榮智慧
2008年全球金融危機爆發(fā)后,許多國家的經(jīng)濟萎靡不振,尤以南歐國家受傷最深。2014年后,又一波大宗商品價格寒潮襲擊了眾多資源出口型國家,“金磚五國”中就有三國“躺槍”。而近兩年,一些國家本幣的急劇貶值也頗引人注目。當前,關于2019年世界宏觀經(jīng)濟環(huán)境波動的警告,也是不絕于耳。
根據(jù)美國皮尤研究中心在2018年的調查,接近80%的德國人和接近2/3的美國人,都對經(jīng)濟前景表示樂觀。不過在被調查的27個國家中,有18個國家的受訪者(包括80%的法國人、76%的日本人和72%的西班牙人)認為,下一代的經(jīng)濟狀況將比這一代糟糕。
“懷舊”也大行其道。大多數(shù)受訪者(如87%的希臘人、75%的突尼斯人和72%的意大利人)表示,比起20年前的“前危機時代”,今天的普通人財務情況更差。
經(jīng)濟“衰退”似乎正在靜悄悄地蔓延。這是什么樣的“衰退”?為什么有些在新聞中出鏡率不低的國家,其真實的經(jīng)濟生態(tài)卻沒有報道中糟糕?
希臘是“懷舊”潮里的典型。從2009年開始,希臘的GDP(按美元計,下同)幾乎連年下跌,至2017年已跌去43%。
2008年,希臘GDP是鄰國土耳其的46%,2017年卻只剩土耳其的24%。所以,在近年來愛琴海的領土爭端中,希臘要對付土耳其顯得力不從心。甚至有消息稱,美軍可能應邀擴大在希臘的軍事存在。
近10年來,希臘接受的國際救助總額高達數(shù)千億歐元。雖然就業(yè)機會在緩慢增加,但希臘人的工資被凍結在“最低標準”—因為債權人要求希臘執(zhí)行緊縮條款,其中就包括暫停勞資談判、放寬解雇條件。
債務危機爆發(fā)后,希臘各個經(jīng)濟單位的工資下降超過20%?,F(xiàn)在希臘人的最低月工資標準是586歐元,而且至少有一半的就業(yè)人口是“臨時工”。雖然這樣有助于降低失業(yè)率,但勞動者們囊中羞澀,和過去比屬于“貧困人口”。
從沉疴中康復并不容易。希臘銀行在經(jīng)濟危機中幸存了下來,但是代價慘痛:沒有盈利,沒能力放貸。希臘急于清理銀行的資產(chǎn)負債表,希望用銀行借貸業(yè)務來重啟經(jīng)濟。但是,供應不是唯一的問題,國內(nèi)需求十分疲弱,房地產(chǎn)市場復蘇緩慢。與鄰國塞浦路斯和保加利亞相比,希臘企業(yè)背著極高的稅負。
政府債務占希臘GDP的比重依然高達178%,失業(yè)率還在20%上下徘徊。另外,接近40萬人遠走他鄉(xiāng),到國外就業(yè),大部分還是40歲以下的勞動者。
經(jīng)過長期“治療”,2017年希臘擺脫了持續(xù)8年的經(jīng)濟衰退,實現(xiàn)1.4%的經(jīng)濟增長,失業(yè)率從28%降到了19.5%。當年的外國直接投資達40.46億美元,同比增長31%。2018年8月,希臘結束了對第三輪救助計劃的依賴。
如果觀察希臘按購買力平價計算的GDP數(shù)據(jù),可發(fā)現(xiàn)其2017年的數(shù)值為2970億美元,雖然和2008年的峰值3418億美元比下降不少,但相比起危機之前的2004年(雅典奧運年)、2005年,依然高出100多億美元。
另一個曾深受債務困擾的南歐國家西班牙,盡管2017年GDP比2008年下滑了20%,但若按購買力平價計算,則反而增長了15%。也就是說,歐債危機下的“衰退”,對這些國家居民的生活水準的影響,并沒有想象中大。
一個國家的GDP一下子縮水了1/4,還是挺嚇人的。實際上,按照阿根廷的本幣計算,其GDP只是下降了2%,其他主要是因為貨幣貶值,數(shù)據(jù)才那么“難看”。
