黨建學(xué)科化：緣起·使命·路徑

鄭吉峰

（湖南師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！保?］在著力推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展大繁榮的今天，在全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)的當(dāng)下，要不斷加強(qiáng)的黨的建設(shè)研究以指導(dǎo)黨的建設(shè)實(shí)踐。黨建學(xué)科作為黨建研究的承載者，加強(qiáng)黨建設(shè)學(xué)科建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處的必要舉措。黨建學(xué)科以中國(guó)共產(chǎn)黨為主要研究對(duì)象，是一門研究中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的學(xué)科。目前，黨的建設(shè)研究已然成為一門顯學(xué)，但是，黨建學(xué)科的地位與黨建研究的重要性極不匹配，黨建學(xué)科再定位與黨建學(xué)科化成為亟待思考的重要課題。

一、黨建學(xué)科化的緣起與基本構(gòu)想

改革開放以后，黨的建設(shè)逐漸成為一個(gè)有自己獨(dú)特研究對(duì)象的學(xué)科。時(shí)至今日，根據(jù)教育部2012年印發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，在學(xué)科門類法學(xué)下設(shè)專業(yè)類馬克思主義理論類，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、思想政治教育與科學(xué)社會(huì)主義是其基本構(gòu)成。根據(jù)教育部2011年印發(fā)的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，黨建研究從屬于黨史研究，其學(xué)科名稱為“中共黨史（含：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）”，為法學(xué)門類下的政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科。政治學(xué)一級(jí)學(xué)科囊括了政治學(xué)理論、中外政治制度、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史（含：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）、國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系、外交學(xué)等二級(jí)學(xué)科。

（一）黨建學(xué)科建設(shè)的主張與構(gòu)想

目前，黨的建設(shè)理論不斷向前發(fā)展，黨的建設(shè)實(shí)踐不斷向前演進(jìn)，黨的建設(shè)實(shí)踐的深入創(chuàng)造了理論研究的新領(lǐng)域和新空間，實(shí)踐的新發(fā)展呼喚著理論的新概括，黨建學(xué)科所處的地位已無(wú)法滿足黨的建設(shè)理論研究與黨的建設(shè)深入實(shí)踐的需要。韓強(qiáng)認(rèn)為，“目前，黨的建設(shè)理論研究似乎轟轟烈烈、成績(jī)顯著，但是，由于黨建的獨(dú)立學(xué)科地位還沒有得到真正認(rèn)同，因而也面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，難以吸引更多著名的相關(guān)專家投入黨建研究中，黨建成果也難以得到學(xué)術(shù)界的認(rèn)同?！保?］

根據(jù)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，即隨著馬克思主義研究的需要和馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展，對(duì)馬克思主義理論的學(xué)科設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立獨(dú)立的馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科。具體而言，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部在2005年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科及所屬二級(jí)學(xué)科的通知》，在法學(xué)門類下設(shè)立與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)等相平行的馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，囊括馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國(guó)化研究、國(guó)外馬克思主義研究、思想政治教育等二級(jí)學(xué)科?；诖?，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者對(duì)黨的建設(shè)的學(xué)科設(shè)置，提出了許多新的構(gòu)想和新的主張，具體包括三種：

第一，在馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下設(shè)黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科。2017年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》指出，“要強(qiáng)化馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用，支持有條件的高校在馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科。”［3］將黨的建設(shè)作為馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，其目的和意義就在于：強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)是馬克思主義指導(dǎo)下進(jìn)行的，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，必須強(qiáng)化馬克思主義的指導(dǎo)地位。

