我國(guó)備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)的戰(zhàn)略思路與體系構(gòu)建
——基于中外奧運(yùn)備戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

楊國(guó)慶, 葉小瑜, 彭國(guó)強(qiáng), 劉紅建, 王 凱, 沈朝陽(yáng)

(1.南京體育學(xué)院,江蘇 南京 210014; 2.江蘇省運(yùn)動(dòng)與健康工程協(xié)同創(chuàng)新中心,江蘇 南京 210014)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)”,為新時(shí)代我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖。奧運(yùn)備戰(zhàn)工作是我國(guó)競(jìng)技體育的重要組成部分,是展示競(jìng)技體育實(shí)力、實(shí)現(xiàn)為國(guó)爭(zhēng)光的基礎(chǔ),做好奧運(yùn)備戰(zhàn)工作對(duì)加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)作為黨的十九大后我國(guó)首次參加的最高級(jí)別的體育賽事,是我國(guó)體育事業(yè)改革,尤其是競(jìng)技體育轉(zhuǎn)型發(fā)展成果的一次大檢閱。在東京奧運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)并展現(xiàn)良好的精神面貌,對(duì)塑造國(guó)家形象,加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。當(dāng)前,備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)工作面臨著嚴(yán)峻形勢(shì),全面客觀地判斷備戰(zhàn)形勢(shì),提出有針對(duì)性的備戰(zhàn)戰(zhàn)略思路,構(gòu)建系統(tǒng)的奧運(yùn)備戰(zhàn)體系是亟待研究的重要課題。

1 東京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)承載的時(shí)代使命

(1) 東京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)肩負(fù)著重大的國(guó)家使命。東京奧運(yùn)會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)重要?dú)v史交匯期舉辦的重大國(guó)際賽事。在東京奧運(yùn)會(huì)上充分展現(xiàn)我國(guó)體育健兒的風(fēng)采,展現(xiàn)中華民族健康的體魄,取得與我國(guó)大國(guó)地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)相匹配的成績(jī),是全國(guó)人民的熱切期望,這賦予了東京奧運(yùn)會(huì)重大的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。

(2) 東京奧運(yùn)會(huì)是檢驗(yàn)我國(guó)體育改革成效的重要窗口。黨的十八大以來(lái),體育系統(tǒng)積極推進(jìn)各方面改革,包括體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革,“放管服”改革,籃球、足球等重點(diǎn)項(xiàng)目改革,體育協(xié)會(huì)實(shí)體化改革等[1]。在改革推進(jìn)的同時(shí),也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題,新體制、機(jī)制與傳統(tǒng)體制、機(jī)制形成了極大的碰撞,改革帶來(lái)了體育系統(tǒng)人、財(cái)、物等多方面的變化,如人事屬性變化后的人心不齊問(wèn)題,體制改革后的財(cái)力配套問(wèn)題,物質(zhì)資源的匹配問(wèn)題等都將嚴(yán)重影響備戰(zhàn)工作。當(dāng)前,國(guó)家原有的體育體制、機(jī)制正在變革,而新的運(yùn)行機(jī)制還未形成。東京奧運(yùn)會(huì)作為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)改革攻堅(jiān)期舉辦的重大活動(dòng),將成為我國(guó)體育事業(yè)改革,尤其是競(jìng)技體育轉(zhuǎn)型發(fā)展成果非常重要的檢驗(yàn)窗口。

(3) 東京奧運(yùn)會(huì)對(duì)于推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有特殊意義。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)”,這賦予了競(jìng)技體育重大的歷史使命。競(jìng)技體育在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中有著突出的引領(lǐng)作用,高水平的競(jìng)技體育能夠推動(dòng)群眾體育的普及。同時(shí),競(jìng)技體育又是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。競(jìng)技體育因其具備政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多元價(jià)值,而成為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要支撐點(diǎn)。奧運(yùn)會(huì)作為國(guó)家競(jìng)技體育實(shí)力的直接表現(xiàn)形式,在東京奧運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)能夠促進(jìn)競(jìng)技體育快速發(fā)展,進(jìn)而加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

