紹興創(chuàng)“五星”強堡壘

亮點

政治引領

緊緊抓住政治建設這項根本性建設，全面凝聚忠誠核心擁戴核心維護核心的信仰力量。牢牢筑起“兩個維護”的政治忠誠。時刻牢記政治上站得穩(wěn)、靠得住是領導干部第一位的素質(zhì)和能力，帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實增強“四個意識”“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

紹興各級干部都要規(guī)范開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，突出政治標準選好干部、配強班子，著力建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。深化“清廉紹興”建設，全市上下積極營造風清氣正的政治生態(tài)。

提升組織力

深刻認識習近平總書記“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)”的重要論述，對標“浙江二十條”，全面實施“組織力提升工程”，夯實紹興高質(zhì)量發(fā)展的組織基礎。

1大力推動“兩個覆蓋”擴面提質(zhì)。積極推進基層黨組織優(yōu)化設置，集中解決黨組織“過大過小”、空殼支部等問題，累計升格黨總支、黨委101個，新建各類支部379個，撤銷164個。依托各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、商圈市場等建立區(qū)域性、行業(yè)性黨組織，切實提高覆蓋有效性。

2深入激發(fā)黨支部整體活力。堅持一切工作到支部，組織開展“支部建設年”活動，出臺“消薄”三年行動計劃，全面完成“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”年度任務，“激活閑置農(nóng)房”成為全國樣板。

3全面建強鄉(xiāng)村振興“三支隊伍”。要求開展村社組織換屆“回頭看”，免職（歇職、勸辭）不合格村社干部187名；加大從青年農(nóng)民、高知識群體等人員中發(fā)展黨員力度；深化黨員“亮旗”行動，實施“人才回歸”工程。

“五星”創(chuàng)建

緊緊抓實“五星”創(chuàng)建這項工作載體，全面推動黨建引領各項事業(yè)發(fā)展。深化“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，部署開展“五星”系列創(chuàng)建，把黨建放到各領域事業(yè)發(fā)展大局中去推進、去檢驗。

1按照全域提升思路，突出黨建引領，深化農(nóng)村“五星達標、3A爭創(chuàng)”、兩新組織“五星示范、雙強爭先”創(chuàng)建，部署開展城市社區(qū)“五星達標、和美家園”、國企“五星示范、雙強爭先”、機關“五星示范、雙優(yōu)引領”、學校“五星育人、三名爭創(chuàng)”等創(chuàng)建活動。

2要求總結(jié)農(nóng)村、兩新領域創(chuàng)建工作經(jīng)驗，建立各領域“五星”創(chuàng)建成效標準。城市圍繞“黨建、民主、文明、和諧、美麗”設置五顆星，以進位思維開展“和美家園”社區(qū)創(chuàng)建；機關圍繞“學習、規(guī)范、服務、民主、創(chuàng)新”設置五顆星，開展黨建優(yōu)、服務優(yōu)“雙優(yōu)機關”評選。

3強化各類資源要素整合力度。在深化農(nóng)村“五星3A”創(chuàng)建中，統(tǒng)籌村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強調(diào)規(guī)劃先行，發(fā)揮規(guī)劃引領作用；由鄉(xiāng)村振興暨“五星3A”創(chuàng)建工作領導小組統(tǒng)籌整合涉村項目、資金，撬動整合市縣兩級部門涉村資金75.7億元，形成了創(chuàng)建工作的強大合力。

問題

1不平衡不充分依然存在。各領域“五星”創(chuàng)建工作進度質(zhì)量不一，農(nóng)村“五星3A”、社區(qū)“五星和美”、兩新組織“五星雙強”等領域創(chuàng)建質(zhì)量較高，其他領域創(chuàng)建整體效果還有待檢驗。各縣（市、區(qū)）基層黨建保障力度不夠均衡，村級陣地建設需進一步加強。

2落細落小還不夠到位。一些基礎性工作抓落實還不夠到位，一些黨委、黨總支在升格后依然習慣用支部的方式抓黨建。在加大年輕黨員、高知群體黨員發(fā)展力度上還要多動腦筋、多想辦法，黨員隊伍的整體結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化。

3重點難點問題還需破解。村級集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足，“造血”功能不強，村級資源的挖掘利用效率還有提升空間。村干部教育培養(yǎng)缺乏有效手段，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員、組織員工作經(jīng)驗積累偏少，專業(yè)能力不強，基層抓黨建的效果和質(zhì)量有待提高。

打算

1抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省委統(tǒng)一部署，成立工作專班，高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與習近平總書記對浙江工作系列重要指示精神、在浙江工作期間對紹興提出的各項要求緊密結(jié)合起來，納入黨員干部教育的重要內(nèi)容，抓在日常、嚴在經(jīng)常。

2抓實基層組織體系建設。持續(xù)擴大覆蓋范圍，抓好重點領域、重點區(qū)域、重點人群的組織覆蓋，不斷織密組織網(wǎng)絡，結(jié)合開展行政村規(guī)模調(diào)整，優(yōu)化調(diào)整村社黨組織，探索把黨支部建到網(wǎng)格上，進一步提高覆蓋有效性。

3抓深“五星”系列創(chuàng)建。不斷優(yōu)化“五星”系列創(chuàng)建成效標準，探索符合各領域?qū)嶋H的黨建作用發(fā)揮路徑，引領各項事業(yè)全面發(fā)展。堅持用好統(tǒng)籌方法，把各領域的資金資源整合起來，形成最大化的工作合力，進一步打響紹興基層黨建“五星”系列品牌。

4抓牢“三支隊伍”建設。選優(yōu)育強村級帶頭人隊伍，加強村級優(yōu)秀人才培養(yǎng)，為2020年村級組織換屆打好基礎，加大在高知群體和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員力度，發(fā)揮寓外人才作用，為人才回歸進一步暢通渠道、搭好平臺。