并村又并心

潘瑋 柳君鈺 陳晶晶

2019年3月23日，位于麗水市景寧縣千峽湖庫(kù)區(qū)內(nèi)，紅星街道潘坑村和嶺根源村正式合并，在村民代表的共同見證下，一個(gè)全新的金鐘源村掛牌成立。

“‘金鐘雪梨’品牌重振市場(chǎng)的‘春天’即將來臨”，揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)，新任黨總支書記嚴(yán)督水難掩心中的喜悅。朝著有利于村莊發(fā)展的方向，景寧縣自2019年初啟動(dòng)行政村規(guī)模調(diào)整以來，僅用47天就圓滿收官，全縣行政村從254個(gè)撤并成136個(gè)，整個(gè)過程平穩(wěn)有序。

一把鑰匙開一把鎖

澄照鄉(xiāng)四格村和金坵村相鄰，雖同為少數(shù)民族村，發(fā)展卻天冠地屨。金坵村依托“金山寨的畬族婚嫁特色表演”，生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)火熱發(fā)展，是2017年度縣綜合工作先進(jìn)村。四格村多年來發(fā)展遲滯不前，但畬寨的風(fēng)貌和畬民的生活習(xí)性保留較為完好，村班子相對(duì)軟弱渙散。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過抱團(tuán)模式合并的村有91個(gè)，占比77%。抱團(tuán)發(fā)展模式，是立足于景寧村“多小散弱”和“空心化”實(shí)情。調(diào)整后，全縣村均人口從569人提高到1063人，進(jìn)一步優(yōu)化了組織設(shè)置。

“并村容易并心難”，在村調(diào)過程中，處理好“三資”是關(guān)鍵。

合并前，鶴溪街道張村村、旱塔村、雙后崗村人均集體凈資產(chǎn)額相差懸殊，其中張村光靠村委辦公樓出租一年凈收益可達(dá)30多萬(wàn)元，旱塔村、雙后崗兩村則相對(duì)遜色。針對(duì)類似問題，景寧堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，采用“協(xié)商融合”，財(cái)務(wù)實(shí)行二級(jí)核算，以此打消群眾顧慮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣資產(chǎn)完全融合率達(dá)74.68%。

此外，景寧組織以“共話新發(fā)展、共植希望樹”為題的主題黨日，讓新村黨員先行“結(jié)親”。

一只頭雁領(lǐng)一個(gè)新村

“火車跑得快，全靠車頭帶”，如何選出一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”至關(guān)重要。

調(diào)整后成立的沙灣鎮(zhèn)七里村，由原來的七里村、嚴(yán)坑村、水井村合并而成。在推選新村黨組織書記時(shí)，考慮兩個(gè)村書記條件相當(dāng)：嚴(yán)坑村書記潘小軍為人謙虛好學(xué)，群眾口碑好；七里村書記林湘良干事有魄力，治村經(jīng)驗(yàn)豐富……著實(shí)讓鎮(zhèn)黨委為難。

最終，因林湘良主角意識(shí)較強(qiáng)，做事果斷有想法；而潘小軍性格隨和，樂于配合。最終選定林湘良為初步人選。

為了及時(shí)將“五不能、六不宜”、涉黑涉惡等人選排除在外，景寧縣還組織了多個(gè)部門進(jìn)行資格聯(lián)審。

同時(shí)規(guī)定在換屆前，所有在職的村干部均享受補(bǔ)貼待遇，以此撫慰“落選”村干部，將他們的“負(fù)能量”轉(zhuǎn)化為治村的“正能量”。

經(jīng)過調(diào)整，行政村之間的軟硬實(shí)力得到更合理的配置，村發(fā)展后繼乏人、村班子軟弱渙散、黨員隊(duì)伍青黃不接等問題得到改善，調(diào)整后的景寧，將開啟基層黨建比學(xué)趕超創(chuàng)一流、熱火朝天拼干勁的“夏天”，秋高氣爽、碩果累累的“秋天”也將不遠(yuǎn)。