勇立潮頭 “智”理駕培——江西省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)與公安考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接工作會(huì)召開(kāi)

科目二、科目三考試平均合格率從之前的49.9%提升到現(xiàn)在的76.6%，最高曾達(dá)到82.6%，考試合格率明顯高于傳統(tǒng)模式——江西上饒實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)學(xué)時(shí)全科目對(duì)接公安考試系統(tǒng)之后，成效初顯。

12月21日，江西省運(yùn)管局在上饒召開(kāi)全省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)與公安考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接工作會(huì)。江西省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)嚴(yán)允出席會(huì)議并講話，江西省運(yùn)管局局長(zhǎng)易宗發(fā)主持會(huì)議，上饒市副市長(zhǎng)俞健致辭，江西省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸處處長(zhǎng)彭瑜、江西省運(yùn)管局調(diào)研員劉海生、上饒市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李榮良、江西省駕培協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林素君等出席會(huì)議。江西省各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）運(yùn)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、駕培管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)分管管理工作負(fù)責(zé)人，各地市駕培協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

“上饒市在全省率先開(kāi)展駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)與公安考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接試點(diǎn)工作，強(qiáng)化了市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)了市場(chǎng)正常秩序，把江西省駕培改革工作向前推進(jìn)了一大步。”嚴(yán)允在講話中對(duì)江西省駕駛員培訓(xùn)改革工作和上饒市學(xué)時(shí)對(duì)接工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。

就如何推動(dòng)駕駛員培訓(xùn)改革向縱深發(fā)展，嚴(yán)允強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深化駕培新服務(wù)模式改革，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)用和優(yōu)化“先學(xué)后付”模式，滿足學(xué)員多樣化、差異化培訓(xùn)需求，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要大力推進(jìn)駕培市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全駕校誠(chéng)信考核機(jī)制，推進(jìn)運(yùn)管部門(mén)與公安交管部門(mén)監(jiān)管信息共享和公開(kāi)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)協(xié)會(huì)的參與作用，提高行業(yè)文明水平；要切實(shí)加強(qiáng)教練員隊(duì)伍管理，督促駕校把好教練員準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行教練員“黑名單”管理辦法，建立教練員退出機(jī)制，開(kāi)展教練員培訓(xùn)和比武，提升教練員規(guī)范化教學(xué)水平和職業(yè)道德。

易宗發(fā)在主持會(huì)議時(shí)說(shuō)，上饒市的試點(diǎn)工作做到了“實(shí)”、“穩(wěn)”、“新”。“實(shí)”就是在工作中直面改革難題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不遮掩，遇到問(wèn)題不回避，解決問(wèn)題不畏難，真正做到了涉深水、破堅(jiān)冰、求實(shí)效；“穩(wěn)”就是工作有計(jì)劃、有步驟、有條理，循序漸進(jìn)，一步一個(gè)腳印扎實(shí)往前推進(jìn)；“新”就是敢于創(chuàng)新，勇于探索，善于用新思路、新辦法、新舉措來(lái)破解改革難題。各地要學(xué)習(xí)借鑒“上饒經(jīng)驗(yàn)”，讓駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)與公安考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接工作在全省落地生根，推動(dòng)江西省駕培市場(chǎng)全面健康發(fā)展。

會(huì)上，上饒市運(yùn)管局、上饒市駕培協(xié)會(huì)分別就學(xué)時(shí)對(duì)接試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)協(xié)會(huì)在學(xué)時(shí)對(duì)接中發(fā)揮的作用進(jìn)行了交流發(fā)言。

江西省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)與公安考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接工作會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

上饒市共有駕培機(jī)構(gòu)101家，其中一級(jí)12家、二級(jí)27家、三級(jí)62家，擁有教練車(chē)3139輛，年培訓(xùn)能力約20萬(wàn)人。在駕培市場(chǎng)空前火爆的背后，行業(yè)亂象也隨之日益凸顯，非法培訓(xùn)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)時(shí)造假等時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的存在，不僅影響了整個(gè)駕培行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，更是嚴(yán)重危及道路交通安全，駕培市場(chǎng)的改革和整治刻不容緩。