(4) 東京奧運(yùn)會(huì)寄托著中日兩國(guó)特殊的歷史情節(jié)與民眾期待。東京奧運(yùn)會(huì)關(guān)系著民族情感,廣受國(guó)人關(guān)注。中日兩國(guó)特殊的國(guó)際政治關(guān)系和人民的民族情愫,促使舉國(guó)上下將會(huì)十分關(guān)注中國(guó)軍團(tuán)在東京奧運(yùn)會(huì)的表現(xiàn),“兵敗東京”是體育工作面臨的重大危險(xiǎn),如果危險(xiǎn)變成事實(shí),可能招致社會(huì)輿論的嚴(yán)厲批評(píng),對(duì)體育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響,甚至?xí)?duì)國(guó)家形象、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響[2];因此,這場(chǎng)比賽也被喻為“輸不起的奧運(yùn)比賽”。民眾的期待、社會(huì)的輿論、媒體的引導(dǎo)都給東京奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)了與以往不同的備戰(zhàn)形勢(shì),需要在備戰(zhàn)中認(rèn)真考慮、充分評(píng)估、制定預(yù)案。

2 東京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)備戰(zhàn)形勢(shì)判斷

2.1我國(guó)體育競(jìng)技實(shí)力持續(xù)下滑,備戰(zhàn)工作面臨諸多問(wèn)題從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,中國(guó)代表團(tuán)奧運(yùn)會(huì)金牌和獎(jiǎng)牌數(shù)量在北京奧運(yùn)會(huì)后呈下滑態(tài)勢(shì),競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展不平衡問(wèn)題仍突出,具備沖金沖獎(jiǎng)絕對(duì)實(shí)力項(xiàng)目的比例不高。從金牌分布看,中國(guó)奧運(yùn)軍團(tuán)6大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目成績(jī)?cè)诶锛s奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)歷史低點(diǎn),射擊、體操和羽毛球項(xiàng)目均創(chuàng)下近5屆奧運(yùn)會(huì)成績(jī)的最低點(diǎn),蹦床、柔道、跆拳道等6大潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目成績(jī)?cè)诒本W運(yùn)會(huì)之后也呈現(xiàn)逐漸下滑趨勢(shì),除了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目成績(jī)也呈下滑趨勢(shì)。

在奧運(yùn)備戰(zhàn)過(guò)程中,我國(guó)體育代表團(tuán)暴露了諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:①對(duì)奧運(yùn)項(xiàng)目發(fā)展方向認(rèn)識(shí)不清、部分奧運(yùn)項(xiàng)目規(guī)則研判不足,把握不精準(zhǔn)[2]。由于自身水平、比賽能力、國(guó)際影響力等因素制約,我國(guó)對(duì)一些奧運(yùn)項(xiàng)目比賽規(guī)則研判存在偏差,制約了奧運(yùn)會(huì)比賽成績(jī)的提升。如里約奧運(yùn)會(huì)體操項(xiàng)目的失利與對(duì)比賽規(guī)則的研判不足直接相關(guān)。②奧運(yùn)奪金項(xiàng)目后備力量不足。射擊隊(duì)杜麗、朱啟南、曹逸飛、陳穎等多位奪牌老隊(duì)員退役,擊劍隊(duì)孫玉潔、雷聲等已經(jīng)告別奧運(yùn)舞臺(tái),這種局面還出現(xiàn)在羽毛球、體操等項(xiàng)目上。一批老將的退役,影響了隊(duì)伍的整體實(shí)力。新增奧運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)爭(zhēng)力較弱,與世界體育強(qiáng)國(guó)相比還存在著一定差距。③競(jìng)賽體系安排不夠科學(xué)、合理,與奧運(yùn)參賽計(jì)劃協(xié)同性不夠。我國(guó)的競(jìng)賽體系安排不夠科學(xué),有的項(xiàng)目比賽較多,運(yùn)動(dòng)員疲于應(yīng)付,有的項(xiàng)目比賽卻很少,運(yùn)動(dòng)員缺乏比賽經(jīng)驗(yàn),競(jìng)賽體系與奧運(yùn)參賽計(jì)劃缺乏協(xié)調(diào)性。④競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情報(bào)掌握不準(zhǔn),特別是對(duì)我國(guó)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅的國(guó)外運(yùn)動(dòng)員未能全面了解與分析[3]。我國(guó)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情報(bào)掌握非常有限,多憑借運(yùn)動(dòng)員、教練員平時(shí)的比賽積累,多靠主觀判斷,相對(duì)缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息的專門采集與分析。⑤復(fù)合型參賽團(tuán)隊(duì)建設(shè)不夠完善。我國(guó)奧運(yùn)復(fù)合型參賽團(tuán)隊(duì)建設(shè)不完善,缺乏真正將主教練、專項(xiàng)教練員、體能教練員、科研專家、醫(yī)務(wù)人員、物理治療師等融為一體的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)[4]。⑥國(guó)際體育話語(yǔ)權(quán)不夠。由于歷史原因,我國(guó)在國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)不夠,缺乏在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)定、規(guī)則制定、賽事管理等方面的主動(dòng)權(quán),導(dǎo)致我們只能成為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的參與者而非主導(dǎo)者[5]。

