馬亮
(中共南通市委黨校 江蘇 南通 226000)
[內(nèi)容提要]從黨的十八大第一次提出“四化同步”,距今已有六年的時間?;厥琢?,“四化同步”在諸如城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和信息化“兩化融合”等方面取得了較大進步,但在縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距、構(gòu)建完善四化互動機制方面還有很大的提升空間。正因如此,十九大報告和2018年中央一號文件均再次提及“四化同步”。本文試圖從簡單的比喻入手,對“四化同步”的內(nèi)在邏輯進行闡釋,并在對比其與相關(guān)概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,就“四化同步”當(dāng)前實施的重點進行相關(guān)探討。
十九大報告和2018 年中央一號文件均再次提及“四化同步”,即推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?!八幕健眱?nèi)在關(guān)系如何,新時期推進“四化同步”的關(guān)鍵點何在,值得探討。
對“四化同步”進行觀察分析,既可以把“四化”拆開深入剖析其間的層層關(guān)系,最后合而為一;也可以始終把“四化”看成一個整體,用托物言事的辦法對之進行一個總體的描述,比如靜止中的桌之四腳和運動中的車之四輪。
1.“四化”構(gòu)建完整體系,四腳撐起“全國一盤棋”
“四化”為什么要同步?因為“四化”如同桌之四腳,四腳如同四根支柱,撐起了“全國一盤棋”的棋桌。這張棋桌既要兼顧東西南北,又要兼顧工農(nóng)城鄉(xiāng),還要兼顧生產(chǎn)生活。四腳齊則國勢穩(wěn)、四腳不齊則國勢危。為什么是此四化而非其他?因為此“四化”的支柱特征最明顯。工業(yè)最能體現(xiàn)生產(chǎn)力水平,是創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的主要部門;農(nóng)業(yè)是人類“母親產(chǎn)業(yè)”,三農(nóng)問題不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題;信息化是信息社會的主要特征,體現(xiàn)了社會的開放程度和融入全球發(fā)展的程度;城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,和人的生活水平以及發(fā)展水平密切相關(guān)。可見,“四化”既涵蓋了不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè),又把經(jīng)濟社會發(fā)展和人的發(fā)展統(tǒng)一起來,構(gòu)建成一個相對完整的體系,撐起了“全國一盤棋”。
2.“四化”內(nèi)存互動機制,四腳通過榫卯結(jié)構(gòu)相連接
“四化”的關(guān)系從總體上講,工業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐和保障,而信息化同時推進其他“三化”。曾有學(xué)者分別就“四化”的兩兩關(guān)系(孫德中、吳一平)和一三關(guān)系(張鴻、范陽梓等)作出過詳盡的分析,目的就是為了說明“四化”的實質(zhì)是互動,如同桌子的四腳,看似孤立,其實背板橫梁通過榫卯結(jié)構(gòu)相連接,各個構(gòu)件的結(jié)點以榫卯相吻合,構(gòu)成堅固且富有彈性的框架。這種結(jié)構(gòu)不但可以承受較大的荷載,而且允許產(chǎn)生一定的變形,通過變形來抵消一定的外力影響,喻指“四化”在發(fā)展過程中可以相互支撐、相互借力,特定情形下的此消彼長恰恰體現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的靈活性和互補性。
3.“四化”追求相對同步,四腳依靠反哺機制齊長短
“四化同步”不是靜止中的同步,而是發(fā)展運動中的同步;不是絕對的同步,而是相對的同步?!八幕健笔且粋€總目標,不是一個階段目標,不能說在某個時間節(jié)點上“四化”實現(xiàn)完全同步了,這是不現(xiàn)實也是不必要的。比如,工業(yè)化和信息化的發(fā)展速度明顯快于城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,那前者是不是要特意把速度降下來等待后者?這是削足適履的靜態(tài)邏輯,是違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的?!八幕健睉?yīng)該依靠工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村、東西扶貧協(xié)作等方式,通過資金、技術(shù)、人才、政策等的傾斜來實現(xiàn),四腳要依靠反哺機制來齊長短,這是取長補短的動態(tài)邏輯,出發(fā)點在于先把蛋糕做大,蛋糕大了,解決問題的余地和回旋的空間也就大了。
1.“四化同步”,如同前后輪的軸距固定不變