希臘的債務危機舉世皆知,但相比一些人均GDP倒退了半個世紀的國家,還是好過很多的。在“后紓困時代”,主要是有關危機的記憶,讓希臘人捂緊了錢包。
近幾年,俄羅斯、巴西和南非的經(jīng)濟黯淡失色。它們之前的繁榮,主要是得益于天然能源和原材料商品的超長價格上漲周期。21世紀以來,石油、天然氣、礦石和農(nóng)產(chǎn)品價格一路飆升,使得資源豐富的國家的國庫大為豐盈。
同樣的事情也發(fā)生在非洲國家身上,包括安哥拉、乍得、埃塞俄比亞、莫桑比克、尼日利亞、盧旺達、塞拉利昂等國,一度都盆滿缽滿。在2014年之前,非洲的年均經(jīng)濟增長率為5%,而且?guī)缀鯖]有受到2008年金融危機的影響。
國庫的充盈卻為日后的衰退埋下了伏筆。俄羅斯、巴西和南非都相信,拉高國內(nèi)消費比例有助于保持經(jīng)濟的持續(xù)增長。結果,大量收益都流向了享樂型消費領域,“去工業(yè)化”的程度不斷加深。
21世紀的第一個10年結束時,巴西的工業(yè)產(chǎn)值只占GDP的15%,工業(yè)部門職工只占全國就業(yè)人數(shù)的17.4%,工業(yè)產(chǎn)品的出口比重更是下跌至39%。南非幾乎嚴重依賴鐵礦石、煤炭、黃金等礦產(chǎn)品的出口生存,而在20世紀90年代時,它還有比較完整的工業(yè)體系。
“荷蘭病”易得不易治。它是指一個經(jīng)濟體因為某種或幾種自然資源極其豐富,引發(fā)初級產(chǎn)品部門的特殊繁榮,導致本國貨幣匯率和勞動力成本等急劇上升,進而造成國內(nèi)制造業(yè)衰退。
沒有制造業(yè)和服務業(yè)支撐,國民經(jīng)濟就容易大起大落。2014年起,國際大宗商品價格暴跌—原油、礦石、大豆、金屬、橡膠等重要大宗商品,價格平均跌幅超過15%。其中,原油價格從年初的100美元/桶,跌至年末的50美元/桶;鐵礦石的價格跌了近4成。由此,俄羅斯、巴西、南非以及其他非洲國家,經(jīng)濟形勢均急轉直下,面臨大量的財政赤字。
“衰退”的到來,考驗著各國應變的能力。初級產(chǎn)品的價格不至于崩盤,也還有再起的機會,關鍵是政府不能被動觀望,而要在不造成社會紊亂的前提下把財政赤字削減下來,把相關產(chǎn)業(yè)的富余勞力及時轉移到盈利性強的產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟“衰退”之下,人們的日子好不好過,并不能只看經(jīng)濟增長率,特別是美元計算下的經(jīng)濟增長率。
按美元計算,2017年委內(nèi)瑞拉的GDP約為2100億美元,IMF預測其2018年的GDP為963.3億美元,下降幅度超過50%,堪稱“斷崖式下跌”。但是,若以委內(nèi)瑞拉貨幣玻利瓦爾為基準,還是根據(jù)IMF的預測數(shù)據(jù),委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟在2018年實際負增長僅為18%。
數(shù)字怎么會相差這么大?因為委內(nèi)瑞拉物價飛漲,貨幣大幅貶值,國民經(jīng)濟無法正常運轉。IMF的數(shù)據(jù)顯示,2018年的委內(nèi)瑞拉的年通貨膨脹率可能達到1000000%,也就是說,1萬玻利瓦爾只相當于以前的1玻利瓦爾。
盡管馬杜羅政府大幅提高了國企工資等各項待遇(比如將最低工資標準提高了3000%),但貨幣面額越來越大,能購買的東西越來越少,能兌換的美元也就越來越少。按照美元計算,2018年委內(nèi)瑞拉的GDP數(shù)據(jù)肯定是大幅縮水的。
阿根廷也出現(xiàn)過同樣的情況。阿根廷的比索貶值幅度沒有玻利瓦爾那么大,但折合成美元后,阿根廷的GDP也從2017年的6375.9億美元下滑到2018年的4753.3億美元(據(jù)IMF預測),降幅為25%。