2.2國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,東道主日本隊(duì)上升勢(shì)頭強(qiáng)勁從國(guó)際形勢(shì)而言,世界各國(guó)越來(lái)越注重發(fā)揮體育的綜合價(jià)值和多元功能,把國(guó)際賽場(chǎng)作為展示綜合國(guó)力的重要平臺(tái),奧運(yùn)會(huì)常態(tài)化備戰(zhàn)成為各國(guó)共識(shí)。美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、東道主日本隊(duì)是我國(guó)奧運(yùn)獎(jiǎng)牌的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)隊(duì)一直保持超強(qiáng)的競(jìng)技體育實(shí)力,除了在2008年北京奧運(yùn)會(huì)讓金牌榜首旁落之外,在近幾屆奧運(yùn)會(huì)上一直位于金牌榜與獎(jiǎng)牌榜首位。近2屆奧運(yùn)會(huì)英國(guó)隊(duì)金牌都穩(wěn)定在25枚以上(圖1),在里約奧運(yùn)會(huì),英國(guó)隊(duì)?wèi){借“后東道主”優(yōu)勢(shì)一躍金牌榜第2位,取得了27金23銀17銅共67枚獎(jiǎng)牌,創(chuàng)造了英國(guó)海外征戰(zhàn)奧運(yùn)的最好成績(jī)。俄羅斯隊(duì)具有濃厚的奧運(yùn)底蘊(yùn),在多個(gè)項(xiàng)目握有奪金點(diǎn)。2018年賽季除了摔跤、舉重項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)回歸外,多個(gè)奪金項(xiàng)目表現(xiàn)良好,俄羅斯隊(duì)的年度奧運(yùn)項(xiàng)目奪金數(shù)突破了30枚,這是2001年以來(lái)出現(xiàn)的最好成績(jī)。如果俄羅斯隊(duì)繼續(xù)保持本賽季的強(qiáng)勢(shì),東京奧運(yùn)會(huì)可能會(huì)完成30金目標(biāo)。英國(guó)隊(duì)重演倫敦、里約2屆奧運(yùn)會(huì)“神勇”,那么中國(guó)隊(duì)只有發(fā)揮出自身最好水平,才能確保世界前三強(qiáng)席位。

圖1 2000—2016年奧運(yùn)會(huì)中、英、日金牌情況Figure 1 Gold medals in China,Britain and Japan for the 2000—2016 Olympic Games

