民企反腐風(fēng)暴

曹檸

“這損失掉的10億每一分都是純利，我們原本可以用來做公司發(fā)展投入和員工福利，卻由于腐敗白白損失掉了?！?月17日，全球民用無人機(jī)及航拍技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)大疆創(chuàng)新內(nèi)部發(fā)布反腐敗公告稱，2018年因內(nèi)部腐敗問題預(yù)計損失超過10億元，正在進(jìn)行內(nèi)部反腐整頓，目前已有45人涉嫌腐敗和瀆職被查處。

大疆的公告就像一顆深水炸彈，但在民企反腐風(fēng)暴當(dāng)中，大疆絕非孤例。

反腐風(fēng)暴撲面而來

因為民企的腐敗和舞弊較少涉及公共財產(chǎn)，并不會形成公憤，加之每個公司有自己處理內(nèi)部腐敗的風(fēng)格，有些案件不被廣為知曉，所以民企反腐一直都沒有受到太多關(guān)注。民企內(nèi)部的貪腐往往被看成別人的“家事”，即使關(guān)注，更多地也是出于商業(yè)八卦的心態(tài)。

全國人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平曾批評輿論對民企腐敗的漠視：“當(dāng)高壓反腐行動已成為現(xiàn)階段的新常態(tài)，民營企業(yè)內(nèi)的腐敗行為卻依然被忽視。民眾往往對國企人員的貪腐義憤填膺，但對民企中‘蛀蟲反應(yīng)平淡，認(rèn)為這是民企自家的事?！?/p>

不過，事情正在起變化。近些年，反腐公告已經(jīng)成了民營企業(yè)“新的標(biāo)配”。2016年底，中紀(jì)委主管的《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》在頭版登載文章，提出民營企業(yè)加入反腐陣營值得贊賞。文章中說，十八大以來中國共產(chǎn)黨整飭作風(fēng)、厲行反腐的同時，一批知名民企也以大刀闊斧的姿態(tài)向內(nèi)部腐敗宣戰(zhàn)，不僅主動清理“門戶”，而且敢于自揭“家丑”。自那之后，“家丑不可外揚(yáng)”的企業(yè)腐敗更加頻繁地被公諸于眾。

就在2019年元旦期間，雅居樂地產(chǎn)通報，集團(tuán)海南區(qū)域總裁簡毓萍和廣州區(qū)域副總裁蔡小鵬因嚴(yán)重廉政違紀(jì)，均被開除解雇。其中，簡毓萍在2010年至2013年擔(dān)任海南區(qū)域營銷部負(fù)責(zé)人期間，多次收受外部人員巨額賄賂，利用職務(wù)之便違規(guī)圈定優(yōu)質(zhì)房源給外部人員轉(zhuǎn)賣牟利，情節(jié)嚴(yán)重，已涉嫌刑事犯罪。

1月9日，滴滴出行公布2018年內(nèi)部反腐敗、反舞弊事件的相關(guān)情況，查處60余起違規(guī)事件，共有83人因嚴(yán)重違規(guī)被解聘，其中8人因涉嫌違反法律法規(guī)被移送司法機(jī)關(guān)。違規(guī)事件主要集中在弄虛作假、收受不當(dāng)利益、侵占和信息安全違規(guī)等方面。如果再追溯到2018年12月4日，阿里大文娛集團(tuán)消息原總裁楊偉東因經(jīng)濟(jì)問題配合警方調(diào)查，一股聲勢浩大的民企反腐風(fēng)暴似乎又撲面而來。

采購、銷售環(huán)節(jié)成重災(zāi)區(qū)

北京師范大學(xué)中國刑法研究所副所長彭新林表示，經(jīng)過統(tǒng)計，在2014年到2017年，民營企業(yè)腐敗犯罪中，民企涉及的腐敗犯罪共包括15個罪名，其中最主要的就是單位行賄罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、非國家工作人員受賄罪和行賄罪。

根據(jù)普華永道發(fā)布的《2018中國企業(yè)反舞弊聯(lián)盟現(xiàn)狀調(diào)查》報告，從業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)來看，銷售和采購環(huán)節(jié)發(fā)生舞弊的概率最高，分別占31%與26%，舞弊者來自銷售與采購部門的比例也是最高的。按性質(zhì)區(qū)分，舞弊案件最高發(fā)的類型為收受賄賂，其次為挪用資產(chǎn)，占比均為26%上下。

