楚雄市干部思想政治教育：實(shí)踐·問題·對策

中共楚雄市委黨校課題組

（中共楚雄市委黨校 課題研究辦公室，云南 楚雄 675000）

思想政治教育是干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂，是我們黨提高自身創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段，是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)總布局的根本保障。干部思想政治教育問題涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政為民以及國家社會的穩(wěn)定發(fā)展，它不僅僅是理論探究，更是提高干部思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政水平的重要政治問題。研究和解決干部隊(duì)伍思想政治教育問題意義重大，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)根本。

一、楚雄市加強(qiáng)干部思想政治教育的創(chuàng)新實(shí)踐

黨的十八大以來，楚雄市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展、成就輝煌，干部思想政治教育成績突出。中共楚雄市委根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神，將干部的思想政治教育擺在首位。從思想上政治上組織上為干部隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，在全省全州實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件，營造了良好氛圍。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高干部理論素養(yǎng)

學(xué)習(xí)是思想政治工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升理論修養(yǎng)，是不斷增強(qiáng)黨性、提高思想政治素質(zhì)的重要途徑。為進(jìn)一步增強(qiáng)干部的思想政治教育，中共楚雄市委把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高干部理論素養(yǎng)作為干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的根本任務(wù)來抓，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，自覺做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的表率，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。中共楚雄市委和各黨委（黨組） 書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自督促抓好理論學(xué)習(xí)中心組工作，部署學(xué)習(xí)任務(wù)，主持中心組學(xué)習(xí)、督促中心組成員學(xué)習(xí)。明確責(zé)任部門和學(xué)習(xí)秘書負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步推進(jìn)楚雄市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，推動理論武裝工作深入開展。

2.制定計(jì)劃促落實(shí)。按照中央、省委、州委的要求，結(jié)合楚雄市實(shí)際，每年制定下發(fā)《市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排意見》，指導(dǎo)各黨委（黨組）開展理論學(xué)習(xí)中心組的工作。同時，規(guī)定市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年不少于8次，其他黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年不少于4次，把學(xué)習(xí)情況納入年底黨建目標(biāo)責(zé)任書和綜合績效考核。

3.學(xué)習(xí)多樣見實(shí)效。理論學(xué)習(xí)中心組采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、交流發(fā)言和專家講授相結(jié)合的形式開展學(xué)習(xí)活動，結(jié)合工作實(shí)際列出每次討論專題，使每次學(xué)習(xí)都突出一個重點(diǎn)、集中一個主題、解決一個實(shí)際問題，提高了學(xué)習(xí)效果。截至2018年5月25日，中共楚雄市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)7次，76家黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)176次。各級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研理論文章2600余篇。

（二）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝

思想是行動的先導(dǎo)。中共楚雄市委加大干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作力度，把政治理論教育作為首要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)理論的成效作為干部考核的重要依據(jù)之一，抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，推動理論武裝工作深入開展。

1.政策理論宣傳廣泛深入。中共楚雄市委通過組織開展行之有效的系列主題宣傳和宣講學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干部群眾深化對中央和省、州、市黨委、政府重要決策部署的認(rèn)識和理解，為黨的重大方針政策的貫徹落實(shí)營造良好氛圍，把全市黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康共識上來，進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)，推動工作。

2.理論武裝工作深入開展，中心組學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化。中共楚雄市委每年下發(fā)《各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排意見》，以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，推動理論武裝工作深入開展。2014—2018年，共組織開展市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)活動31次，市屬各黨委（黨組） 開展中心組學(xué)習(xí)1755場次，集中舉辦中國特色社會主義理論和“中國夢”主題宣傳17次、重大政策理論專題輔導(dǎo)培訓(xùn)13場次，培訓(xùn)黨員干部5200多人，各級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研理論文章4000余篇。

3.理論宣傳普及不斷深化。中共楚雄市委組織開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的十八大及黨的十八屆三中四中五中六中全會精神、解放思想大討論、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、省州黨代會精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“三項(xiàng)教育”、黨的十九大精神、全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識、習(xí)近平總書考察云南重要講話精神及意識形態(tài)基本知識等，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校宣傳宣講活動1405場次，認(rèn)真辦好《威楚社科》理論刊物，依托市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校陣地辦好“云嶺大講堂”“威楚大講堂”，加強(qiáng)對各級黨員干部和群眾的理論宣傳教育。