除世界傳統(tǒng)體育強(qiáng)國(guó)外,東道主日本隊(duì)在項(xiàng)目設(shè)置、比賽環(huán)境等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)。日本隊(duì)在近3屆奧運(yùn)會(huì)中獎(jiǎng)牌數(shù)量不斷攀升,在2018年雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)上取得了40年來(lái)最好成績(jī),部分優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與我國(guó)形成直接競(jìng)爭(zhēng),趕超中國(guó)隊(duì)的勢(shì)頭明顯,給備戰(zhàn)工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。①日本隊(duì)將東京奧運(yùn)會(huì)作為國(guó)家重大戰(zhàn)略,日本政府加強(qiáng)組織保障和財(cái)政投入,專門制定了《日本2020年奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員成才強(qiáng)化計(jì)劃》,日本奧委會(huì)(JOC)決定日本在東京奧運(yùn)會(huì)中的目標(biāo)是金牌總數(shù)進(jìn)入世界前三,明確提出東京奧運(yùn)會(huì)獲得30枚以上金牌,28個(gè)競(jìng)技項(xiàng)目全部獲獎(jiǎng)(8名以內(nèi)),進(jìn)入金牌和獎(jiǎng)牌榜第一序列。②日本隊(duì)在摔跤、柔道、體操、羽毛球、游泳、乒乓球等多個(gè)項(xiàng)目與我國(guó)直接形成競(jìng)爭(zhēng)。2018年雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)上,日本隊(duì)游泳小將池江璃花子個(gè)人拿到了6枚金牌,對(duì)我國(guó)東京奧運(yùn)備戰(zhàn)造成巨大挑戰(zhàn);日本田徑隊(duì)成績(jī)上升明顯,2017年國(guó)際田聯(lián)馬拉松金標(biāo)賽事,日本隊(duì)斬獲近10年來(lái)最好成績(jī)。③東京奧運(yùn)會(huì)新增的棒球、壘球和空手道等10個(gè)小項(xiàng)對(duì)日本隊(duì)有利。2016年里約奧運(yùn)會(huì),日本隊(duì)所獲的12枚金牌,11枚來(lái)自其優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目——柔道、游泳、女子摔跤、男子體操。值得關(guān)注的是,除乒乓球、羽毛球、體操、游泳和田徑等項(xiàng)目外,作為東道主,日本隊(duì)把空手道、棒壘球、攀巖、沖浪、滑板等5個(gè)大項(xiàng)、18個(gè)小項(xiàng)加入東京奧運(yùn)會(huì)。其中,空手道是其絕對(duì)強(qiáng)項(xiàng),棒壘球同樣是其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,這為日本隊(duì)增加了新的奪金點(diǎn)。2017年,在無(wú)錫乒乓球亞錦賽上,年僅17歲的日本乒乓球運(yùn)動(dòng)員平野美宇連勝國(guó)乒3位絕對(duì)主力獲得女子單打冠軍。2018年瑞典乒乓球公開(kāi)賽伊藤美誠(chéng)連克中國(guó)3大女將奪得冠軍,顯示了其在乒乓球項(xiàng)目上的崛起。另外,東京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)客場(chǎng)作戰(zhàn),將面臨許多無(wú)法預(yù)知的困難,對(duì)此必須做好充分估計(jì)和心理準(zhǔn)備。

3 中外奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)的基本經(jīng)驗(yàn)

