湖州激發(fā)先鋒動能

亮點

“黨建是最大政績”

全心投入抓謀劃。開展以“十問湖州”為主要內(nèi)容的“提標(biāo)桿破難題助趕超”專項調(diào)研，推動市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員沉到一線解剖麻雀。全域提升抓推進。市委先后召開黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、學(xué)校黨建、行業(yè)系統(tǒng)黨建等現(xiàn)場推進會，出臺黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、城市基層黨建“1+7”文件、兩新組織黨建“20條”等系列政策。建立基層黨建抓落實“深調(diào)研”“走看賽”“大督查”三項機制，倒逼黨建責(zé)任落實。全面建強抓保障。選派19名市級機關(guān)正科級以上優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)1212個村和社區(qū)“第一書記”全覆蓋。逐年提高村干部報酬待遇，2018年村主職干部平均年薪達到7.8萬元。

“一切工作到支部”

把嚴(yán)密的組織體系落到支部。堅持支部建設(shè)與社會治理緊密銜接，全市劃分2512個全科網(wǎng)格，全面推行網(wǎng)格黨支部，5000多名黨員干部成為專兼職網(wǎng)格員。把嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活過在支部。堅持“黨性黨紀(jì)教育一刻鐘”制度，市委常委會2018年已經(jīng)由常委領(lǐng)學(xué)31次。把嚴(yán)格的隊伍管理抓進支部。打好基層干部“選育管用愛”組合拳，指導(dǎo)建立村社干部日常監(jiān)測、動態(tài)管理機制，扎實推進掃黑除惡專項行動和村社換屆“回頭看”，對出現(xiàn)宗族黑惡勢力干擾滲透的村黨組織一律列為后進村整轉(zhuǎn)，調(diào)整不稱職村社干部153名。連續(xù)6年推選“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人”共86名，給予每人10萬元獎勵。

“創(chuàng)新是第一動力”

以“百村示范、千村晉位”行動促提標(biāo)提檔。持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，全面推廣黃杜村黨建工作經(jīng)驗，啟動實施新一輪“百千”專項行動，全市先鋒示范村達37.3%，市級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達1/3。推動出臺“三年強村計劃”，到2020年全市所有村年經(jīng)營性收入都要達30萬元、總收入達100萬元，目前這個比例已到75%。大力推進“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”專項行動，394家企業(yè)結(jié)對幫扶村級集體經(jīng)濟發(fā)展，市50家企業(yè)還跨市幫助52個省定薄弱村落實“造血”項目。以“八分鐘黨員活動圈”促共建共享。指導(dǎo)出臺全國首個《黨群服務(wù)中心設(shè)置和運行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，與新時代文明實踐中心等整合，新建改建242個區(qū)域性黨群服務(wù)中心，同時深化街道體制改革，全面推行“紅色物業(yè)”“一盟兩會”等制度，構(gòu)建共融開放多元的城市黨員活動圈。以“兩新黨務(wù)工作者專業(yè)化建設(shè)”促專職專育。指導(dǎo)研究制定《關(guān)于探索建立新時代兩新黨務(wù)工作者專業(yè)化體系的指導(dǎo)意見》，把兩新黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)納入人才強市戰(zhàn)略，120名優(yōu)秀兩新黨務(wù)工作者通過“紅領(lǐng)”專業(yè)能力認(rèn)證。

“新時代有新?lián)?dāng)”

在助力民營經(jīng)濟中當(dāng)先鋒。市委高度重視“穩(wěn)增長、穩(wěn)企業(yè)”工作，專門召開全市民營企業(yè)家座談會和加快打造綠色智造城市暨民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)35條舉措，已減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超80億元。在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中當(dāng)先鋒。作為“兩山”理念誕生地和美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地，我們提出打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)，深入開展踐行“兩山”理念、爭當(dāng)“最美先鋒”行動，全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評價獲得“五連冠”，全國發(fā)展鄉(xiāng)村民宿推進全域旅游現(xiàn)場會、全國“四好農(nóng)村路”管理現(xiàn)場會在湖州召開，省級美麗鄉(xiāng)村先進區(qū)縣實現(xiàn)全覆蓋。在創(chuàng)新基層治理中當(dāng)先鋒。堅持黨的建設(shè)貫穿治理、保障治理、引領(lǐng)治理，全面推行“余村經(jīng)驗”“六老六大員”“名譽村主任”等有效做法，推動自治、法治、德治“三治”結(jié)合。

問題

行業(yè)系統(tǒng)黨建差異性比較大，還存在不夠平衡、不夠規(guī)范等問題。

對照中組部提出的城市基層黨建“共建共治互聯(lián)互動、全域推進整體提升”等要求，有些問題還需從難點上突破、從根子上化解、從機制上創(chuàng)新。

黨員隊伍管理服務(wù)實效還需要提升，與新時代黨員隊伍建設(shè)要求還有一些不相適應(yīng)的地方。

打算

進一步突出政治建設(shè)。全面落實新時代黨的組織路線，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，做實巡視“后半篇文章”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部貫徹好“兩個維護”這個最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

進一步強化政治功能。全面實施“組織力提升工程”，抓好《支部工作條例》學(xué)習(xí)貫徹落實，加強支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，分類制定各領(lǐng)域基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實“三會一課”、“黨性體檢、民主評議”等基本制度，推動基層黨組織“提三力爭三強”。

進一步加強政治引領(lǐng)。發(fā)揮好黨組織和黨員在服務(wù)高質(zhì)量趕超發(fā)展中的實質(zhì)性作用，持續(xù)深化“紅色動力工程”，抓好新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，推動黨員干部在“最多跑一次”改革、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)、打造踐行“兩山”理念樣板地模范生等中心任務(wù)中當(dāng)先鋒、作表率。

進一步壓實政治責(zé)任。強化各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任，健全“三張清單”、書記領(lǐng)辦項目、黨建述職評議考核等制度，堅持“一季一主題”現(xiàn)場推進機制，定期開展區(qū)縣比看活動，逐級傳導(dǎo)壓力，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的黨建工作責(zé)任鏈。