4.理論研究成果指導(dǎo)實(shí)踐的作用得到發(fā)揮。中共楚雄市委圍繞理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，定期組織社科專家深入基層開展調(diào)查研究，形成了一批高質(zhì)量的社科研究成果，較好地發(fā)揮了咨政育人作用。通過理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了楚雄市干部運(yùn)用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想分析問題解決問題的能力，自覺用黨的路線方針政策指導(dǎo)工作和實(shí)踐。弘揚(yáng)了馬克思主義學(xué)風(fēng)，推動干部更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

（三）豐富教育內(nèi)容，始終以學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神為主線

黨的十九大勝利召開后，楚雄市切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，以高度的政治責(zé)任感，明確的政治方向，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，認(rèn)真研究，超前謀劃，及時部署，高位推動，在全市上下迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中共楚雄市委成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，及時研究部署，召開市委常委會、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議及各層次干部大會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神，制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，對全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作進(jìn)行全面安排部署。

2.廣泛深入開展宣講，營造濃厚氛圍。組建市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級宣講團(tuán)216支，開展了兩輪黨的十九大精神巡回宣講活動，推動黨的十九大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，共宣講683場次，受眾人數(shù)達(dá)96520人。充分整合宣傳廣告和媒體平臺資源，大力營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。

3.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面組織收聽收看黨的十九大開幕盛況的基礎(chǔ)上，在中共楚雄州委黨校舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班”和“‘兩新’組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神暨黨建工作示范培訓(xùn)班”。對楚雄市實(shí)職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部870多人進(jìn)行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，嚴(yán)格考勤和閉卷考試，保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。對非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委專兼職副書記、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、部分“兩新”組織黨組織書記、黨務(wù)工作者150人，采取專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)、觀看視頻、經(jīng)驗(yàn)交流的方式進(jìn)行專題培訓(xùn)。

4.抓實(shí)專題調(diào)研。中共楚雄市委緊緊圍繞黨的十九大精神，擬定19個調(diào)研專題，由市委常委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展調(diào)查研究，形成一批有情況、有分析、有對策的高質(zhì)量專題調(diào)研報告。

二、楚雄市干部思想政治教育存在的問題

（一）形式主義較為突出，作用發(fā)揮與新時代思想政治教育的要求不相適應(yīng)

一些單位的思想政治教育只注重形式，開始轟轟轟烈烈，宣傳形式多，活動安排多，但往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，要么草草收場，要么杳無音訊謝幕，完全不問效果，思想政治教育不能真正深入干部中去，猶如“沙灘流水不到頭”。

1.少數(shù)單位重視不夠。有的單位對思想政治教育的重要性認(rèn)識不足，思想上存在模糊認(rèn)識。第一，認(rèn)為思想政治教育屬于意識形態(tài)工作，是虛的，是軟指標(biāo)，可有可無，可做可不做，不如辦點(diǎn)事實(shí)，來點(diǎn)實(shí)惠管用的。因而片面地強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作，不能正確處理業(yè)務(wù)工作與思想政治教育的關(guān)系，重業(yè)務(wù)輕思想政治教育，抓業(yè)務(wù)與抓思想政治教育一手硬一手軟。第二，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，哪有閑暇顧及思想政治教育，不愿花心思研究通過思想政治教育解決廣大干部職工的思想問題，提高政治思想素質(zhì)，從而調(diào)動廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，讓工作中最根本最活躍的要素——人，釋放出最大的能量。［1］

2.科學(xué)的規(guī)劃和制度保障缺乏。思想政治教育沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，沒有前瞻性，沒有形成有機(jī)統(tǒng)一的體系，目標(biāo)不明、責(zé)任不清，更沒有完善的制度保障和監(jiān)督約束機(jī)制。思想政治教育停留在“完成任務(wù)”，上級有什么要求就去完成什么，完成規(guī)定動作交差了事，缺乏針對性和預(yù)見性。有的雖建立了制度，但流于形式，缺少保障措施，使制度停留在“紙上”和“墻上”，落不到實(shí)處，存在“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”等現(xiàn)象，削弱了思想政治教育的成效。

3.用面上的教育代替經(jīng)常性思想教育。對經(jīng)常性思想教育重視不夠，滿足于完成上級統(tǒng)一部署的面上的幾項(xiàng)大的教育，習(xí)慣用“一把鑰匙開百把鎖”。

4.交心談心表面化。交心談心是思想政治教育一個很好的手段，但卻被形式化、表面化。有的單位，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與下屬、同事與同事之間，表面上看起來很“和氣”，實(shí)際上是一團(tuán)“凝氣”，處于一種凝滯、凝固的狀態(tài)，缺少真誠的交流與互動，部分干部職工不愿敞開心扉，不愿說心里話。民主評議黨員、民主生活會習(xí)慣于走過場，缺乏真正的批評與自我批評，缺少心靈的溝通。