根據(jù)普華永道發(fā)布的《2018中國企業(yè)反舞弊聯(lián)盟現(xiàn)狀調(diào)查》報告，從業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)來看，銷售和采購環(huán)節(jié)發(fā)生舞弊的概率最高，分別占31%與26%，舞弊者來自銷售與采購部門的比例也是最高的。

京東在2018年8月24日發(fā)布的反腐公告中共列出16例已查處的典型案例，其中有11例都涉及利用職務(wù)便利，收受供應(yīng)商好處費(fèi)、禮品或賄賂，其中絕大部分的職位是采銷經(jīng)理或供應(yīng)商運(yùn)營。對于涉案人，均根據(jù)《京東集團(tuán)反腐敗條例》予以辭退處理，其中涉嫌“非國家工作人員受賄罪”的已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

此次大疆內(nèi)部的舞弊事件主要也出在供應(yīng)商對接的環(huán)節(jié)。據(jù)披露，原本意圖是優(yōu)化流程的管理改革，卻意外暴露出，在供應(yīng)商引入決策鏈條中的研發(fā)、采購、品控人員存在大量腐敗行為。2018年全年，由于供應(yīng)鏈腐敗，造成大疆的平均采購價格超過合理水平20%以上，其中高價物料高出20%～50%，低價物料以市場合理水平2-3倍的價格向大疆出售。

楊偉東極有可能也是倒在了這一關(guān)。據(jù)《財經(jīng)》報道，楊偉東此次涉嫌貪腐的項目主要集中在優(yōu)酷于2018年推出的“這就是”系列綜藝，主要是關(guān)于綜藝項目的收支問題?！鞍鏅?quán)采購熱過后，優(yōu)酷砸了很多錢在自制上，因為缺乏經(jīng)驗，掉了很多坑，也有不少糊涂賬?！币晃话⒗飪?nèi)部人士稱。

京東和萬達(dá)，各出招數(shù)

其實這不是民營企業(yè)圈第一次如此興師動眾地反腐了，尤其是在涉及復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈和人事結(jié)構(gòu)“重災(zāi)區(qū)”—互聯(lián)網(wǎng)和房地產(chǎn)，就像是中國經(jīng)濟(jì)的“新貴”和“老炮”，遙相呼應(yīng)，見證過企業(yè)的野蠻生長。如果說從不敢腐到不能腐，再到不愿腐是反腐境界攀升的階梯，那中國的民營企業(yè)爬到哪層了呢？我們就選兩家代表性企業(yè)，看看他們是如何反腐的。

互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)我們來看京東。

京東內(nèi)部人士告訴《南風(fēng)窗》記者，京東設(shè)有專職的從事反腐工作的部門—內(nèi)控合規(guī)部，直接向集團(tuán)CEO匯報，工作內(nèi)容主要包括腐敗調(diào)查、腐敗預(yù)防、公司審計、反腐宣傳和培訓(xùn)?！熬〇|始終認(rèn)為腐敗問題是管理問題，實行管理層ABC問責(zé)制度，除涉及腐敗行為的員工被辭退外，員工的直接管理層和間接管理層將被進(jìn)行問責(zé)處理?！?/p>

阿里巴巴2009年設(shè)立了廉政部，百度2011年成立了職業(yè)道德建設(shè)部，京東的反腐倡廉建設(shè)也是從2009年開始的，因為其“戰(zhàn)果頗豐”，近來頻頻進(jìn)入公眾視線。京東還設(shè)立了“廉潔京東”網(wǎng)站，定期通報公司內(nèi)部的反腐敗進(jìn)展。從2016年12月至2018年8月，已通報內(nèi)部腐敗事件24起。其中大部分是運(yùn)營人員收受賄賂，凡涉腐人員均予以辭退，嚴(yán)重者被公安刑事拘留。

京東還想出了一個絕招：對拒收商業(yè)賄賂方面有出色表現(xiàn)的員工進(jìn)行高額獎勵，獎勵員工拒收商業(yè)賄賂金額的50%，并在升職和加薪時給予優(yōu)先考量。同時，每年將特設(shè)1000萬元反腐獎勵基金，對于員工和合作伙伴積極舉報涉貪涉腐的職務(wù)犯罪及違規(guī)行為的進(jìn)行高額獎勵。京東物流華南分公司還與廣州市黃埔區(qū)人民檢察院合作，開展反腐培訓(xùn)。

