而大部分年輕人不愿意離開大城市，更不愿意回到經(jīng)濟落后的農(nóng)村。另外，大部分山區(qū)的農(nóng)民群眾子女上學困難，學習文化知識難，沒有良好的教育，更加導致人才不足，導致一些經(jīng)過自己努力走出大山的孩子們也都不愿意再回到山區(qū)里面工作?？梢宰叱鋈ヒ娮R外面的世界也許是他們幾代人的夢想，所以就導致一些本地的技術人才在外學成以后也不愿意回到本土，為家鄉(xiāng)服務。

2.4 貧困農(nóng)村基礎設施過差

對比城市來說，鄉(xiāng)村的自然條件比較惡劣，基礎設施較為落后，更有一些地區(qū)通路、通水、通電、通信都較為困難，不少電線電路老化嚴重，與外界溝通交流比較困難，這也是影響發(fā)展的原因之一，貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展也是需要本地村民的帶動下才可發(fā)展的，集體經(jīng)濟離不開硬件設施，但農(nóng)村的現(xiàn)有設施不足以帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。自包產(chǎn)保護以來，集體經(jīng)濟組織為當?shù)剞r(nóng)民群眾提供基礎設施建設的能力不斷弱化，又在一定程度上加劇了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟落后，對于本鄉(xiāng)本土的人而言，經(jīng)濟發(fā)展難度大的主要原因就是硬件設施不足從而導致的生產(chǎn)動能不足。

3 發(fā)展集體經(jīng)濟的對策

3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導做好村民思想工作

要想開展集體經(jīng)濟，就要強化村民的發(fā)展意識，提高村干部的素質(zhì)，一定要充分利用好各種教育手段和宣傳方式，加大對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟體系的學習力度。

第一，要讓各村委領導干部統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，學習先進的思想文化，把那些落后的、陳舊的觀點扔到一邊，要深刻認識到只有發(fā)展集體經(jīng)濟才能使當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展得到提高，才能使廣大農(nóng)民群眾實現(xiàn)真正的脫貧致富，一定要把農(nóng)村集體經(jīng)濟作為工作的重中之重來處理，要做到把集體放在第一位。第二，要讓當代村民認識到集體經(jīng)濟體系是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要方式之一[2]，要讓廣大村民認識到發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要性，要配合村委領導做好本村的集體經(jīng)濟體系，有效有針對性地為村民講解集體經(jīng)濟體系是振興貧困鄉(xiāng)村的重要決策。

3.2 在鄉(xiāng)村發(fā)展多元化收入

要想發(fā)展拓寬當前農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的問題，就必須要改變現(xiàn)階段農(nóng)村的收入來源，要發(fā)展當代地區(qū)優(yōu)勢，強化集體經(jīng)濟體制，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村鎮(zhèn)立足現(xiàn)有資源發(fā)展經(jīng)濟，此外，還可以開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)秀資源，吸收當代文化，形成新的文化鄉(xiāng)風，將旅游業(yè)與新鄉(xiāng)村結合在一起，成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱。鄉(xiāng)村旅游向城市開放可以吸引大量的旅客，帶來經(jīng)濟新的觀念和方式，在建設鄉(xiāng)村旅游業(yè)的同時，也會漸漸地縮小城鄉(xiāng)差距，更會促進共同富裕。

3.3 培養(yǎng)鼓勵人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

要想開展集體經(jīng)濟的發(fā)展，人才是發(fā)展的前提，高學歷、高素質(zhì)的技術型人才是發(fā)展經(jīng)濟最重要的人，所以要培養(yǎng)大量的經(jīng)濟管理人才，也可以通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳會吸引人才，同時也要號召人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各村鎮(zhèn)也應結合自身實際，逐漸引用各行業(yè)實用性人才，將家鄉(xiāng)的發(fā)展當作首要任務，將工作人員的工資報酬與自身能力結合在一起，按能力分配，吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)發(fā)展，為家鄉(xiāng)的建設貢獻自己的一份力量，從而推動家鄉(xiāng)的發(fā)展。

3.4 建設硬件基礎設施

要想富先修路，政府應統(tǒng)籌實施資源整合，做到逐村規(guī)劃，集中投資，要從根本上解決貧困村的基本生活條件，堅持處理好水、路、電、通信到村，另外還要做好村容村貌，同時也應治理好當代農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生情況，營造一個干凈、整潔、和諧的新鄉(xiāng)村。政府則應大力扶持農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項目，為新農(nóng)村進行招商引資，并面向全社會招收各類大型企業(yè)來投資，尋找有實力有能力的合伙人，并與當?shù)卮迕窠Y合起來共同發(fā)展經(jīng)濟，這樣不僅為當?shù)剡m齡就業(yè)的年輕人解決了就業(yè)問題，而且當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)也為農(nóng)民群眾帶來了收益。這一切的前提是要治理好民風民紀問題，做好硬件設施的基礎建設，只有這樣，才能讓村民更有信心搞好集體經(jīng)濟的建設，才能切實有效地帶領當?shù)卮迕駭[脫貧困，實現(xiàn)共同富裕。

據(jù)統(tǒng)計，貧困鄉(xiāng)村之所以貧窮的主要原因是貧困人口的勞動力素質(zhì)低，沒有文化，沒有自身的一技之長。結合多年的實踐可以看出，開展集體經(jīng)濟建設是扶貧治本之策，是提高人民收入的有效途徑，是使人民擺脫貧窮走向富足的重要方式。大力發(fā)展集體經(jīng)濟的建設有利于發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，使新農(nóng)村不斷邁入更新的臺階。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟建設，更加有利于農(nóng)村的社會主義精神文明建設和物質(zhì)文明建設[3]，還可以提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)，也可以打破農(nóng)村現(xiàn)存的陳規(guī)陋習，破除陳舊觀念，可以樹立新的社會風氣。