2019年瓊州海峽省際水路運輸春運工作動員部署會在廣州召開

文｜本刊記者 馬格淇 通訊員 張兵

1月11日，2019年瓊州海峽省際水路運輸春運工作動員部署會在廣州召開。交通運輸部珠江航務管理局局長王建華、水運局副局長易繼勇出席會議并講話。南海救助局、廣州打撈局分管副局長，廣東、廣西、海南三省（自治區(qū)）交通運輸廳分管副廳長，廣東、廣西、海南海事局分管副局長，及相關部門負責人、氣象部門專家、港航企業(yè)負責人參加會議，會議由珠江航務管理局副局長李永恒主持。

運量將小幅增長 運力供應充足

2019年春運自1月21日開始，3月1日結束。瓊州海峽作為我國水路運輸安全監(jiān)管的重點區(qū)域之一，打好春運攻堅戰(zhàn)，全力保障民生大通道安全暢通意義重大。為貫徹交通運輸部工作部署，做好2019年瓊州海峽省際水路運輸春運工作（以下簡稱“瓊州海峽春運工作”），保障人民群眾安全、便利出行，珠江航務管理局組織召開本次會議，為瓊州海峽省際水路運輸春運工作“打前站”。

根據分析，春運期間，瓊州海峽車客運量將呈現(xiàn)小幅增長。進出島旅客預計約為385萬人次（含粵海鐵客列和北海航線），同比增加1.5%；進出島車輛約為80萬臺次（小汽車預計占比80%左右），同比增加4.5%。

在車客流向方面，瓊州海峽春運工作將出現(xiàn)“節(jié)前以進島為主，節(jié)后出島為主”的趨勢，由于今年春運比去年提前了11天，因此進島的學生流、務工流、探親流、游客流疊加效應會更加明顯。

在運力方面，春運期間瓊州海峽船舶運力供應較為充足。目前，海口與徐聞之間航線客滾船共53艘（抗風能力達到8級的船舶有48艘），48437客位、2524車位。其中，?？谂c海安之間航線客滾船49艘，43425客位、2222車位；粵海鐵航線客滾船4艘，5012客位、302車位。?？谂c北海之間航線客滾船5艘, 2774客位、262車位。

過海時間將縮短 大霧滯留概率降低

交通運輸部把“提升瓊州海峽客滾運輸服務水平”列入了2019年交通運輸更貼近民生十大實事，提出了在定船舶、定碼頭、定班期的基礎上，船舶航班準點率要達到90%、旅客平均過海時間要縮短半小時的要求。各有關部門經過深入研究，通過優(yōu)化工作流程，提升作業(yè)效率，力爭將船舶裝載和配載時間從120分鐘減少到90分鐘以內。預計今年春運期間瓊州海峽旅客過海時間將有效縮短。

同時，珠江航務管理局運輸服務處處長劉將銘表示，今年春運期間，受天氣影響，車輛和人員滯留的情況仍可能發(fā)生，但造成大規(guī)模車客滯留的概率大大降低。

據悉，廣東、海南兩省政府部門以及港航管理單位在認真總結了2018年春運車客大規(guī)模滯留的經驗教訓，健全完善了相關應急疏運預案。廣東方面積極采取高速公路提前預警分流、網絡售票、簡化貨車售票流程、做好車船銜接等有力措施；海南方面提前采取網上預約過海、分散車客進港時間等有效手段；各港航企業(yè)在加快碼頭、船舶周轉效率，提升裝卸效能等方面也進行了優(yōu)化完善；廣東、海南兩省協(xié)商制定了船舶應急空放及補償方案等，全力預防大規(guī)模車客滯留情況發(fā)生。

落實安全主體責任 細化安全保障措施

會上，王建華強調，港航企業(yè)是水路運輸安全生產的責任主體，要嚴格落實各項安全操作規(guī)程和安全保障措施，把措施落實到基層、任務分解到現(xiàn)場、責任落實到崗位，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。政府管理部門是安全監(jiān)管的責任主體，要強化安全生產工作，嚴格規(guī)范執(zhí)法，整合規(guī)范瓊州海峽客滾運輸監(jiān)督檢查和執(zhí)法活動，取消沒有實質意義的表面檢查，切勿擾民，干擾企業(yè)正常生產。要針對已經發(fā)現(xiàn)的或者可能出現(xiàn)的問題，加大暗查暗訪力度，真誠幫助港航企業(yè)排憂解難和消除安全隱患。