第二，設(shè)置獨(dú)立的黨的建設(shè)一級(jí)學(xué)科。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，黨的建設(shè)本身就是一個(gè)獨(dú)立的體系，獨(dú)立的黨的建設(shè)一級(jí)學(xué)科及其所囊括的各個(gè)二級(jí)學(xué)科的設(shè)立，將極大地提高黨建研究的地位，并且提升黨建研究的系統(tǒng)性、完整性和創(chuàng)新能力。耿化敏認(rèn)為，黨史黨建學(xué)科與馬克思主義理論、政治學(xué)、歷史學(xué)三個(gè)一級(jí)學(xué)科存在密切聯(lián)系，但同時(shí)又有自己獨(dú)有的研究對(duì)象、研究范圍和學(xué)科話語(yǔ)，不應(yīng)成為攀附某一學(xué)科的“附庸品”。［4］丁俊萍認(rèn)為，“黨史黨建學(xué)科就其整體來(lái)說，是一個(gè)跨多個(gè)一級(jí)學(xué)科的、具有交叉性、綜合性的相對(duì)獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科?！保?］鄭吉峰認(rèn)為，“將黨的建設(shè)作為一門專業(yè)獨(dú)立的學(xué)科來(lái)建設(shè)，在學(xué)科設(shè)置、教材編寫、人才培養(yǎng)、教材安排等方面進(jìn)行專門設(shè)置，必將推動(dòng)黨建研究更上一層樓?！保?］

第三，在政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科。政黨研究是政治學(xué)研究的重要內(nèi)容，中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)政治個(gè)體，黨建研究屬于政黨研究的范疇，因此，將黨的建設(shè)學(xué)科放置在政治學(xué)一級(jí)學(xué)科之中。區(qū)別在于，不再使用“中共黨史（含：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）”的學(xué)科名稱，單獨(dú)設(shè)立黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科，保證黨的建設(shè)的獨(dú)立學(xué)科地位。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者并不多，學(xué)術(shù)界對(duì)將黨的建設(shè)作為二級(jí)學(xué)科留置在政治學(xué)一級(jí)學(xué)科中的呼聲并不大。

總的來(lái)看，賦予黨的建設(shè)以獨(dú)立的學(xué)科地位，已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界的一種重要的呼聲，一種學(xué)術(shù)共識(shí)。無(wú)論是將黨的建設(shè)作為馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，或是作為政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，抑或是設(shè)立獨(dú)立的黨建學(xué)一級(jí)學(xué)科，其基本訴求就是改變目前黨的建設(shè)尷尬的學(xué)科地位和學(xué)科處境，賦予其獨(dú)立的學(xué)科地位，以黨的建設(shè)獨(dú)立學(xué)科地位的取得來(lái)增強(qiáng)黨建學(xué)科的經(jīng)費(fèi)投入、完善黨建學(xué)科的人才培養(yǎng)體系、擴(kuò)大黨建學(xué)科的自身影響力、提升黨建學(xué)科指引實(shí)踐的能力，確保黨建學(xué)科能夠持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的建設(shè)關(guān)乎國(guó)家未來(lái)。黨建學(xué)科以中國(guó)共產(chǎn)黨為主要研究對(duì)象，以服務(wù)黨的建設(shè)為根本宗旨，以實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政為根本目標(biāo)，黨的建設(shè)學(xué)科有著自身的獨(dú)特的研究對(duì)象、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系，有著崇高的使命和功能，基于此，實(shí)現(xiàn)黨建學(xué)科化，設(shè)置獨(dú)立的黨的建設(shè)一級(jí)學(xué)科，成為一種使命呼喚，一種現(xiàn)實(shí)選擇。

（二）黨建學(xué)科化的內(nèi)容與訴求

在學(xué)科定位上：黨建學(xué)科化之后的黨建學(xué)科與“中共黨史（含：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）”的最大不同，就在于黨建學(xué)科是專門的、專一性的開展中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)研究，以中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)為主要研究?jī)?nèi)容，它的主要研究對(duì)象和內(nèi)容還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，具體而言，又包括黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、干部與黨員的教育與管理、黨內(nèi)民主等等。