一個國家的GDP一下子縮水了1/4,還是挺嚇人的。實際上,按照阿根廷的本幣計算,其GDP只是下降了2%,其他主要是因為貨幣貶值,數(shù)據(jù)才那么“難看”。
一些國家的貨幣雖然貶得厲害,但是國內(nèi)經(jīng)濟結構并未受到太大沖擊,也因此并不懼怕以美元計算的“衰退”。2017年,俄羅斯、土耳其、伊朗、南非和哈薩克斯坦五國按美元計算的GDP,分別比4年前下跌31%、10%、6%、 5%、33%;而按購買力平價計算,五國的GDP卻都處在各自的歷史最高值。
這說明,它們的經(jīng)濟增長率雖然不好看,但是國內(nèi)的購買力并未受到很大影響,民眾的日子也就不算“難過”。
2008年的金融危機也好,2014年的大宗商品價格暴跌也好,都和原有的國際貨幣體系有關。該體系以美元作為全球儲備貨幣,美元持續(xù)升值,全球經(jīng)濟均會在不同層面發(fā)生震蕩。美元才是支撐“美國例外”的最堅強后盾。
改革國際貨幣體系的思路早已萌發(fā)。聯(lián)合國的“斯蒂格利茨委員會”曾提出,以發(fā)揮“特別提款權”(SDR)更大作用,來替代美元的部分功能。SDR是一種用于國際支付的特殊手段,依據(jù)各國在IMF中的份額進行分配;但它只是一種記賬單位,不是真正的貨幣。經(jīng)濟學家凱恩斯在布雷頓森林體系談判時,就提出這一構想的前身—國際貨幣“Bancor”。
以美元為“價值儲藏”的國際貨幣體系像一座沙丘,各國都知道其根基不穩(wěn),但不得不繼續(xù)維護這一體系,免得一損俱損。
但是,挑戰(zhàn)美元的地位是艱難的。由于美國具有流動性和深度最強的國債市場,美元的“價值儲藏”功能極難被替代。2008年次貸危機縱深發(fā)展的時候,美元竟然發(fā)生了大幅度升值。這一情況在巴西、阿根廷等發(fā)展中國家發(fā)生經(jīng)濟危機時是不可想象的,它們的危機總是和貨幣貶值糾纏在一起。
另外,“美國例外”能夠存活,也是因為各國投資者在經(jīng)濟態(tài)勢高度不確定的時期,都要尋找“價值儲藏”的避風港,盡管購買美國國債收益不高,但這個市場令人相對信任??的螤柎髮W的教授Esward Prasad把這個情況稱為“美元陷阱”:當前,以美元為“價值儲藏”的國際貨幣體系像一座沙丘,各國都知道其根基不穩(wěn),但不得不繼續(xù)維護這一體系,免得一損俱損。
所以,另外一種改革國際貨幣體系的思路是,各國大力發(fā)展本幣的國債市場,逐步取代美元的“價值儲藏”功能。經(jīng)濟學家Barry Eichengreen曾用“原罪”來比喻發(fā)展中國家因本幣的長期國債市場不發(fā)達,無法用本幣在國外市場發(fā)債的情況??朔@種“原罪”并不容易,連歐盟也沒能做出一款統(tǒng)一的“歐洲債券”(Eurobond)。
不過,國際貿(mào)易中的“本幣結算”越來越流行,也算是減輕“原罪”的另一種途徑。雙邊貿(mào)易結算的本幣化,可以消除貿(mào)易雙方本國貨幣和美元之間多次換匯的交易成本,也能緩解美元儲備不足對貿(mào)易伙伴造成的壓力。中國、俄羅斯、土耳其、希臘等國家,都進行過“本幣結算”的交易。
總體來看,根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),從1990年到2017年,按購買力平價計算、根據(jù)通貨膨脹率調整后的人均GDP,在絕大多數(shù)國家都有明顯的上升。特別在一些新興經(jīng)濟體中,近年的經(jīng)濟高速發(fā)展為很多人帶來了生活的希望。
在一些國家,經(jīng)濟“衰退”是現(xiàn)實的,而對“衰退”的了解,可以讓人們抱有更理性的期待。