5.教育對象的自滿性?，F(xiàn)在的干部中，很多人有一種虛驕自滿的情緒，沒有樹立起理論學(xué)習(xí)的緊迫感，自覺性不高。一方面，自詡知識淵博，不需學(xué)；另一方面，稱工作太忙，無法學(xué)。這些干部經(jīng)常以工作忙為由，擠占理論學(xué)習(xí)時間，強(qiáng)調(diào)“以干代學(xué)”，把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種額外負(fù)擔(dān)，缺乏主動鉆研精神，僅滿足于被動學(xué)習(xí)，組織安排什么就學(xué)什么，參加培訓(xùn)也是人到心不到，特別是把培訓(xùn)視為“走過場”“完成任務(wù)”的現(xiàn)象很普遍；有的干部不能學(xué)以致用，不善于思考問題，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上比較欠缺，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果大打折扣。

（二）滲透力和感召力缺乏，教育內(nèi)容與干部的思想實(shí)際和現(xiàn)實(shí)要求不適應(yīng)

1.針對性不強(qiáng)。思想政治教育習(xí)慣于從理論、原則、觀念出發(fā)，從上級的要求出發(fā)，把干部的思想政治教育當(dāng)作“完成任務(wù)”，受教育者成為被動接受的對象，完全不顧干部存在和出現(xiàn)的思想問題與實(shí)際問題，導(dǎo)致教育的內(nèi)容無法讓干部真學(xué)、真懂、真信、真用。另一方面，由于各方面的原因，分級分類教育難以做到精細(xì)化，教育針對性難以凸顯，經(jīng)常出現(xiàn)“一鍋煮”現(xiàn)象。

2.重點(diǎn)不突出?？h（市） 一級集中教育的時間和機(jī)會較少。一方面，因?yàn)樨?cái)政預(yù)算緊張；另一方面，由于現(xiàn)實(shí)工作需要，沒有過多時間用于集中培訓(xùn)。所以，要在有限的時間內(nèi)覆蓋諸多教育內(nèi)容，導(dǎo)致教育重點(diǎn)不突出。調(diào)研中，基層干部普遍反映，第一，要加強(qiáng)路線方針政策的教育培訓(xùn)。因?yàn)楝F(xiàn)在大部分干部對中央、省市的一些新政策的學(xué)習(xí)，僅停留在電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信和單位組織的政治學(xué)習(xí)上，知識碎片化，形不成體系，知其然、不知其所以然；對黨的路線、方針、方略是什么、為什么、怎么做，沒有系統(tǒng)的思考，至于為什么要這樣、怎樣執(zhí)行，基本上靠自己理解。第二，要加強(qiáng)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。因?yàn)榛鶎痈刹吭谧鋈罕姽ぷ鞯倪^程中，經(jīng)常需要使用各種法律法規(guī)。只有自己學(xué)深、學(xué)透，才能在實(shí)際工作中處理好各種矛盾，依法行政，取信于民。

（三）教育的方式方法與社會發(fā)展不相適應(yīng)

隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，干部的思想更開放，思路更開闊，對思想政治教育內(nèi)容的需求呈現(xiàn)多元化。一些單位對新形勢下思想政治教育出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不夠，思想政治教育工作沒有隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，缺乏新思路、新觀點(diǎn)，方式方法單一，沒有找到思想政治教育的切入點(diǎn)。

1.單向傳輸?shù)慕逃Ｊ诫y以滿足新時代思想政治教育的需要。目前，我們采用的都是“我講你聽”的“填鴨式”教育模式，能引起干部共鳴互動的話題很少觸及，缺乏真正的思想交流，干部只能被動接受知識，導(dǎo)致干部參與學(xué)習(xí)的積極性不高，教育效果不明顯，甚至造成很大一部分干部不想聽、厭學(xué)。

2.傳統(tǒng)的教育方式難以激發(fā)干部的學(xué)習(xí)興趣?，F(xiàn)在，我們的思想政治教育局限于“上課、總結(jié)、考試”三個環(huán)節(jié)，教育的形式不適應(yīng)現(xiàn)代社會的時代特征，教育模式呆板、僵化。

（四）教育載體與新時代思想政治教育的基本任務(wù)不相適應(yīng)

由于不注重運(yùn)用新的載體，載體的創(chuàng)新尚顯不足，致使干部對教育活動的新鮮感出現(xiàn)鈍化，影響了實(shí)際效果。

1.思想政治教育沒有與道德、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育相結(jié)合。思想政治教育的核心和基礎(chǔ)是人格的塑造，人格的塑造離不開道德和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。由于思想政治教育未能與道德和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化緊密結(jié)合，大大削弱思想教育的效果。