在學(xué)科設(shè)置上：設(shè)立獨(dú)立的從屬于法學(xué)門類的，與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)等相平行的，獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科：黨建學(xué)。在黨建學(xué)下面設(shè)置黨的建設(shè)基本理論研究、中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的歷程及其經(jīng)驗(yàn)研究、黨的建設(shè)比較研究、黨的建設(shè)工作實(shí)務(wù)四個(gè)二級(jí)學(xué)科。這四個(gè)二級(jí)學(xué)科的存在，構(gòu)成了黨建學(xué)科體系內(nèi)部的基本構(gòu)架，共同支撐起了黨建學(xué)。當(dāng)然，這樣一種二級(jí)學(xué)科的學(xué)科設(shè)置只是就一般而言，可以根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。

在學(xué)科研究的開展上：不斷拓寬學(xué)科研究的視野，著力從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大視野來(lái)認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)的重要性，避免黨建研究中的“自說自話”，嘗試開展跨學(xué)科研究；不斷采用新的研究方法，在各項(xiàng)學(xué)術(shù)研究逐步走向?qū)嵶C化、定量化、科學(xué)化的背景下，黨建研究要借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)和其它學(xué)科的研究方法，逐步采用定量研究、個(gè)案訪談等方法來(lái)開展黨的建設(shè)研究，提高黨建研究的水平。

在學(xué)科人才的培養(yǎng)上：第一，著力培養(yǎng)專業(yè)化的、高素質(zhì)的黨建研究人才，以彌補(bǔ)當(dāng)前專業(yè)化黨建研究人才不足的窘境，著力提升黨建研究的水平。第二，著力培養(yǎng)各類專門的黨建實(shí)務(wù)人才。今天，各級(jí)黨務(wù)部門、政府部門、國(guó)有企業(yè)都需要大量的專業(yè)化的黨建實(shí)務(wù)人才，但是，黨建人才的培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量與黨建實(shí)務(wù)人才的需求量之間存在巨大鴻溝，迫切需要加強(qiáng)黨建學(xué)科的建設(shè)力度和黨建人才的培養(yǎng)力度。

二、黨建學(xué)科化的責(zé)任使命

黨建學(xué)科作為聚焦于中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)的一門學(xué)科，黨建學(xué)科化的實(shí)現(xiàn)，既是黨建學(xué)科自身建設(shè)發(fā)展的需要，更是黨的建設(shè)的需要。習(xí)近平指出：“形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！保?］基于此，黨建學(xué)科化的實(shí)現(xiàn)有著自己的基本使命，即全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

（一）助力全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

2009年，黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的建設(shè)科學(xué)化，其基本內(nèi)涵就是“以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。”［8］黨的十八大以來(lái)，黨中央不斷強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”，通過大力開展反腐敗工作，將思想治黨與制度治黨相結(jié)合、筑牢黨的建設(shè)“細(xì)胞工程”、大力強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。從黨的建設(shè)到黨的建設(shè)科學(xué)化，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨不斷成長(zhǎng)發(fā)展之中的一條主線。黨建學(xué)科化以加強(qiáng)黨建學(xué)科的建設(shè)為基本訴求、以服務(wù)于黨的建設(shè)為根本宗旨。因此，黨建學(xué)科化的實(shí)現(xiàn)帶有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)色彩，這也正是黨建學(xué)科區(qū)別于其它學(xué)科的獨(dú)特之處，也正是黨建學(xué)科的特殊功能和作用，凸顯了黨建研究的重要意義。黨建學(xué)科化與黨的建設(shè)科學(xué)化密切相聯(lián)、緊密相關(guān)，在黨的建設(shè)不斷向前演進(jìn)的當(dāng)下，黨建學(xué)科化的實(shí)現(xiàn)，既能夠從理論上對(duì)黨的建設(shè)中各種現(xiàn)象進(jìn)行理論解釋，達(dá)到以理論解釋實(shí)踐的目的；更能夠以黨的建設(shè)研究服務(wù)黨的建設(shè)實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)以理論指導(dǎo)實(shí)踐的目的；更能夠直面黨的建設(shè)中的各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，始終走在黨的建設(shè)最前沿，確保理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。聚焦于黨的建設(shè)是黨建學(xué)科的內(nèi)在要求，服務(wù)于黨的建設(shè)是黨建學(xué)科的自帶基因，而全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨建學(xué)科化的崇高使命。