“四化”的起點、進程和速度受各自發(fā)展規(guī)律的約束,有先后快慢之分,如同汽車的前后輪,本來就存在一個空間距離。盡管四輪不能齊頭并進,但因為有了汽車輪軸的固定,前后輪之間的軸距是不變的。同樣的道理,“四化同步”是相對同步,比例上的協(xié)調(diào)才是關(guān)鍵,“后輪”(城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)雖然追不上“前輪”(新型工業(yè)化和信息化),但要跟得住“前輪”,否則在受到顛簸、撞擊等情形時就有斷軸的危險。另外,軸距應(yīng)該控制在一個合理的區(qū)間范圍內(nèi),不宜過長或過短。軸距過長,爬坡、過坎和轉(zhuǎn)彎的時候就會顯得吃力;軸距過短則無法平衡撐起體量如此巨大的“車身”。
2.“四化同步”,要求減速器、差速器共同工作
當(dāng)前,我國正面臨“三期疊加”,經(jīng)濟發(fā)展速度已從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,但不能就此誤認為中國經(jīng)濟已經(jīng)進入下行通道,而要看到經(jīng)濟的基本面和大格局沒有變,國家仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期。提出“新常態(tài)”是對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀遵循和主動適應(yīng)。如同汽車的減速器就是在發(fā)動機高轉(zhuǎn)速下,通過降低轉(zhuǎn)速,在低檔位獲得更大扭矩和牽引力,從而使汽車乘勢而上,達到省油加速的目的。所以主動換擋減速就是在合適的時機完成動力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,由此發(fā)揮最大潛力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外,汽車轉(zhuǎn)彎也是重要的主動減速期,由于內(nèi)外輪的轉(zhuǎn)彎半徑不同,必須通過差速器來調(diào)整內(nèi)外輪的轉(zhuǎn)速,使得車輛過彎進入直道前獲得良好的車身姿態(tài)。對于“四化”而言,工業(yè)化就像內(nèi)前輪,轉(zhuǎn)彎期間要通過供給側(cè)改革去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿等方式實現(xiàn)減速;信息化就像外前輪,需要加速與工業(yè)化的深度融合,幫助工業(yè)化實現(xiàn)質(zhì)的提升;城鎮(zhèn)化就像內(nèi)后輪,轉(zhuǎn)彎期間要進一步消化、匹配人的城鎮(zhèn)化和土地的城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)化的含金量;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就像外后輪,需要大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。
3.“四化同步”,要求前輪驅(qū)動切換為后輪驅(qū)動
從動力機制看,“四化”有各自的動力源和驅(qū)動力,即有著其自身發(fā)展的需求和目標。嚴格意義上講,時下以“四化”為輪的汽車更像是一部分時四驅(qū)汽車,普通情況下都是兩輪驅(qū)動,在特殊路段和情形下可以手動轉(zhuǎn)換為四輪驅(qū)動。如果把新型工業(yè)化和信息化比作前輪、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比作后輪,很長一段時間內(nèi),這部車都是依靠前輪驅(qū)動的,動力被更多地分配給了前輪。平路情形下,前輪以強大的動力拖動后輪不是問題,工業(yè)化和信息化創(chuàng)造的供給能及時被城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求吸收,可一旦這些供給超出和偏離需求,如同前輪陷入泥潭產(chǎn)生打滑空轉(zhuǎn),汽車就會失去動力。此時必須依靠政府和市場兩只手共同完成動力轉(zhuǎn)換,把之前分配給前輪的動力加載在后輪上,變前輪驅(qū)動為后輪驅(qū)動,這就要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化在戰(zhàn)略和政策引導(dǎo)下,積極挖掘自身提質(zhì)增量的新需求和發(fā)展新空間,以更加廣闊的供需市場把“前輪”帶出泥潭。從長遠看,驅(qū)動方式應(yīng)由分時四驅(qū)向全時四驅(qū)轉(zhuǎn)變,使得四輪在任何情況下都能進行最優(yōu)的動力分配,從而保障行駛的穩(wěn)定性。
“實現(xiàn)四化”“先富共富”“科學(xué)發(fā)展”“矛盾轉(zhuǎn)化”是建國至今前后幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)過深思熟慮,向全黨全國發(fā)出的時代強音?!八幕健迸c這些概念之間或多或少都存在著某種區(qū)別和聯(lián)系,這恰恰說明了中國特色社會主義理論是一個承前啟后、融會貫通、前呼后應(yīng)的思想體系。
