做改革創(chuàng)新的先行者 學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對民政工作重要指示體會

第十四次全國民政會議召開前夕，習(xí)近平總書記對民政工作作出重要指示，強調(diào)各級民政部門要“堅持改革創(chuàng)新”。做好新時代民政工作，要堅持向改革要動力，以創(chuàng)新增活力，聚焦問題謀劃改革，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措，多抓有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措，不斷把民政事業(yè)推向前進(jìn)。

一是進(jìn)一步健全黨委和政府對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制。民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。各級民政部門要把民政工作放到本地區(qū)黨委和政府全局工作中謀劃，及時向黨委和政府匯報反映有關(guān)情況，報請黨委和政府完善民政工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，將有關(guān)改革事項納入黨委和政府工作部署，從方向把握、法規(guī)政策制定、部門工作協(xié)調(diào)、資金投入、工作督導(dǎo)、考核獎懲、隊伍建設(shè)發(fā)展等方面爭取到黨委和政府的重視和支持。

二是進(jìn)一步聚焦民政工作主要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出民政工作要聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，人民追求美好生活的愿望十分強烈，民政工作的任務(wù)艱巨繁重。要堅決完成脫貧攻堅兜底保障任務(wù)，強化特殊困難群體基本生活保障。聚焦深度貧困地區(qū)，進(jìn)一步加強民政兜底脫貧攻堅保障能力。要按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，織密扎牢社會救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障底線。全面建成資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、平臺支撐、數(shù)據(jù)共享的大救助格局，努力做到全面小康路上“不落一戶、不漏一人”。積極構(gòu)建養(yǎng)老、效老、敬老政策體系和社會環(huán)境，加強和改善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保障覆蓋面，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“從量到質(zhì)、從有到好”轉(zhuǎn)變。

三是進(jìn)一步履行好民政工作基本職責(zé)。落實好習(xí)近平總書記對民政工作提出的要更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，需要民政部門在堅決守住民生底線的同時，不斷提高基層社會治理和基本社會服務(wù)水平。要加快構(gòu)建完善基層“大治理”體系。扎實推進(jìn)“三社聯(lián)動”，更好地發(fā)揮社會組織、社會工作、志愿服務(wù)對民政事業(yè)發(fā)展的重要支持作用，促進(jìn)基層多元治理主體做強做優(yōu)，加長民政臂膀，拓展民政資源。加快有關(guān)立法進(jìn)程，深化街道“大部制”改革，賦予街道綜合執(zhí)法權(quán)。有序推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整，更好助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要大力推進(jìn)基本民生服務(wù)體系制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，重點圍繞老年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體的“周邊、身邊、床邊”建設(shè)施、送服務(wù)。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，以“最多跑一次”改革為牽引，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)向基層延伸，確保所有民政服務(wù)事項實現(xiàn)“一次辦結(jié)”。要在履行好政府兜底保障責(zé)任的基礎(chǔ)上，加快民政服務(wù)市場開放步伐。加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、殯葬綜合改革、留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障示范、精神障礙社區(qū)康復(fù)試點等改革項目，培育發(fā)展民政領(lǐng)域新興生活服務(wù)業(yè)態(tài)。

四是進(jìn)一步夯實民政基層基礎(chǔ)。貫徹落實習(xí)近平總書記要增強基層民政服務(wù)能力的明確要求，落實中央“基層減負(fù)年”重大部署，加強縣、鄉(xiāng)、村三級民政力量建設(shè)，確?；鶎用裾诠ぷ鳈C制、人員力量、設(shè)施建設(shè)、保障條件等方面有所提升。加強基層民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動將民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)建管用并舉、軟硬件齊抓，全面提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理服務(wù)水平。充分利用市場機制，積極采取公建民營、委托經(jīng)營、購買服務(wù)等多種方式，引入專業(yè)化的社會力量參與民政公共服務(wù)設(shè)施機構(gòu)的管理運營。