王建華要求，船舶方面，企業(yè)要在春運前做好船舶檢修等準備工作，做到船舶適航、船員適任，確保船舶處于良好的技術狀態(tài)，嚴禁船舶“帶病營運”。港口方面，要不折不扣落實實名制購票、驗票及安檢制度，嚴防夾帶“三品”進站上船，切實加強“人車分流”，全面優(yōu)化旅客和車輛上下船線路，避免在節(jié)日期間或是惡劣天氣復航時發(fā)生人員踩踏或車輛擁堵等事件。

據了解，按照瓊州海峽春運工作的整體部署要求，南海救助局已在?？诨嘏鋫淞?艘救助船，在湛江配備了3艘救助船（其中包括緊急部署的淺吃水大馬力全回轉拖輪“德華”輪），在北海配備了1艘救助船，在三亞配備了1架救助直升機。南岸企業(yè)也自行配備了4艘消拖兩用船和相應的救助船。應急救助工作基本準備就緒。

提升運輸服務品質 打造溫馨服務品牌

王建華表示，滿足人民群眾日益增長的對美好出行的愿望是我們工作的努力方向。要做好這方面的工作，就要提升運輸服務品質，打造溫馨服務品牌，把人文關懷融入到春運的每一個環(huán)節(jié)，為旅客提供更多看得見、摸得著的人性化舉措，讓春運服務充滿更多人情味和溫度感。

王建華要求，春運期間，港口要開設更多的人工售票窗口，增設更多的自助售票機，繼續(xù)利用互聯(lián)網、手機客戶端、微信等便捷售票渠道，積極與公路、鐵路、民航等運輸方式融合，提供聯(lián)程售票服務，提升旅客購票體驗；增加檢查和管理人員維持進出港口秩序，減少旅客和車輛排隊；增設“快速通道”，方便時間緊張的旅客快速進站；在候船廳設立母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘孕旅客候船區(qū)和醫(yī)療服務點，做好餐飲、熱水供應等基本服務；鼓勵有條件的港口增設自助實名制核驗通道，實現(xiàn)“刷臉”上船。港口和運輸船舶，要著力改善旅客候乘環(huán)境，提高衛(wèi)生水平，尤其是抓好 “廁所革命”；積極開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、應急救援等志愿服務；暢通公眾訴求渠道，及時了解和調查處理旅客反映的問題。

貫徹落實《三年行動計劃》 打造國際一流民生大通道

交通運輸部水運局副局長易繼勇表示，為貫徹落實好中共中央、國務院“關于支持海南全面深化改革開放的指導意見”精神，交通運輸部及廣東、海南、廣西人民政府將聯(lián)合印發(fā)《提升瓊州海峽客滾運輸服務能力三年行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》將提出打造安全、便捷、高效、綠色、經濟的瓊州海峽水上運輸通道的目標，并圍繞瓊州海峽客滾運輸服務綜合保障能力、運輸組織方式、安全管理措施、應急保障能力、協(xié)調聯(lián)動機制等五個方面，明確提出23項重點推進任務。

易繼勇強調，各有關單位要在強化協(xié)調聯(lián)動、強化信息引導、強化文明服務、強化安全生產方面狠下功夫，全力打好瓊州海峽春運攻堅戰(zhàn)，為群眾歡度新春佳節(jié)提供堅強運輸保障，讓人民群眾擁有更多的獲得感、滿足感和安全感。

各港航企業(yè)代表紛紛表示，將積極配合春運工作部署，全面貫徹落實動員會的要求，提早制定計劃，強化落實安全責任，制定應急預案，以安全優(yōu)質的服務，樹立“便民利民，暖心服務”的瓊州海峽客滾運輸服務新形象。