有些文獻里把“四化同步”中的“四化”稱之為“新四化”,就是為了把它和建國初期提出的實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”之“四化”區(qū)分開來。“四個現(xiàn)代化”的思想雛形是1954年提出的“現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防”。1959 年,毛澤東同志首次完整地提出了“四個現(xiàn)代化”的內(nèi)容,即“工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)文化現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化”。1964年,周恩來同志在第三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時,向全國人民宣布實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的任務(wù)。之后,“四個現(xiàn)代化”被相繼寫入黨章和憲法。
比較新老“四化”,首先,兩者存在系統(tǒng)性差別。從提法字面就可以看出,老“四化”的主要內(nèi)容只包含了四個產(chǎn)業(yè)和事業(yè)部門,且彼此間是相互孤立的,缺少系統(tǒng)整合的前提;而新“四化”如同國民經(jīng)濟的四根支柱,涵蓋了生產(chǎn)生活的方方面面,且相互之間存在互動機制,系統(tǒng)性和整體性更強。其次,兩者的提出存在動機差別。老“四化”的時代背景是超英趕美、備戰(zhàn)備荒、鞏固新政權(quán),“加速”發(fā)展是其第一動機,時代局限性比較明顯;新“四化”的時代背景是中國在取得長足發(fā)展的前提下,積累了不少的問題和矛盾。“主動減速”,以速度換質(zhì)量、以速度換協(xié)調(diào)是其主要動機。再次,兩者存在實現(xiàn)路徑的差別。老“四化”更講求量的增長,更依賴于技術(shù)層面的突破和創(chuàng)新,路徑較為單一;新“四化”則追求質(zhì)與量的統(tǒng)一,同時強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和頂層設(shè)計等各方面,路徑的層次更加豐富,科學(xué)性更強。綜上所述,“四化同步”與“實現(xiàn)四化”存在本質(zhì)差別。盡管如此,從最新版憲法仍然將“實現(xiàn)四化”囊括在其序言部分可以得知,兩者的提出都是歷史的必然,它們將統(tǒng)一于社會主義初級階段,直到第二個百年目標的實現(xiàn)。
我國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志曾在南巡講話中第一次完整地提出了社會主義的本質(zhì),即“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化,最終達到共同富裕”。當(dāng)然,共同富裕不是一蹴而就、一步到位的,為了打破社會主義大鍋飯,鄧小平同時指出“允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來,先富帶動后富,最后達到共同富?!?。讓人惋惜的是,“一部分人、一部分地區(qū)先富起來”早已實現(xiàn),但“先富帶動后富”的效果至今仍不明顯。尤其是上世紀70年代末,我國的改革從農(nóng)村起步,開啟了新時期改革開放的序幕,但四十年過去了,廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展仍然滯后,城鄉(xiāng)差距仍然很大,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是“四化同步”中的那塊短板。正因如此,“四化同步”與“先富共富”有著相同的邏輯前提,就在于“四化同步”的表述方式暗含了“四化”原本是不同步的、有差距的,才把“四化同步”作為目標,而兩者的區(qū)別是,“先富共富”雖然帶有一定的前瞻性,但也有明顯的歷史局限性。因為提出這個論斷的時候,先富的目標還沒有達成,所以不可能對共富作出更多的制度安排。換句話說,“讓一部分人先富起來”才是當(dāng)時的首要訴求,至于先富何時帶動后富,以及如何帶動后富并沒有得到很好的回答。反觀“四化同步”,它經(jīng)歷了從“兩化融合”到“三化同步”再到“四化同步”的歷史演進,是實踐中產(chǎn)生和成熟起來的理論。它不是空泛的目標,已經(jīng)被統(tǒng)一到第二個百年目標的理論框架中,將成為其實現(xiàn)與否的重要歷史參照。
科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想,已經(jīng)被寫入黨章。它是新世紀初我們黨對馬克思主義、毛澤東思想的發(fā)展,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分??茖W(xué)發(fā)展觀概括成一句話就是“以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的發(fā)展”??梢?,發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,在這點上,“四化同步”與之內(nèi)容相合。十九大報告在“堅持新發(fā)展理念”自然段就同時提及了“科學(xué)發(fā)展”和“四化同步”。“四化同步”之“四化”,歸根結(jié)底也是為了促進我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步,“四化同步”追求的就是發(fā)展中的同步,離開發(fā)展,同步是沒有意義的。其次,科學(xué)發(fā)展又是“四化同步”的指導(dǎo)思想,堅持“四化同步”需要貫徹“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展理念。