麗水黨建先行 綠色前行

亮點(diǎn)

以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建

大力開(kāi)展基層黨員輪訓(xùn)，對(duì)全市2700多名村級(jí)黨組織書(shū)記、1100多名兩新黨組織書(shū)記以及優(yōu)秀鄉(xiāng)村青年進(jìn)行分層施教、精準(zhǔn)“滴灌”，對(duì)1.96萬(wàn)名黨員進(jìn)行集中教育培訓(xùn)。開(kāi)展以“浙西南革命精神”為主要內(nèi)容的專題教育。2018年修繕保護(hù)了一批紅色資源，建立了12個(gè)市級(jí)紅色基因黨性教育基地和38個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興實(shí)訓(xùn)基地，麗水革命老區(qū)“紅色底色”進(jìn)一步擦亮。

以黨建引領(lǐng)“麗水之干”

1在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，把支部建在項(xiàng)目上、黨旗插在陣地上，推動(dòng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目超額完成年度計(jì)劃投資、計(jì)劃完工項(xiàng)目提前完工；在大搬快治“清零戰(zhàn)”中，黨員干部發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，全市搬遷除險(xiǎn)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”；在城中村改造中，開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)大趕超、紅色保障大會(huì)戰(zhàn)”先鋒行動(dòng)，提前一個(gè)月完成了120萬(wàn)平方米的年度拆除目標(biāo)任務(wù)。

2深入推進(jìn)基層黨建項(xiàng)目化，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記共領(lǐng)辦21個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興十條意見(jiàn)》。推動(dòng)開(kāi)展“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)月專項(xiàng)行動(dòng)，全市新建兩新黨組織80家；推動(dòng)出臺(tái)城市基層黨建“1+2”文件的落實(shí)辦法。

3大力深化“頭雁”工程，全市選樹(shù)了172名“百姓喜愛(ài)好支書(shū)”；注重加大儲(chǔ)備鄉(xiāng)村年輕后備人才，在全市選拔4993名農(nóng)村“新青年”作為鄉(xiāng)村發(fā)展梯隊(duì)力量；動(dòng)真碰硬開(kāi)展村社換屆“回頭看”，對(duì)全市1.85萬(wàn)名村社干部全面“體檢”，928名不稱職的村社干部被組織處理。

4深入實(shí)施“八個(gè)萬(wàn)元”系列富民增收行動(dòng)和“大搬快聚富民安居”工程。全面落實(shí)“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”，目前省、市、縣三級(jí)共有441個(gè)村成功結(jié)對(duì)。

5在浙閩邊界組建“黨建聯(lián)盟”。大力推進(jìn)市縣兩級(jí)黨員志愿服務(wù)體系建設(shè)。組織全市2.5萬(wàn)余名黨員干部開(kāi)展返鄉(xiāng)大調(diào)研。不斷完善“組織化引領(lǐng)、網(wǎng)格化聯(lián)系、集成化服務(wù)”機(jī)制。

強(qiáng)化基層黨建工作保障

壓實(shí)基層黨組織書(shū)記抓黨建的責(zé)任、問(wèn)題、任務(wù)“三張清單”，定期開(kāi)展書(shū)記“擂臺(tái)賽”。在全市推廣“季度排名、書(shū)記點(diǎn)評(píng)”做法，探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記抓基層黨建“政績(jī)檔案”制度。

深化完善“一月一跟蹤督促、兩月一觀摩研討、一季一調(diào)研通報(bào)”的基層黨建工作抓落實(shí)制度，繼續(xù)堅(jiān)持基層黨建市會(huì)鄉(xiāng)開(kāi)、地毯式交叉交流機(jī)制。2018年以來(lái)，市級(jí)層面已開(kāi)展3輪調(diào)研檢查，對(duì)全市60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、190個(gè)村社、27個(gè)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了抽查和指導(dǎo)，推動(dòng)基層黨建不斷進(jìn)步。

市委安排1600萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于基層黨建工作，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。2018年，對(duì)全市篩選倒排出的170個(gè)后進(jìn)村社黨組織，部署市委常委會(huì)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)，實(shí)行“市縣鄉(xiāng)干部、結(jié)對(duì)部門(mén)、第一書(shū)記”組團(tuán)包干。

問(wèn)題

1是部分基層黨組織作用發(fā)揮還不充分。一些基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)組織廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的號(hào)召力和引領(lǐng)力還不足，作用發(fā)揮上還存在短板。一些部門(mén)組織學(xué)習(xí)不及時(shí)，部分基層黨組織開(kāi)展黨內(nèi)組織生活缺乏時(shí)代性和針對(duì)性。

2是部分基層黨組織“頭雁”引領(lǐng)作用還不明顯?；鶎狱h組織優(yōu)秀“頭雁”群體總量還偏少，來(lái)源相對(duì)比較單一，受能力、年齡、學(xué)歷等影響，部分村級(jí)黨組織帶頭人“雙帶”能力偏弱。在一些新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域中，黨組織書(shū)記“跳槽”比較頻繁，流動(dòng)性強(qiáng)，專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍的培養(yǎng)力度還要繼續(xù)加大。

3是部分基層黨組織基礎(chǔ)保障工作還不到位。在村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)村因涉及整村搬遷等因素，暫時(shí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；在消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的過(guò)程中，一些地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、自然資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的村，集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能還有待提升。

打算

1抓組織設(shè)置提優(yōu)。全面落實(shí)《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興十條意見(jiàn)》，力爭(zhēng)2019年每個(gè)縣（市、區(qū)）的示范鄉(xiāng)、村達(dá)到20%以上。跟進(jìn)優(yōu)化黨組織設(shè)置。穩(wěn)步推進(jìn)村規(guī)模調(diào)整優(yōu)化，為鄉(xiāng)村振興奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2抓頭雁隊(duì)伍提升。持續(xù)鞏固村社換屆“回頭看”成果，健全完善村干部能上能下機(jī)制。同時(shí)，多渠道拓寬選育視野，進(jìn)一步提升“頭雁”隊(duì)伍質(zhì)量。搭建“頭雁”素質(zhì)提升平臺(tái)，打造一批先鋒“頭雁群體”。

3抓支部建設(shè)提標(biāo)。研究制定各領(lǐng)域、各行業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)形成大抓支部、大抓落實(shí)的良好氛圍。深化城市基層黨建，建立全市黨員教育管理《一本通》，從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)組織生活。繼續(xù)實(shí)施黨支部“梯隊(duì)人才培養(yǎng)計(jì)劃”，確保黨的工作力量有源頭活水。

4抓基礎(chǔ)保障提質(zhì)。大力總結(jié)推廣“區(qū)域共建”“黨建聯(lián)盟”等做法，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。新建改建修建300個(gè)左右村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，筑牢“紅色陣地”。做實(shí)“村企結(jié)對(duì)”，有效整合資源、凝聚合力，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。