3.1美國(guó)的奧運(yùn)備戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

3.1.1 全面實(shí)施奧運(yùn)科技攻關(guān),構(gòu)建高科技輔助訓(xùn)練體系 美國(guó)是科技強(qiáng)國(guó),依托高科技力量,美國(guó)把體育運(yùn)動(dòng)當(dāng)作科學(xué)項(xiàng)目對(duì)待,全面實(shí)施奧運(yùn)科技攻關(guān),注重與世界品牌科技公司的合作,努力把高科技成果注入到運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練領(lǐng)域,構(gòu)建了高科技輔助奧運(yùn)的科學(xué)訓(xùn)練體系。美國(guó)奧委會(huì)與世界許多高科技公司建立了合作伙伴關(guān)系,致力于奧運(yùn)項(xiàng)目技術(shù)的科技攻關(guān)[6]。例如,與IBM建立伙伴關(guān)系,IBM為美國(guó)自行車隊(duì)設(shè)計(jì)了一套移動(dòng)端的即時(shí)追蹤系統(tǒng),包括功率計(jì)、心率監(jiān)測(cè)器和可穿戴式BSX肌肉氧合感應(yīng)器,以提高對(duì)訓(xùn)練過(guò)程的分析能力[7]。與一些國(guó)家不同的是,美國(guó)的奧運(yùn)科技攻關(guān)注重項(xiàng)目覆蓋的全面性。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上不斷強(qiáng)化高科技訓(xùn)練手段,如:美國(guó)田徑協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)了Trackman設(shè)備,追蹤鉛球和鏈球在空中的運(yùn)動(dòng)軌跡;美國(guó)女足應(yīng)用了衛(wèi)星導(dǎo)航超級(jí)追蹤系統(tǒng)[8]。對(duì)于一些潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目甚至弱勢(shì)項(xiàng)目,美國(guó)在科技投入方面也是不遺余力,如:射擊和射箭項(xiàng)目應(yīng)用了高速攝像機(jī)技術(shù),舉重項(xiàng)目應(yīng)用了地板探測(cè)器技術(shù)等。事實(shí)上,美國(guó)奧運(yùn)的備戰(zhàn)已經(jīng)成為高科技成果在體育領(lǐng)域的展示,一大批運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、其他領(lǐng)域的科學(xué)家與運(yùn)動(dòng)隊(duì)一起,以高科技的方式提升運(yùn)動(dòng)員的技術(shù)水平,從而更好地備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際大型賽事。

3.1.2 奧運(yùn)選拔賽的法制化保證運(yùn)動(dòng)員遴選的公平、公正 美國(guó)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)基本是“自生自長(zhǎng)”,無(wú)國(guó)家統(tǒng)一的培養(yǎng)模式,而是散布于職業(yè)體育、大學(xué)體育等領(lǐng)域,只有參加奧運(yùn)會(huì)等大型體育賽事時(shí)才會(huì)組成臨時(shí)的國(guó)家隊(duì)。雖然美國(guó)運(yùn)動(dòng)員的平時(shí)訓(xùn)練與培養(yǎng)不成體系,但選拔運(yùn)動(dòng)員組成奧運(yùn)會(huì)代表團(tuán)是非常嚴(yán)苛的,所有運(yùn)動(dòng)員只有進(jìn)入所屬項(xiàng)目前三,才能拿到奧運(yùn)“門票”,奧運(yùn)選拔的激烈程度可見(jiàn)一斑。特別是針對(duì)田徑、游泳等比賽項(xiàng)目,運(yùn)動(dòng)員的選拔基本上是“一戰(zhàn)定勝負(fù)”,以比賽成績(jī)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),且整個(gè)比賽過(guò)程都要進(jìn)行電視直播,保證了比賽的公開(kāi)透明;對(duì)于體操、跳水等主觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目,美國(guó)奧委會(huì)也制定了一系列的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮運(yùn)動(dòng)員的綜合素養(yǎng),確保具有最佳運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的運(yùn)動(dòng)員能夠成為美國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)的一員,為國(guó)出戰(zhàn),并以法律(《業(yè)余體育法》)的形式確保這一制度的實(shí)施?！稑I(yè)余體育法》規(guī)范下的奧運(yùn)選拔機(jī)制造就了美國(guó)體育代表團(tuán)在奧運(yùn)會(huì)的輝煌成績(jī)[9]。雖然美國(guó)一些年輕運(yùn)動(dòng)員認(rèn)為,《業(yè)余體育法》所規(guī)定的奧運(yùn)選拔方式在一定程度上限制了年輕運(yùn)動(dòng)員代表國(guó)家出戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì),因?yàn)榕c經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)動(dòng)員相比年輕運(yùn)動(dòng)員很難在選拔賽中獲得優(yōu)勢(shì)。該法案能夠確保遴選出狀態(tài)最佳的運(yùn)動(dòng)員代表國(guó)家參加比賽,這顯然與奧運(yùn)會(huì)“更快、更高、更強(qiáng)”的宗旨相一致,而對(duì)于美國(guó)國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)更有著突出的貢獻(xiàn)。