（二）助力全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

1949年，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東指出，黨的建設(shè)是一個(gè)偉大工程。黨的十四屆四中全會(huì)把黨的建設(shè)提到了新的偉大工程的高度；黨的十六大要求必須毫不松懈地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程；黨的十七大報(bào)告指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。［9］在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)?！保?0］2017年7月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話中，習(xí)近平指出：黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。［11］

黨的建設(shè)的新的偉大工程是“四個(gè)偉大”的重要組成部分，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的重要保證。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，意義重大，黨建學(xué)科化與全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程緊密相關(guān)。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情深刻變化，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”更加鮮明地?cái)[在全黨面前，黨的建設(shè)任務(wù)比以前更加繁重，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程比以前更加艱巨，以黨的建設(shè)研究服務(wù)黨的建設(shè)實(shí)踐的需求更加迫切。基于此，要站在黨的建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)黨建學(xué)科化的重要性，從講政治的角度認(rèn)識(shí)黨建學(xué)科化與推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程之間的關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是黨建學(xué)科化的崇高使命。

（三）助力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨是自黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體針對(duì)黨面臨的許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和黨內(nèi)存在的許多亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題而作出的關(guān)于黨的建設(shè)的重大部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。為此，習(xí)近平指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗保褪枪苋h、治全黨；“嚴(yán)”，就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；“治”，就是各級(jí)黨組（黨委）乃至基層黨支部要肩負(fù)起抓黨建的主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。［12］全面從嚴(yán)治黨不是一陣風(fēng)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的行動(dòng)，永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平指出，全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。［13］

在全面從嚴(yán)治黨不斷向前推進(jìn)的過程中，要從理論層面對(duì)全面從嚴(yán)治黨中遇到的各種問題作出科學(xué)的理論解答，以全面從嚴(yán)治黨的理論指導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐。與此同時(shí)，實(shí)踐的新發(fā)展呼喚理論的新概括，全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐需要從理論上進(jìn)行概括和總結(jié)，要將全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為黨的建設(shè)中的寶貴財(cái)富。

黨建學(xué)科化的核心要義，就是將黨建作為一門獨(dú)立的學(xué)科來(lái)認(rèn)識(shí)和看待，賦予黨建學(xué)科建設(shè)更多更大的自主權(quán)，推動(dòng)黨建學(xué)科本身和黨建研究的發(fā)展。黨建研究作為服務(wù)于黨的建設(shè)的一門研究，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。黨建學(xué)科化與全面從嚴(yán)治黨的基本邏輯關(guān)系就在于：全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)黨建學(xué)科化，黨建學(xué)科化的實(shí)現(xiàn)，將推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

三、黨建學(xué)科化的實(shí)現(xiàn)路徑

黨建學(xué)科因黨而生、因黨而立、因黨而興。要實(shí)現(xiàn)黨建學(xué)科化，就應(yīng)當(dāng)并且需要從黨的建設(shè)全局來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)看待。具體而言，應(yīng)當(dāng)秉持為人民做研究的情懷和立場(chǎng)，不斷提升黨的建設(shè)學(xué)術(shù)研究水平，著力推進(jìn)黨建話語(yǔ)的轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新發(fā)展，按照學(xué)科建設(shè)的基本規(guī)律開展黨建學(xué)科建設(shè)。

（一）秉持為人民做研究的情懷和立場(chǎng)

歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。［14］人民群眾的力量是偉大的。就此，毛澤東指出，人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。［15］中國(guó)共產(chǎn)黨作為以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的政黨，來(lái)自人民、扎根人民。黨建研究與中國(guó)共產(chǎn)黨相伴而生，黨建學(xué)科作為服務(wù)于黨的建設(shè)的學(xué)科，黨的建設(shè)學(xué)科化的實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)有為人民做研究的情懷，只有如此，黨建學(xué)科的建設(shè)與黨的建設(shè)研究的開展，才能獲得持久的動(dòng)力與支持，才能保持旺盛的生命力。