2.現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的挖掘和運(yùn)用還不夠充分?，F(xiàn)代社會時時刻刻都受到互聯(lián)網(wǎng)的影響和改造，而我們的思想政治教育普遍集中在線下的實(shí)體教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教育往往流于形式，沒有起到應(yīng)有的作用。［2］

三、楚雄市加強(qiáng)干部思想政治教育的對策

（一）高度重視，突出重點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際

第一，要把理論學(xué)習(xí)作為干部思想政治教育的根本任務(wù)來抓。全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定地貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，更加自覺地走中國特色社會主義道路；結(jié)合楚雄市實(shí)際，科學(xué)制定年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性學(xué)習(xí)方案，按照既定計(jì)劃和學(xué)習(xí)方案組織好理論學(xué)習(xí)。第二，強(qiáng)化制度建設(shè)，靠制度保證學(xué)習(xí)時間，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。第三，要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的深度，努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，與本部門本單位的實(shí)踐結(jié)合，學(xué)以致用。

（二）堅(jiān)定理想信念，解決好“總開關(guān)”問題

第一，要自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在改造客觀世界的同時，改造主觀世界。解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，忠誠于黨和人民的事業(yè)。第二，要努力增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)定政治定力，提高政治能力。第三，要堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，［3］著力汲取習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論營養(yǎng)，自覺地應(yīng)用于中國特色社會主義的偉大實(shí)踐。

（三）堅(jiān)持文化自信，把思想政治教育與道德和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育相結(jié)合

思想政治教育的基礎(chǔ)，就是道德和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。干部中存在的道德滑坡、道德失范等現(xiàn)象，特別是極少數(shù)干部暴露出的人格扭曲、雙面人、道德敗壞、腐化墮落等問題，要求我們必須把加強(qiáng)道德教育的任務(wù)突出地提上干部教育培訓(xùn)日程。在干部教育培訓(xùn)中，加大道德和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的分量和力度，堅(jiān)持用共產(chǎn)黨人的道德觀和社會主義榮辱觀教育干部，以社會主義核心價值觀為引導(dǎo)，培養(yǎng)干部良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，始終保持道德的純潔性，做一個道德高尚的人。

（四）弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，掌握馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法

第一，必須增強(qiáng)擔(dān)負(fù)歷史使命的行動自覺，在維護(hù)核心上見忠誠。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義，要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第二，在政治上堅(jiān)定維護(hù)核心、思想上高度認(rèn)同核心、行動上堅(jiān)決追隨核心、組織上自覺維護(hù)核心、情感上衷心愛戴核心。第三，在提高能力上見真誠。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨員干部增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、破解改革發(fā)展難題的思想寶庫，必須把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提高長期執(zhí)政能力的思想自覺，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，使思維方式和思想認(rèn)識水平更加符合新時代的要求；［4］增強(qiáng)做好實(shí)際工作的本領(lǐng)，不斷提高適應(yīng)新時代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化的本領(lǐng)，跟上時代節(jié)拍，堪當(dāng)時代重任。第四，要在破解難題上見成效。學(xué)習(xí)的目的在于實(shí)際應(yīng)用。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、改造客觀世界的行動自覺，落實(shí)到全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略上，落實(shí)到貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施楚雄市“七大戰(zhàn)略”和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”上，落實(shí)到做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。

（五） 推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，確保思想政治教育落到實(shí)處

1.健全教育機(jī)制。完善以組織學(xué)習(xí)、考勤、通報、經(jīng)驗(yàn)交流和檢查考核為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)制度，把定性與定量、考試與考核相結(jié)合，力求學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、對象、效果“四落實(shí)”。

2.完善培訓(xùn)機(jī)制。要進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，精選培訓(xùn)項(xiàng)目，采取專題學(xué)習(xí)、專家解讀和參觀考察相結(jié)合的培訓(xùn)方式，促使干部積極轉(zhuǎn)變觀念、增長見識、創(chuàng)新思維、提高綜合素質(zhì)。

3.創(chuàng)新管理機(jī)制。建立“三位一體”考核管理制度，把目標(biāo)管理責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部年度考核融為一體，建立科學(xué)、民主、規(guī)范、操作性強(qiáng)的考核工作機(jī)制和實(shí)績評價體系，確立以實(shí)績看干部、憑實(shí)績用干部的激勵機(jī)制。