房地產(chǎn)企業(yè)來看萬達(dá)，有著著名的鐵腕反腐的老板和部門。

萬達(dá)的管理層是出了名的口風(fēng)嚴(yán)，集團(tuán)有苛刻的內(nèi)部紀(jì)律，以約束員工不會因為個人看法而影響公司形象。但是樹大招風(fēng)，關(guān)于萬達(dá)集團(tuán)的風(fēng)吹草動總是能第一時間成為話題，首富王健林也屢屢成為輿論界調(diào)侃的“軍事化管理企業(yè)”的狂人，在反腐問題上也不例外。一位萬達(dá)集團(tuán)的高管向《南風(fēng)窗》記者表示，雖然目前不能就該話題接受更深入的采訪，但網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于萬達(dá)的鐵腕反腐舉措大多都是確有其事。

就在1月12日的萬達(dá)集團(tuán)2018年會上，董事長王健林在提到過去一年工作中存在的問題時，強(qiáng)調(diào)了“地產(chǎn)集團(tuán)個別公司營銷人員集體貪腐，損公肥私。此事太惡劣，涉案主要人員已移交司法”。在展望新一年的工作時又說，“審計中心工作重點是預(yù)防，多開一些會、多搞一些教育、多搞一些走訪。”

王健林提到的審計中心就是萬達(dá)反腐最大的利器。萬達(dá)官網(wǎng)顯示，萬達(dá)審計部成立于2001年，其成員由財務(wù)、工程、預(yù)算、土水電各專業(yè)人才組成，目前負(fù)責(zé)人是集團(tuán)黨委書記兼審計中心總經(jīng)理高茜。王健林在親自編撰的《萬達(dá)哲學(xué)》一書中這樣形容審計部：“萬達(dá)建立了一支強(qiáng)大的審計隊伍，我個人在集團(tuán)不分管具體業(yè)務(wù)，唯一管的部門就是審計部，審計部就相當(dāng)于萬達(dá)集團(tuán)的紀(jì)委。這支隊伍忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、能力強(qiáng)，在集團(tuán)內(nèi)樹立了權(quán)威，具有很強(qiáng)的威懾力?！?/p>

通常的情景是，審計前，審計人員會拿著王健林的審計指令，然后把這張紙往總經(jīng)理的桌子上一放，上面寫著“審計指令”四個大字，哪個公司委派什么人到你公司進(jìn)行例行審計，請接待配合，落款：王健林。

在萬達(dá)，審計計劃、審計問題、審計結(jié)論、審計建議都要直接向王健林本人匯報，審計相對獨(dú)立，不受任何人干擾，“所有員工幾乎要等到內(nèi)部發(fā)集團(tuán)公告了，才知道這個部門或者部門的某個員工出了事”。

為了保證審計部門切實有效，萬達(dá)賦予了它極高的獨(dú)立性。在萬達(dá)，審計計劃、審計問題、審計結(jié)論、審計建議都要直接向王健林本人匯報，審計相對獨(dú)立，不受任何人干擾，“所有員工幾乎要等到內(nèi)部發(fā)集團(tuán)公告了，才知道這個部門或者部門的某個員工出了事”。據(jù)悉，這幾年萬達(dá)集團(tuán)爆出的貪腐案件很多都是源于舉報。

萬達(dá)為了培訓(xùn)自己的審計人才頗下了一番功夫，除了具備專業(yè)知識外，還要求知識全面。萬達(dá)請各個系統(tǒng)的總經(jīng)理來培訓(xùn)審計人員，這種課涉及影視制作、演藝、院線、文化旅游、兒童業(yè)態(tài)、百貨等業(yè)務(wù)，信息量巨大?！耙驗橛耙曋谱鬟@個行業(yè)很特殊，給演員的費(fèi)用是沒有明賬的，現(xiàn)場有那么多人吃飯，群眾演員也沒有明賬，所以審計要針對此研究監(jiān)管辦法?！?/p>

當(dāng)然，并不能說目前的模式已經(jīng)盡善盡美。一方面是對于大公司，內(nèi)審部門負(fù)擔(dān)很重，往往是幾十個人的團(tuán)隊，需要監(jiān)管10多萬名員工，難免抓大放小，治標(biāo)不治本。另一方面是事后發(fā)現(xiàn)問題，既成損失難以追回，就算把案子查實了，人開除了，但很多資產(chǎn)流失卻救不回來了。《中國企業(yè)反舞弊藍(lán)皮書2018》披露，“舞弊者已賠償損失占比19.01%，挽回的反舞弊經(jīng)濟(jì)損失額不到經(jīng)濟(jì)損失總額的20%”，再次印證王健林的判斷：反腐重在預(yù)防。