3.1.3 高效的賽時(shí)應(yīng)對(duì)機(jī)制與全方位的競(jìng)賽保障體系 高效的賽時(shí)應(yīng)對(duì)機(jī)制是美國(guó)奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)的重要特色。近年來(lái),美國(guó)奧委會(huì)在每屆奧運(yùn)會(huì)上都會(huì)組織奧運(yùn)智囊團(tuán)隨代表團(tuán)出征,比賽期間智囊團(tuán)成員每天都會(huì)對(duì)賽況進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià),結(jié)合搜集的情報(bào)資料對(duì)第2天的比賽進(jìn)行預(yù)測(cè)與研判,并對(duì)各項(xiàng)目協(xié)會(huì)提供應(yīng)對(duì)方式。同時(shí)智囊團(tuán)還會(huì)根據(jù)比賽情況進(jìn)行各種方式的攻關(guān)。近幾屆奧運(yùn)會(huì)上,美國(guó)奧委會(huì)還組織了律師團(tuán),專門隨隊(duì)負(fù)責(zé)提供美國(guó)代表隊(duì)的一切法律事務(wù),并取得了一定的成效。在里約奧運(yùn)會(huì)上,美國(guó)律師團(tuán)為美國(guó)女子4×100 m接力跑預(yù)賽申訴重賽,不僅幫助美國(guó)進(jìn)入決賽,并最終取得了金牌。美國(guó)隨隊(duì)律師團(tuán)對(duì)奧運(yùn)比賽規(guī)則的理解和研究,細(xì)致到了每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。美國(guó)代表隊(duì)擁有食品衛(wèi)生、休閑娛樂(lè)、安全醫(yī)療等全方位的競(jìng)賽保障體系。自2002年鹽湖城冬奧會(huì)開(kāi)始創(chuàng)建,每屆奧運(yùn)會(huì)美國(guó)奧委會(huì)都會(huì)在主辦城市選擇一個(gè)功能比較齊全、環(huán)境較好的場(chǎng)所作為“美國(guó)之家”,這里是美國(guó)奧委會(huì)工作人員的辦公場(chǎng)所,同時(shí)也是運(yùn)動(dòng)員、教練員以及工作人員休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所[10]。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)人員會(huì)參與奧運(yùn)代表團(tuán)的安保工作,針對(duì)代表團(tuán)成員的住處、餐廳以及娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全面的檢查,如遇重要人物,FBI人員還會(huì)直接全程參與安保工作,全面保障奧運(yùn)代表團(tuán)成員的安全。

3.2英國(guó)的奧運(yùn)備戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

3.2.1 打破部門壁壘,整合成立奧林匹克理事機(jī)構(gòu) 英國(guó)的競(jìng)技體育管理機(jī)構(gòu)有2個(gè):一個(gè)是成立于1993年的英國(guó)奧林匹克協(xié)會(huì),隸屬于英國(guó)下議院,是英國(guó)政府體育政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu);另一個(gè)是成立于1996年的英國(guó)體育理事會(huì),隸屬于英國(guó)政府,其目標(biāo)就是支持本國(guó)有潛力或擅長(zhǎng)的競(jìng)技項(xiàng)目或該項(xiàng)目中有希望奪得奧運(yùn)獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員,為他們改善訓(xùn)練條件,提高訓(xùn)練質(zhì)量和成績(jī)。倫敦奧運(yùn)會(huì)周期內(nèi),英國(guó)把原本獨(dú)立的奧林匹克協(xié)會(huì)和體育理事會(huì)整合在一起,成立了奧林匹克理事機(jī)構(gòu),統(tǒng)稱為英國(guó)體育理事會(huì),整合成立的目的在于能夠使2個(gè)競(jìng)技體育服務(wù)與管理機(jī)構(gòu)目標(biāo)更加集中,下屬組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行更加流暢,打破因隸屬不同管理機(jī)構(gòu)而形成的部門壁壘,使運(yùn)動(dòng)員的選拔、訓(xùn)練、比賽等各種活動(dòng)走向一體化、一統(tǒng)化[11]。2015年英國(guó)《體育的未來(lái)》新戰(zhàn)略肯定了英國(guó)體育理事會(huì)在近幾屆奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)中取得的巨大成功,并承諾進(jìn)一步確保體育賽事備戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)延續(xù)下去,并承諾增加中央政府對(duì)精英體育的資助,確保東京奧運(yùn)會(huì)上的成功(表1)。