基于中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的地位和作用，以及黨建研究與黨的建設(shè)的密切關(guān)系，黨建研究的質(zhì)量與黨建學(xué)科化的實(shí)現(xiàn)，與人民群眾的福祉密切相關(guān)。第一，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，黨建學(xué)科化的實(shí)現(xiàn)要保持正確的目標(biāo)和方面，就必須秉持為人民做研究的基本立場(chǎng)。在黨建學(xué)科建設(shè)與黨建研究開展的過程中，要大力培養(yǎng)黨建研究的理論人才與黨建實(shí)務(wù)工作者，著力將黨的路線、方針、政策和最新精神傳播到廣大人民群眾中去。第二，在學(xué)科建設(shè)與學(xué)科選題上，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，著力回應(yīng)人民群眾所關(guān)切的關(guān)于黨的建設(shè)的重大問題，做到想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂；在學(xué)科研究中，著力從人民群眾中尋找理論研究的創(chuàng)新點(diǎn)、興奮點(diǎn)，尋找新的理論生長(zhǎng)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾的福祉為基本追求，解決好為誰(shuí)研究、替誰(shuí)說話的問題，真正做到為人民做研究。

（二）不斷提升黨的建設(shè)的學(xué)術(shù)研究水平

學(xué)科建設(shè)的水平影響著學(xué)術(shù)研究的水平，而學(xué)術(shù)研究的水平反映著學(xué)科建設(shè)的水平，甚至可以反哺學(xué)科建設(shè)，因此，學(xué)術(shù)研究水平的提高，有利于推動(dòng)學(xué)科建設(shè)水平的提高。學(xué)科的生命力在于研究的學(xué)術(shù)化，如果黨建學(xué)科缺乏研究的科學(xué)性，就難以獲得發(fā)展。［16］要實(shí)現(xiàn)黨建學(xué)科化，就必須著力提高黨建研究的學(xué)術(shù)水平，以較高的黨建研究的學(xué)術(shù)水平來(lái)奠定黨建學(xué)科化的基礎(chǔ)，以黨建研究學(xué)術(shù)水平的提升為黨建學(xué)科化的實(shí)現(xiàn)提供動(dòng)力與支持。少數(shù)情況下，黨建研究與黨建學(xué)科的價(jià)值被輕視，其原因就包括黨務(wù)工作者眾多，但專業(yè)的黨建研究者不多；黨建研究中應(yīng)用性、詮釋性的多，開創(chuàng)性的、強(qiáng)學(xué)術(shù)性的研究不足等。

提升黨建學(xué)術(shù)研究的水平，第一，要堅(jiān)持黨的建設(shè)研究的問題導(dǎo)向，針對(duì)黨的建設(shè)中面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)來(lái)開展研究，善于捕捉真問題，例如，黨內(nèi)政治文化建設(shè)問題、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的問題、重構(gòu)政治生態(tài)的問題等，都是與黨的建設(shè)中存在的問題相伴而生的。第二，要著力對(duì)黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性根本性問題展開研究，例如，黨的先進(jìn)性建設(shè)問題、思想建黨的問題等，都是事關(guān)黨的建設(shè)的根本性基礎(chǔ)性的大問題，黨建學(xué)術(shù)研究必須在這些問題上有所作為，回答黨的建設(shè)的重要關(guān)切。

（三）著力推進(jìn)黨建話語(yǔ)的轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新發(fā)展