所謂全面,就是要以系統(tǒng)論為引導(dǎo),把“四化”看成一個整體,“四化”之間相輔相成,缺一不可,任何一個方面的變化都會影響其他三個方面;所謂協(xié)調(diào),就是要遵循完善“四化”之間的互動機制,注重發(fā)展措施上的協(xié)調(diào)配合,把新型工業(yè)化作為第一推動力,帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快推進新型城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快信息化,以信息化引領(lǐng)支撐其他三化;所謂可持續(xù)發(fā)展,就是要用發(fā)展的眼光看問題,把“四化同步”看成一個動態(tài)持續(xù)的過程,當(dāng)前“四化”的不同步就是可持續(xù)發(fā)展的動力保障,而可持續(xù)發(fā)展又從時間維度上考量著“四化”的發(fā)展度和協(xié)調(diào)度。最后,科學(xué)發(fā)展還為“四化同步”提供了方法論,即統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展方法?!八幕辈荒芷珡U,既要抓重點,又要顧全局;必須平衡好“四化同步”涉及的幾對重要關(guān)系,包括工與農(nóng)、城與鄉(xiāng)、手段與目的、傳統(tǒng)與現(xiàn)代等矛盾,統(tǒng)籌兼顧的目的就是“一個都不能落下”,要讓落后的產(chǎn)業(yè)、落后的地區(qū)、落后的個人看得見希望、趕得上隊伍。
黨的十一屆六中全會通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,《決議》指出,“在社會主義改造基本完成以后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?!贝髸ι鐣饕艿呐袛嘣俅位氐搅酥泄舶舜蟮恼_決議上,這也是第一次完整地提出社會主義初級階段的基本矛盾,黨的十八大報告指出“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”。換句話說,同樣的表述一直沿用了36 年。直到2017 年,黨的十九大報告明確指出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!毙碌闹饕芑谌矫娴恼J識:其一、不忘初心,“人民中心”沒有變,新舊表述都是圍繞人民日益增長的需要展開的,這也是一切發(fā)展觀的落腳點。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵就是“堅持以人為本”,而“四化同步”既然與“科學(xué)發(fā)展”內(nèi)容相合,自然也把落腳點放在“人”上,這就是為何要將城鎮(zhèn)化提升為新型城鎮(zhèn)化,而新型城鎮(zhèn)化的核心就是人的城鎮(zhèn)化之原因。其二、近年來,我國的生產(chǎn)要素積極活躍、科技生產(chǎn)力不斷進步,GDP 總量已穩(wěn)居世界第二,工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過美日之和,我國正在甩掉落后的帽子。其三、量的增加不能掩蓋質(zhì)的落后和結(jié)構(gòu)失衡問題,即發(fā)展的不充分和不平衡問題,而“四化同步”恰恰很好地解釋了這個問題?!八幕健钡倪壿嬈瘘c是“四化”的不同步,而不同步的原因既有“單化”發(fā)展不充分的方面,比如城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,又有“兩化”結(jié)合不充分的方面,比如信息化和其他“三化”的結(jié)合;還有“兩化”發(fā)展不平衡的方面,比如城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以及工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等等。
值得一提的是,黨的十八大和十九大都同樣提及了社會主要矛盾和“四化同步”。一方面,新的社會主要矛盾產(chǎn)生的條件是逐步形成的,在形成的過程中已經(jīng)決定了“四化同步”的必要性,十八大提出“四化同步”就是發(fā)展地看問題;另一方面,“四化同步”提出已有五年時間,這五年進一步印證了新主要矛盾確實集中存在于“四化”及其彼此之間,并且這些矛盾仍需花更多的氣力去解決。既然如此,提出矛盾轉(zhuǎn)化的時機已經(jīng)成熟,應(yīng)該及時寫入全國黨代會報告,將其上升為黨和國家的意志。
“四化同步”的內(nèi)在邏輯既復(fù)雜又簡單,復(fù)雜在于四者間彼此都存在互動關(guān)系,而且在不同的歷史時期,這些關(guān)系會有不同的表現(xiàn);簡單在于“四化”的關(guān)系可以歸類進行類比,或者在不同時期突出其中的幾對關(guān)系。