表1英國(guó)《體育的未來(lái)》新戰(zhàn)略對(duì)英國(guó)理事會(huì)的測(cè)評(píng)指標(biāo)

Table1IndicatorsfortheUKCouncilasmeasuredbythefutureofsportstrategy

序號(hào)領(lǐng)域指標(biāo)及內(nèi)容1國(guó)際體育賽事成績(jī)最大化KPI10 在夏、冬奧運(yùn)會(huì)以及殘奧會(huì)上獲得的獎(jiǎng)牌數(shù)KPI11 在夏、冬奧運(yùn)會(huì)以及殘奧會(huì)獎(jiǎng)牌榜上的名次KPI12 在世界、歐洲英聯(lián)邦頂級(jí)賽事上的表現(xiàn)和成績(jī)2國(guó)內(nèi)體育賽事成績(jī)最大化KPI13國(guó)家級(jí)水平體育賽事上平均擁有觀眾的情況3主要賽事影響最大化KPI14由政府和英國(guó)體育理事會(huì)主要賽事計(jì)劃資助的賽事觀眾情況KPI15 由政府和英國(guó)體育理事會(huì)主要賽事計(jì)劃資助的賽事經(jīng)濟(jì)影響

數(shù)據(jù)來(lái)源:英國(guó)體育理事會(huì)

3.2.2 投入巨額體育資金,以?shī)Z牌實(shí)力為標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)資助 近些年英國(guó)在奧運(yùn)會(huì)上的突出表現(xiàn)和穩(wěn)態(tài)提升引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,英國(guó)奧運(yùn)成績(jī)的取得是其競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”的結(jié)果。英國(guó)在取得奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)以后制定了英國(guó)的“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”。正如英國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)所言:英國(guó)的體育進(jìn)步是“20年投資”的結(jié)果。英國(guó)主要通過(guò)財(cái)政和公益金對(duì)奧運(yùn)備戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的資金支持,如在2013—2017年周期,英國(guó)對(duì)其奧運(yùn)代表團(tuán)投入了2.74億英鎊,比2008—2012年周期增長(zhǎng)3.6%,每塊獎(jiǎng)牌的投入大約是410萬(wàn)英鎊[12]。英國(guó)的奧運(yùn)備戰(zhàn)并不是均等性的投入,而是采取重點(diǎn)資助的策略,資金投入非常具有針對(duì)性,而不是毫無(wú)目標(biāo)地亂投入。針對(duì)性主要體現(xiàn)在:重點(diǎn)資助具有奪牌實(shí)力的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì),英國(guó)奧林匹克理事機(jī)構(gòu)專門制定了詳細(xì)的資金支持制度,按照未來(lái)一個(gè)奧運(yùn)會(huì)周期內(nèi)體育項(xiàng)目奪牌的可能性決定撥款金額,不能奪牌的項(xiàng)目投入資金就會(huì)削減。在這種政策下,賽艇、自行車、帆船、游泳等成為里約奧運(yùn)會(huì)周期內(nèi)資助較多的項(xiàng)目。重點(diǎn)資助達(dá)到世界水平的運(yùn)動(dòng)員,英國(guó)體育理事會(huì)把運(yùn)動(dòng)員分為“天賦、發(fā)展、頂級(jí)”3個(gè)等級(jí),等級(jí)越高,獲得資助越多。在里約奧運(yùn)會(huì)周期內(nèi),共對(duì)591名“天賦”運(yùn)動(dòng)員提供支持,平均每名運(yùn)動(dòng)員投入404.7萬(wàn)英鎊。

