行勝于言：紐約氣候行動峰會

文 劉元玲

古人云：知之易，行之難，因此才有“行勝于言”的說法，西方有言“沒有行為的信心是死的”。在全球氣候治理議題上，正是因為越來越多的有志之士看到了這一點，并且不甘心將全球氣候治理繼續(xù)流于表達，而是懷著急迫的現(xiàn)實關(guān)懷強烈地呼吁行動，才有了今年9月23號在美國紐約召開的全球氣候行動峰會，這是聯(lián)合國秘書長繼2009年、2014年之后召開的第三次氣候峰會，算是對這一古老警戒的回應(yīng)。

眾所周知，全球氣候治理在過去三十幾年的歷程中，歷經(jīng)反復(fù)曲折，理想與現(xiàn)實的距離并沒有因為人類的治理而變小。這一點可以通過閱讀兩份報告而感受明顯：一個是政府間氣候變化專門委員會，即IPCC在過去陸續(xù)發(fā)表的五次研究報告，其中不斷在強調(diào)全球氣候變暖這一事實擺在眼前，不容忽視，這與人類活動尤其是人類使用化石能源而排放二氧化碳為主的溫室氣體密切相關(guān)，因此人類需要采取行動以應(yīng)對這一變化從而為自身和后代創(chuàng)造可持續(xù)的宜居的未來。

另一份體現(xiàn)在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的年度排放差距報告，例如2018年的《排放差距報告》，提供了各國減排努力以及各國落實“國家自主貢獻”目標的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)。報告稱，如今仍有可能將全球升溫幅度控制在2℃以內(nèi)，但從技術(shù)可行性角度評估，實現(xiàn)1.5℃溫控目標的機會正逐漸減少；經(jīng)歷了三年的穩(wěn)定期后，2017年，全球二氧化碳排放總量出現(xiàn)增長趨勢；如果到2030年溫室氣體的排放差距未能成功彌合，全球溫度增長將很可能突破2℃臨界點，而這會對全人類產(chǎn)生不可估量的深遠負面影響。

評估顯示，當前各國的減排步伐不足以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標。排放量的增加以及行動的滯后導(dǎo)致今年報告提出的差量比往年高。報告指出，現(xiàn)在比以往任何時候都更迫切需要所有國家采取前所未有的緊急行動，實現(xiàn)大幅減排。欲將全球升溫限制在2攝氏度以內(nèi)，各國必須將各自的減排目標提高為原有的3倍；欲控制在1.5攝氏度以內(nèi)，則需5倍的努力。

嚴峻的現(xiàn)實擺在面前，要應(yīng)對氣候變化，現(xiàn)在最需要也是最欠缺的即行動，切實的行動，可操作性且有積極效果的行動。

此次會議有幾大亮點，讓我們看到行動的力量，也為未來全球氣候治理之路注入更多希望，一些應(yīng)對全球氣候變化的減排、減緩、適應(yīng)等實際行動紛紛亮相。例如，一批全球最大的資產(chǎn)所有者（資產(chǎn)規(guī)模超過兩萬億美元）承諾，在2050年之前會投資“碳中和”領(lǐng)域。130家銀行簽訂了協(xié)議，承諾將其業(yè)務(wù)與《巴黎協(xié)定》目標和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標保持一致。小島嶼國家共同宣布了一項承諾：在2030年前實現(xiàn)“碳中和”并全年轉(zhuǎn)向可再生能源。聯(lián)合國秘書長古特雷斯則指出，聯(lián)合國作為國際組織也會有實實在在的“大動作”，即將撤回其規(guī)模為680億美元的養(yǎng)老基金對煤炭能源領(lǐng)域上市公司的投資，并且不再向這些公司進行新的投資。

會議的亮點還有來自中國的元素，習(xí)近平主席特別代表、國務(wù)委員兼外長王毅在會上對中國在應(yīng)對氣候變化方面的努力和成就做了展示，這無疑給全會增添了活力和希望。他指出：中國踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，決心走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。2018年，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%，超額完成了當年的目標，相當于減少二氧化碳排放約52.6億噸。同年，非化石能源占一次能源消費比重達14.3%，森林蓄積量比2005年增加45.6億立方米。

事實勝于雄辯，行動勝于言談，所有這些數(shù)字背后都是無數(shù)人的行動和努力，中國在全球氣候治理中的角色和影響也在一次次的行動中被不斷更新，我們也因此有理由期待全球氣候治理能夠在未來取得越來越大的進展。