湖州市緊緊圍繞打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)這一目標,突出“紅色引領綠色發(fā)展”主線,深入實施“四大行動”,真正把黨管農村工作的要求落到實處,全面激活農村發(fā)展新活力、新動能,以堅實有力的基層黨建引領推動鄉(xiāng)村振興。
突出強化政治功能、提升黨組織組織力,真正把黨員組織起來、把群眾帶動起來。一是全方位領導。突出基層黨組織核心地位,在農業(yè)特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、田園綜合體等區(qū)域性黨組織,全面推行黨建工作聯(lián)席會、區(qū)域共建理事會等機制,構建開放融合的黨建工作體系。二是全領域覆蓋。適應農村產業(yè)布局、黨員流動等趨勢,堅持支部建在產業(yè)鏈上,創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設置。三是全支部提升。以實施“百村示范、千村晉位”行動為抓手,三年一輪、一年一批,力爭到2020年,市級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達到1/3以上、市級先鋒示范村比例達到1/3以上,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村黨組織在現(xiàn)有基礎上100%晉位提升。
以服務鄉(xiāng)村振興為著力點,真正把懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人力資源開發(fā)好、利用好。一是強“領雁隊伍”。依托浙江生態(tài)文明干部學院等,舉辦全市村黨組織書記鄉(xiāng)村振興示范培訓班,探索建立優(yōu)秀村黨組織書記交流展示平臺。二是建“后備梯隊”。深化“黨員人才工程”,按照每村2名左右(45周歲以下的至少有1名),從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、青年致富帶頭人等群體中遴選確定村級后備力量2454名,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位全面建立后備力量庫,“一對一”安排老鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀村書記實行導師幫帶、壓擔培養(yǎng)。三是聚“鄉(xiāng)土人才”。大力實施“紅色新青年領航計劃”“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”等。
以黨建融合資源、用活資源,讓農村資源要素活起來,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是“一村一策”壯大集體經(jīng)濟。實施新一輪集體經(jīng)濟“三年強村計劃”,嚴格落實留用地政策,市、區(qū)財政每年各安排不少于1000萬元用于扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。二是“支部主體”助力轉型升級。創(chuàng)新“黨建+”工作方式,開展“十佳紅色示范民宿”“百村電商紅色堡壘”等創(chuàng)建,引領鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟發(fā)展。開展“千企結千村”支部共建,在村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農特產品銷售、民居出租出讓等方面探索互助雙贏模式。三是“最美先鋒”引領創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。深化黨員“雙帶雙創(chuàng)”,組建810個農村黨群創(chuàng)業(yè)互助會。
著力健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走好鄉(xiāng)村善治之路。一是健全民主議事決策機制。深化推行“陽光村務指數(shù)”評價工作,依托遠教入戶、微信公眾號等,創(chuàng)新村級“三務”公開模式,推動“三務”信息進農戶、全覆蓋。全面推廣“兩山”議事會等做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。二是健全基層社會治理機制。深化“基層治理四平臺”建設,以農村基層黨員為骨干,打造“全科網(wǎng)格員”隊伍。三是健全引領鄉(xiāng)風文明機制。全面推行農村黨員家庭“掛牌亮戶”,深入開展“先鋒黨員戶”“美麗庭院”等創(chuàng)建,帶頭抵制婚喪嫁娶大操大辦等不良風氣,持續(xù)推動移風易俗。