黨的建設(shè)，從本質(zhì)上看，就是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷進(jìn)行自我調(diào)適，以此來(lái)適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)人民群眾的需求，不斷增強(qiáng)自身的生機(jī)和活力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的過程。話語(yǔ)體系實(shí)際上是思想理論體系和知識(shí)體系的外在表達(dá)形式，它以工具性構(gòu)架承載特定思想價(jià)值。［17］黨建話語(yǔ)是中國(guó)共產(chǎn)黨基于長(zhǎng)期的黨的建設(shè)實(shí)踐，不斷開展黨的建設(shè)研究的過程中，逐漸形成的關(guān)于建黨、管黨、治黨的知識(shí)體系，是黨的建設(shè)的話語(yǔ)呈現(xiàn)。黨建話語(yǔ)變化與黨的建設(shè)歷程相伴相隨，黨的建設(shè)實(shí)踐要求黨建話語(yǔ)的創(chuàng)新，黨建話語(yǔ)創(chuàng)新，則有利于推動(dòng)黨的建設(shè)實(shí)踐。馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，這是馬克思主義始終保持蓬勃旺盛生命力的關(guān)鍵所在。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，具有與時(shí)俱進(jìn)的精神和品格。改革開放以來(lái)，我們黨的工作重心實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，與此相適應(yīng)，黨的理論建設(shè)也在不斷探索話語(yǔ)體系的轉(zhuǎn)換，在黨的定位上，以執(zhí)政黨來(lái)進(jìn)行定位；指出黨內(nèi)民主就是黨的生命；將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為黨建主線；將黨的建設(shè)科學(xué)化作為黨建核心理念；把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵等。［18］推動(dòng)黨建話語(yǔ)創(chuàng)新，最根本的就是要立足于時(shí)代、立足于實(shí)踐，做到為時(shí)代發(fā)聲、為黨的建設(shè)的實(shí)踐發(fā)聲，回應(yīng)時(shí)代發(fā)展和黨的建設(shè)的需要和關(guān)切。

（四）按照學(xué)科建設(shè)的基本規(guī)律開展黨建學(xué)科建設(shè)

學(xué)科建設(shè)有其基本規(guī)律，要實(shí)現(xiàn)黨建學(xué)科化，就要按照學(xué)科建設(shè)的基本規(guī)律來(lái)加強(qiáng)學(xué)科本身的建設(shè)。

在學(xué)科建設(shè)的要素層面：給予黨建學(xué)科一級(jí)學(xué)科的地位。只有明晰黨建學(xué)科的定位，才能避免黨建學(xué)科的尷尬地位；借鑒政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的發(fā)展，充分運(yùn)用實(shí)證研究法、調(diào)查訪談法等開展黨的建設(shè)研究；著力培養(yǎng)各類專業(yè)化水平高、素養(yǎng)強(qiáng)的專業(yè)研究人才，搭建老中青相結(jié)合的學(xué)術(shù)梯隊(duì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，方能合作共贏；提升黨建學(xué)科的學(xué)科意識(shí)，開發(fā)黨建研究的精品課程，編輯黨的建設(shè)的專業(yè)教材，著力提高黨建學(xué)科的教學(xué)效果和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

在學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐層面：黨建學(xué)科的發(fā)展，要著力避免走輕內(nèi)涵、重外延的老路。要在不斷增加學(xué)科項(xiàng)目和資金投入，強(qiáng)化學(xué)科設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，更加注重學(xué)科的內(nèi)涵式發(fā)展。

從學(xué)科建設(shè)的外部條件看：當(dāng)今世界正處于深刻的大發(fā)展大變革之中，全球治理體系與治理格局正在發(fā)生深刻的變化，中國(guó)依然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，新世界的工業(yè)革命正在來(lái)臨，中國(guó)的國(guó)家和社會(huì)建設(shè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。有學(xué)者認(rèn)為，世界歷史的中國(guó)時(shí)刻已經(jīng)來(lái)臨。［19］在黨的建設(shè)中，商品交易原則對(duì)黨內(nèi)政治生活的侵蝕，宗派主義、圈子文化、碼頭文化對(duì)黨內(nèi)政治文化的侵蝕等，這些問題的存在都要求黨建研究與黨建學(xué)科建設(shè)能夠走在前列，盡力提升理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。