所謂“縱向之化”,就是自己化自己,“四化”有各自發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力和目標,這是“四化”發(fā)展的內(nèi)因。比如,新型工業(yè)化在“四化”中是第一推動力,“工業(yè)制造2025”“工業(yè)4.0<中德合作行動綱要>”就是工業(yè)化給自己制定的發(fā)展目標;又比如,“四化”中工業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求,但就城鎮(zhèn)化自身而言,推進新型城鎮(zhèn)化要從主要依靠需求側(cè)發(fā)力轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抗┙o側(cè)和需求側(cè)同時發(fā)力,更加注重解決深層次結(jié)構(gòu)性矛盾,從而進一步釋放新需求,創(chuàng)造新供給;再比如,“四化”同步最近一次出現(xiàn)在中央文件中就是2018 年中央一號文件,在講到堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展基本原則的時候,再次提出要推動“四化同步”發(fā)展,可見“四化同步”對農(nóng)業(yè)這塊短板的重視程度。在特定的歷史階段,農(nóng)業(yè)為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化做“嫁衣”而失去了自主發(fā)展的動力;當(dāng)前,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須對自身發(fā)展提出更高的要求,從積貧積弱的困境中擺脫出來。綜上所述,縱向之化的關(guān)鍵在于供給側(cè)的改變,不是從其他“三化”能為自身做些什么,而是通過提升自己,能為其他“三化”再多做些什么的角度思考問題。所謂“橫向之化”,就是“自己化別人、別人化自己”,也就是“四化同步”中的兩兩關(guān)系、一三關(guān)系,“自己化別人”是從單化自身的供給出發(fā),而“別人化自己”是從單化自身的需求出發(fā),兩者相結(jié)合使“橫向之化”成為“四化”發(fā)展的外因。其中最具代表性的就是“信息化”。和其他“三化”不同,信息化作用于其他“三化”的邏輯是一致的,它為其他“三化”提供了接入信息時代的技術(shù)和平臺,即“互聯(lián)網(wǎng)+”;反之,其他“三化”為信息化提供了載體,并為信息化的發(fā)展和創(chuàng)新指明了方向。正如有學(xué)者指出,“新的歷史時期,信息化正滲透于其他‘三化’發(fā)展,因而需要歷史地選擇‘四化同步’發(fā)展道路”。綜上所述,“縱向之化”是“四化”發(fā)展的內(nèi)因,“橫向之化”是“四化”發(fā)展的外因,“四化”同步的過程就是外因通過內(nèi)因起作用的過程,兩者同等重要。
當(dāng)前歷史階段,實現(xiàn)“四化同步”的現(xiàn)實途徑是將其拆解組合為兩兩融合進行重點突破。首先就是新型工業(yè)化和信息化的融合,也就是所謂的“兩化融合”。在工業(yè)化的中后期,工業(yè)增加值在GDP 中的比例會呈現(xiàn)下降,并且下降的速度比較快,而信息化能夠在不破壞生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的前提下,對工業(yè)化產(chǎn)生強大助推,將工業(yè)化提升為新型工業(yè)化,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,國內(nèi)“兩化融合”正在向“兩化深度融合”邁進,“兩化”將在更大范圍、更高領(lǐng)域、更深層次形成彼此交融。需要強調(diào)的是,信息化和一般的技術(shù)創(chuàng)新不同,一般的技術(shù)創(chuàng)新是點上的創(chuàng)新,僅適用于某個產(chǎn)品、某條流水線、某家企業(yè);而信息化主導(dǎo)的創(chuàng)新是面上的創(chuàng)新,它提供了一整套的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新平臺,其影響是全天候、全覆蓋的。換句話說,信息化在“四化”中不僅可以和工業(yè)化融合,也可以和其他兩化融合。那為什么要提出新型工業(yè)化和信息化“兩化融合”呢?因為工業(yè)化的基礎(chǔ)最扎實,力量最雄厚,和信息化融合的條件最充分,預(yù)期效益最顯著。從重點論角度分析,在相關(guān)的幾對矛盾中,有一對矛盾是主要矛盾,要集中力量解決主要矛盾。就信息化和其他“三化”的當(dāng)前關(guān)系看,信息化和新型工業(yè)化的矛盾就是這對主要矛盾。其次,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也要融合在一起,即堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。城鄉(xiāng)融合與“兩化融合”的性質(zhì)不同,“兩化融合”是將信息化融合到工業(yè)化中去,前后者是形式和內(nèi)容的關(guān)系;而城鄉(xiāng)是一體兩面的依附關(guān)系,兩者天然是一對矛盾。馬克思、恩格斯曾經(jīng)說過,“城鄉(xiāng)分離和對立只是(城鄉(xiāng))社會發(fā)展過程中的一個階段,‘城鄉(xiāng)融合’才是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最終歷史歸宿”。從重點論和兩點論相統(tǒng)一的角度看,當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”中的最短板,而鄉(xiāng)村又是當(dāng)前城鄉(xiāng)矛盾的主要方面,十九大提出實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,以及2018 年中央一號文件再提“四化同步”,就是對癥下藥,把力氣用在刀刃上。