4.強(qiáng)化監(jiān)督考評機(jī)制。第一，要加強(qiáng)對思想政治教育教師授課質(zhì)量的考核，通過定量與定性相結(jié)合的評估方式，由參訓(xùn)學(xué)員對教風(fēng)教態(tài)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、聯(lián)系實(shí)際情況和教學(xué)效果等測評項(xiàng)目，進(jìn)行量化評分，并根據(jù)學(xué)員反饋，不斷完善思想政治教育內(nèi)容與方式。第二，要加強(qiáng)對干部思想政治教育對象的監(jiān)督考核，注重通過知識測試、集中討論、主題演講、調(diào)研文章等多種形式，及時了解掌握干部接受思想政治教育情況，以提高干部思想政治教育的自覺性和實(shí)際性。［5］

（六）創(chuàng)新教育理念，豐富思想政治教育的培訓(xùn)方式

思想政治教育要在傳統(tǒng)授課形式的基礎(chǔ)上，結(jié)合培訓(xùn)對象的思想實(shí)際，采取形式多樣的教育培訓(xùn)方式，進(jìn)一步活躍課堂氣氛，提高學(xué)習(xí)的興趣。第一，在課程安排上，要增加分組討論及實(shí)踐類型的課程。第二，在培訓(xùn)形式上，要多采用互動式和情景模擬教學(xué)，改變空口說教，“我講你聽”，不顧實(shí)際的單純硬性灌輸。為了增強(qiáng)宣講效果，提高引導(dǎo)水平，可以組織一些讀書演講、辯論會和知識競賽，通過潛移默化、潤物無聲的滲透式教育，取得事半功倍的效果。第三，在學(xué)習(xí)方式上，采取集中學(xué)習(xí)與實(shí)地考察相結(jié)合，走出去實(shí)地學(xué)習(xí)考察，融入感受性和體驗(yàn)性，有利于進(jìn)一步開拓干部視野，提升廣大干部的綜合素質(zhì)。第四，授課與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合。要運(yùn)用現(xiàn)代信息理論和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開辟“專題教育”“理論學(xué)習(xí)”等網(wǎng)上宣傳陣地，搶占網(wǎng)上思想政治教育的制高點(diǎn)，借助網(wǎng)絡(luò)向廣大干部傳播正面信息，傳播正能量。

1.積極開發(fā)案例式、模擬式教學(xué)法。通過案例探討和模擬演練，提升干部的防腐拒變能力和依法行政能力，抵御各種執(zhí)政風(fēng)險。

2.創(chuàng)新體驗(yàn)式教學(xué)法。要融入感受式和體驗(yàn)式教學(xué)，開展干部“進(jìn)百家門、解千家難、暖萬家心”主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)干部的宗旨觀念和服務(wù)意識，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

3.著力加強(qiáng)紅色教育和廉政教育基地建設(shè)。既要強(qiáng)調(diào)正面教育，榜樣引領(lǐng)，引導(dǎo)干部提高思想境界，也要充分開展警示教育，通過反面典型，警醒干部防腐拒變，預(yù)防思想腐化。

4.建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度。定期開展關(guān)愛式、提醒式談話，深入了解掌握情況，主動傾聽意見，疏導(dǎo)思想情緒，緩解心理壓力，加強(qiáng)提醒幫助，以好的心態(tài)對待工作和生活。

5.要與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，探索完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法。要將思想政治教育推向網(wǎng)絡(luò)新媒體的高地，主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代。要充分利用廣播、電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過APP、微信等現(xiàn)代手段，為思想政治教育服務(wù)，使思想政治教育“走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，傳播黨的聲音、宣傳黨的主張；精選有針對性的優(yōu)秀模范代表、理論成果、典型事例等，將社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和有關(guān)資料搬到思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)制高點(diǎn)，使干部在工作和生活中都能受到思想政治教育的熏陶。突破干部思想政治教育的時空限制，隨時隨地開展干部思想政治教育。［6］

（七）強(qiáng)化鍛煉培養(yǎng)，優(yōu)化思想政治教育的師資隊(duì)伍

優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是做好干部教育培訓(xùn)工作的重要保障，要按照政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，加強(qiáng)高素質(zhì)思想政治教育師資隊(duì)伍建設(shè)。第一，要充分發(fā)揮黨校教師思想政治教育主力軍作用，通過送出去進(jìn)修、坐下來研討、走出去授課等多種方式，著力打造一支對黨忠誠、政治堅(jiān)定、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)、較高理論政策水平、扎實(shí)專業(yè)知識基礎(chǔ)的師資隊(duì)伍。第二，堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的原則，積極整合各類優(yōu)質(zhì)資源，加大與中央黨校、省委黨校和州委黨校緊密合作的力度，建立完善思想政治教育優(yōu)質(zhì)師資庫，不斷提高開展理論武裝的針對性和實(shí)效性。