依托信息化優(yōu)勢 實現(xiàn)精準幫扶

■文／翟燕立

近年來，新疆人社廳全面落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照人力資源社會保障扶貧總體工作要求，在“以信息化建設(shè)為抓手，全面實現(xiàn)社保扶貧精準化管理”“加大系統(tǒng)建設(shè)力度，為落實社保扶貧政策提供有力支持”“打破管理服務(wù)瓶頸，有效提升社保扶貧工作效能”等三個方面重點發(fā)力，在積極應用社會保障卡金融功能，突出信息化引領(lǐng)作用，確保新疆維吾爾自治區(qū)社保扶貧工作精準實施等方面卓有成效。

按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅的統(tǒng)一部署，本著“人社扶貧工作一盤棋”的思想，發(fā)揮信息系統(tǒng)統(tǒng)一、集中的優(yōu)勢，全國人社系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，利用人社扶貧信息平臺開展了就業(yè)、技能、社保等人社扶貧情況的動態(tài)跟蹤及全國社保扶貧數(shù)據(jù)核實工作，實現(xiàn)了對深度貧困地區(qū)人社扶貧情況的精準核實及比對分析，為各地人社部門精準扶貧、精準找人、精準服務(wù)，動態(tài)掌握人社扶貧工作情況提供支撐，有效杜絕了缺乏針對性的“大水漫灌式”的開展幫扶工作。各地人社部門通過人社扶貧平臺接收所轄區(qū)域內(nèi)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握本地區(qū)貧困人員基本情況，精準定位社保扶貧工作對象和重點人群，實現(xiàn)貧困人員參保信息、享受社保政策情況，以及未參保情況的精細化管理，為本轄區(qū)社保精準扶貧、參保擴面工作提供目標指引。

在滿足人社各項業(yè)務(wù)扶貧需要的同時，人社部積極支持全國脫貧攻堅工作的整體推進，充分發(fā)揮先進信息技術(shù)優(yōu)勢，最大可能挖掘數(shù)據(jù)資源效能，與國務(wù)院扶貧辦研究建立了扶貧數(shù)據(jù)信息共享機制，簽訂了《人力資源社會保障部國務(wù)院扶貧辦就業(yè)扶貧信息共享合作協(xié)議》《人力資源社會保障部 國務(wù)院扶貧辦社保扶貧信息共享合作協(xié)議》，為開展就業(yè)扶貧、社保扶貧、技能扶貧、人才扶貧等相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)保障。按照工作需要，人社部定期與國務(wù)院扶貧辦開展建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)交換，將人社部掌握的全國貧困勞動力就業(yè)信息、全國社會保險聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、持卡人員信息與國務(wù)院扶貧辦全國建檔立卡貧困人口信息進行比對分析，為精準扶貧提供數(shù)據(jù)支撐。在此基礎(chǔ)上重點對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)建檔立卡人員致貧原因、就業(yè)情況、社保情況分地區(qū)、有針對性地定期開展重點分析。

促進就業(yè)是擺脫貧困最為重要的手段。為進一步推動勞動力供求信息的傳播和匹配，實現(xiàn)勞動力資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，助力貧困地區(qū)脫貧工作，人社信息化部門在現(xiàn)有就業(yè)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，正在開發(fā)“就業(yè)淘寶”平臺，請全國的職介機構(gòu)在平臺上開店招人，個人入場求職，人社部門通過積累的數(shù)據(jù)為求職過程增信，最終實現(xiàn)在信用基礎(chǔ)上的“在全國、查全國”的便利目標。

除此之外，人社部充分利用社會保障卡覆蓋12 億人口、具備金融功能的優(yōu)勢和特性，支持部分省市利用社會保障卡發(fā)放惠民惠農(nóng)補貼，積極宣傳推廣安徽、廣東等地以社會保障卡為載體建立“實名農(nóng)戶”幫助貧困戶銷售特色產(chǎn)品，在定點幫扶的山西省天鎮(zhèn)縣努力構(gòu)建社會保障卡便民服務(wù)體系，協(xié)助拓展建立“定點扶貧驛站”，發(fā)展了一批“實名農(nóng)戶”示范點使得鄉(xiāng)村貧困人員足不出村就可以利用手中的社會保障卡享受相關(guān)貧困幫扶和便民服務(wù)，直接獲得銷售渠道。

下一步，人社部將按照黨中央對脫貧攻堅的時間節(jié)點和進度要求，大力支持人社扶貧信息平臺推廣應用，及時更新下發(fā)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，指導各地開展就業(yè)、社保等信息核實，推動將人社精準扶貧工作落到實處，進而實現(xiàn)各項人社扶貧工作進展情況的動態(tài)監(jiān)測，為宏觀決策和工作指導提供支持。針對“三區(qū)三州”、連片地區(qū)等深度貧困地區(qū)，積極開展多維度、多層次的數(shù)據(jù)比對分析，形成分析結(jié)果，為各級、各地人社部門制定相關(guān)政策提供精準的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。同時，進一步加強人社部門與國務(wù)院扶貧辦等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換與信息共享工作，繼續(xù)做好數(shù)據(jù)的比對分析工作，完善比對分析方法，及時將比對分析結(jié)果向國務(wù)院扶貧辦等相關(guān)部門反饋，助力全國如期完成脫貧攻堅工作，確保全國人民整體齊步邁入小康。