“家天下”的魔咒

在《南風(fēng)窗》記者調(diào)查過程中，除了反腐方法各異的企業(yè)，還有一類組織的出現(xiàn)十分引人矚目，那就是非營利性的“反腐敗聯(lián)盟”，力圖從企業(yè)外部形成約束機(jī)制。

比如中國企業(yè)反舞弊聯(lián)盟，成立于2015年6月18日，包含阿里巴巴、碧桂園、復(fù)星、美的、順豐、世茂、萬科、中集等企業(yè)，旨在推進(jìn)不誠信員工與不誠信單位信息等資源共享。陽光誠信聯(lián)盟2017年2月成立，由百度、京東、騰訊、美團(tuán)點評、寶潔等13家企業(yè)共同發(fā)起，旨在共同利用科技手段反舞弊、反欺詐、反假冒偽劣。

民企反腐中的一大難點是約束力差，同樣一起腐敗案件，發(fā)生在民營企業(yè)內(nèi)部往往處罰力度較輕，跳個槽接著干。聯(lián)盟的初衷正是建立一個信用平臺，共享平臺上員工信用名錄，共享反腐敗信息。

據(jù)陽光誠信聯(lián)盟工作人員介紹，聯(lián)盟失信名單主要包括兩部分，一部分是失信人員名單，包括收受賄賂、職務(wù)侵占、盜竊和詐騙等類型；另一部分是失信企業(yè)名單，主要是與聯(lián)盟成員業(yè)務(wù)往來中存在行賄和售賣假貨等失信行為的企業(yè)。如果聯(lián)盟某家成員企業(yè)的員工有違背職業(yè)道德行為，錄入失信名單后再去其他聯(lián)盟成員企業(yè)求職，其他聯(lián)盟成員在招錄員工時可權(quán)衡考慮。

但放眼整個民企，不得不承認(rèn)，許多民企還沒有走出“家天下”的魔咒，領(lǐng)導(dǎo)者的反腐意志是否足夠堅決，又是否能以身作則、言行一致地反腐，直接關(guān)乎到該企業(yè)的反腐效果。相比于國企內(nèi)部腐敗由紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)查辦，民企往往要靠自身調(diào)查報案，但如果企業(yè)老板念及舊情不想追究腐敗人員刑事責(zé)任，不報案，不當(dāng)作犯罪處理，公安機(jī)關(guān)往往不能立案，更無從介入。全國人大代表、唯美集團(tuán)董事長黃建平就曾提案將民企反腐納入到國家懲治和預(yù)防腐敗體系，引起國家司法部門的關(guān)注。“司法體系中對于腐敗懲治公私有別，給一些民企內(nèi)部管理人員提供了腐敗的空間?！?blockquote>民營內(nèi)部腐敗案件存在立案難、追溯難和量刑公私有別的狀況。

民企反腐在司法領(lǐng)域面臨不小的尷尬。據(jù)《南風(fēng)窗》記者了解，民營內(nèi)部腐敗案件存在立案難、追溯難和量刑公私有別的狀況。之前就有不少企業(yè)家反映，對民營企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利進(jìn)行同業(yè)經(jīng)營行為非法獲利的，司法實踐中很難按《刑法》第165條規(guī)定定罪，只能依據(jù)《公司法》第215條規(guī)定來辦—“董事、經(jīng)理違反本法規(guī)定自營或為他人經(jīng)營與其任職公司同類的營業(yè)的，除將其所得收入歸公司所有外，并可由公司給予處分”，并追究其民事責(zé)任。顯然，這對民企高管的違法行為的震懾力度較弱，導(dǎo)致違法成本過低。

針對目前民營企業(yè)內(nèi)部存在的貪腐情況，《南風(fēng)窗》記者采訪的多位企業(yè)管理和法律領(lǐng)域的專家學(xué)者，有一個大致的判斷是，民企反腐實踐還在摸索階段，對其成效保持觀望。但可以肯定的是，反腐敗對于民企來說已經(jīng)是生死攸關(guān)的事情。