從2016年7月份開(kāi)始，上饒市交通運(yùn)管和公安交警部門(mén)在省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持以及市交通運(yùn)輸局、市公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著手謀劃試點(diǎn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與公安考試系統(tǒng)對(duì)接工作。

2017年8月16日，上饒市運(yùn)管局與市交警支隊(duì)聯(lián)合印發(fā)了《上饒市駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與公安考試系統(tǒng)對(duì)接工作方案》，標(biāo)志著駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與公安考試系統(tǒng)對(duì)接試點(diǎn)工作正式實(shí)施。2017年12月1日起，科目二、科目三計(jì)時(shí)培訓(xùn)正式對(duì)接公安考試系統(tǒng)。2018年9月20日，科目一、科目四計(jì)時(shí)培訓(xùn)與考試系統(tǒng)對(duì)接，至此，上饒成為全省乃至全國(guó)最早實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)全科目對(duì)接公安考試系統(tǒng)的城市。

從對(duì)接后的實(shí)際效果來(lái)看，“智”理駕培初現(xiàn)成效：

一是確保了培訓(xùn)質(zhì)量。以小型車(chē)手動(dòng)擋培訓(xùn)為例，在計(jì)時(shí)培訓(xùn)模式下，各駕培機(jī)構(gòu)學(xué)員必須學(xué)滿國(guó)家《教學(xué)大綱》要求的62個(gè)基本學(xué)時(shí)后才能預(yù)約駕考，其中道路安全法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)（科一）12個(gè)學(xué)時(shí)，基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛（科二）16個(gè)學(xué)時(shí)，道路駕駛（科三）24個(gè)學(xué)時(shí)，安全文明駕駛常識(shí)（科四）10個(gè)學(xué)時(shí)，結(jié)業(yè)時(shí)總訓(xùn)練里程不少于300公里，這樣培訓(xùn)質(zhì)量得到保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上饒科目二、科目三考試平均合格率得到了很大提升，切實(shí)保障了道路交通安全。

二是取締了非法培訓(xùn)。上饒市超過(guò)有一千多個(gè)非法駕校和培訓(xùn)點(diǎn)已被取締，存在已久的行業(yè)亂象得到徹底根治。

三是強(qiáng)化了過(guò)程監(jiān)督。通過(guò)對(duì)學(xué)員培訓(xùn)過(guò)程中有效學(xué)時(shí)的采集與分析，能有效扼制學(xué)時(shí)造假、篡改學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)和縮短培訓(xùn)時(shí)間來(lái)惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)了對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程的監(jiān)管，有力維護(hù)了學(xué)員的合法權(quán)益和駕培市場(chǎng)秩序。

四是實(shí)現(xiàn)了信息共享。對(duì)接后，計(jì)時(shí)培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)可將經(jīng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)審核合格，符合國(guó)家《教學(xué)大綱》階段學(xué)時(shí)要求的電子培訓(xùn)記錄實(shí)時(shí)傳送到公安考試系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)約考；對(duì)已培訓(xùn)結(jié)業(yè)的學(xué)員，還能自動(dòng)生成電子結(jié)業(yè)證書(shū)，自動(dòng)錄入公安考試系統(tǒng)存檔。市交警支隊(duì)可同步進(jìn)行學(xué)時(shí)真實(shí)性與有效性抽查，提高了監(jiān)管效率。

上饒駕駛培訓(xùn)與駕照考試系統(tǒng)對(duì)接改革工作的成功突破，為江西省乃至全國(guó)駕培行業(yè)管理改革做出了積極探索，起到了標(biāo)桿引領(lǐng)作用，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。駕駛培訓(xùn)與駕照考試對(duì)接的“上饒模式”，將為進(jìn)一步持續(xù)推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。