以『五星』推動黨建 引領全面發(fā)展

黨的十九大報告指出，要“堅持黨對一切工作的領導”。紹興要更高水平打造全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，首要的就是堅持和加強黨的全面領導，通過提升各領域基層黨建工作質(zhì)量，找準黨建與中心工作的契合點、關鍵點，真正破解“兩張皮”問題，以基層黨建全域提升推動各領域事業(yè)全面發(fā)展。

強化黨的領導，構(gòu)建黨建引領各項事業(yè)發(fā)展的工作格局。把黨的領導落實到基層，組織部門要敢于擔當、主動作為，跳出就黨建抓黨建的思維藩籬，通過牽頭抓總、抓人促事、頂層設計，構(gòu)建黨建引領各項事業(yè)發(fā)展的工作格局。近年來，紹興聚焦各領域中心任務，系統(tǒng)設計黨建引領的工作載體，打出了農(nóng)村“五星達標、3A爭創(chuàng)”、城市社區(qū)“五星達標、和美家園”、兩新組織和國企“五星示范、雙強爭先”、機關“五星示范、雙優(yōu)引領”、學?！拔逍怯?、三名爭創(chuàng)”等“五星”系列組合拳，把黨建工作嵌入各領域事業(yè)發(fā)展全過程，中央、省委各項決策部署在紹興得到全面貫徹。

強化標準引領，提高黨建引領各項事業(yè)發(fā)展的工作質(zhì)量。標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。要兼顧特色差異，加強分類指導，分領域建立工作成效標準。紹興堅持以全面思維定標準，把“五星”系列創(chuàng)建內(nèi)涵與各領域事業(yè)發(fā)展目標有機結(jié)合起來，如農(nóng)村設置“黨建+富裕、美麗、和諧、文明”五顆星，城市社區(qū)設置“黨建+民主、文明、和諧、美麗”五顆星等；堅持以操作思維定標準，把可量化的標準一律量化，不能量化的把評價權(quán)交給黨員群眾；堅持以進位思維定標準，在“五星”基礎上設置“更高水平”標準，如兩新組織在“五星”基礎上開展黨建強、發(fā)展強“雙強企業(yè)”評選等，以高質(zhì)量的“五星”創(chuàng)建工作標準引領保障了各領域事業(yè)發(fā)展的高水平。

強化統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新黨建引領各項事業(yè)發(fā)展的工作方式。“五星”系列創(chuàng)建工作最大的特點是統(tǒng)籌，最大的優(yōu)勢是整合。紹興把統(tǒng)籌整合作為重要方法，強化系統(tǒng)規(guī)劃，如通過“五星3A”把村莊建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等整合到一個規(guī)劃里；狠抓資金資源整合，改革部門項目資金傳統(tǒng)條線安排方式，由各領域“五星”創(chuàng)建工作領導小組統(tǒng)籌使用，如市級設立農(nóng)村“五星3A”專項考核資金2.5億元，撬動整合市縣兩級部門涉村資金75.7億元，社區(qū)“五星和美”統(tǒng)籌獎勵資金5000萬元，形成了強大的創(chuàng)建合力；實施項目化推進，把各領域的創(chuàng)建工作落實到具體項目上，形成具象化的“施工圖紙”，明確項目清單、責任人和完成時限，一項一項推動落實、見到實效。

強化機制保障，確保黨建引領各項事業(yè)發(fā)展的工作成效?；鶎狱h組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。要突出問題導向、效果導向，建立健全抓落實的制度機制，以基層黨組織組織力和黨員干部戰(zhàn)斗力的變化、群眾滿意度獲得感的變化、各項事業(yè)發(fā)展的變化檢驗基層黨建工作成效。紹興著眼健全責任傳導機制，把“五星”系列創(chuàng)建作為市縣鄉(xiāng)三級書記年度黨建領辦項目，壓實了創(chuàng)建責任；著眼健全工作推進機制，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，一項任務一項任務落實，一年來，創(chuàng)建規(guī)劃的7542個項目完成率100%；著眼建立督查約談機制，“一竿子”到底開展調(diào)研式督查，對爭創(chuàng)不力的黨組織負責人及時進行約談，2018年全市共約談各級黨組織負責人92人次，有效保障了工作推進的進度和質(zhì)量。