3.2.3 國(guó)際引智、科技助力,綜合保障奧運(yùn)備戰(zhàn) 運(yùn)動(dòng)員要奪得奧運(yùn)獎(jiǎng)牌,高水平教練員是不可或缺的核心要素。為備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì),英國(guó)采取多種舉措打造高水平教練員,國(guó)際引進(jìn)成為英國(guó)打造優(yōu)秀教練員團(tuán)隊(duì)的有利舉措:英國(guó)跳水隊(duì)引進(jìn)了中國(guó)的陳文;賽艇隊(duì)引進(jìn)了曾在民主德國(guó)任職主教練的格里布萊爾;游泳隊(duì)大量聘請(qǐng)了澳大利亞教練員。英國(guó)在奧運(yùn)備戰(zhàn)中非常注重科技服務(wù),注重發(fā)揮大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等的作用。高科技訓(xùn)練方式是英國(guó)備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)的一個(gè)重要因素,近幾屆奧運(yùn)會(huì)英國(guó)成績(jī)的突破離不開(kāi)高科技手段的運(yùn)用。在奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)過(guò)程中:拳擊隊(duì)通過(guò)使用與謝菲爾德哈勒姆大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的軟件iBoxer提升了訓(xùn)練質(zhì)量;自行車隊(duì)則注重把電腦分析、空氣動(dòng)力技術(shù)等應(yīng)用到訓(xùn)練中,還通過(guò)“溫室”模擬比賽地的溫度環(huán)境;英格蘭體育學(xué)院為自行車隊(duì)提供專業(yè)營(yíng)養(yǎng)師、成績(jī)分析師、理療師以及治療各種傷病的體育醫(yī)療設(shè)備,綜合科技的保障為英國(guó)自行車隊(duì)創(chuàng)造佳績(jī)提供了條件[13],使得里約奧運(yùn)會(huì)英國(guó)自行車隊(duì)獲得6金4銀1銅的好成績(jī)。

3.3日本的奧運(yùn)備戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

3.3.1 制定縝密的計(jì)劃,培養(yǎng)有潛力的奧運(yùn)精英人才2012年倫敦奧運(yùn)會(huì),日本奧運(yùn)金牌與以往相比有所下滑,這引起了日本政府的高度重視。當(dāng)年就啟動(dòng)了“2020年后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”,涉及體操、田徑、游泳、乒乓球等項(xiàng)目。2013年11月,JOC召開(kāi)獲得東京奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)后的首次運(yùn)動(dòng)員強(qiáng)化總部會(huì)議,決定東京奧運(yùn)會(huì)目標(biāo)為“金牌數(shù)世界第三”和“全部28個(gè)項(xiàng)目獲得獎(jiǎng)牌”[14]。為了實(shí)現(xiàn)東京奧運(yùn)會(huì)上的目標(biāo),日本提出并實(shí)施了一系列縝密計(jì)劃。如2015年5月通過(guò)了統(tǒng)管體育行政工作的“體育廳”設(shè)立法案,設(shè)置新內(nèi)閣大臣職位,通過(guò)立法加強(qiáng)東京奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)及籌備體育設(shè)施等工作;設(shè)立強(qiáng)化援助金計(jì)劃,該計(jì)劃預(yù)計(jì)投入1 000億日元(約60億元人民幣)用于面向東京奧運(yùn)會(huì)的年輕運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)項(xiàng)目,該金額也創(chuàng)造了史上的新紀(jì)錄[15]。計(jì)劃實(shí)施后,2014年JOC從日本國(guó)庫(kù)得到的強(qiáng)化援助金約26億日元,但為了能在東京奧運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)成績(jī)飛躍,從2015—2020年6年間的援助金預(yù)計(jì)達(dá)1 000億日元以上。建立寄宿制精英學(xué)校計(jì)劃,集中培養(yǎng)日本優(yōu)勢(shì)和潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的有潛力的年輕運(yùn)動(dòng)員,他們?cè)趯W(xué)校里學(xué)習(xí)、訓(xùn)練與生活,該學(xué)校的建立目標(biāo)就是備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)并創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)。

3.3.2 鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)際比賽,積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn) 日本政府表示,為備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì),加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng),到2020年為止,政府將全額支付運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),改變以前國(guó)家負(fù)擔(dān)2/3、競(jìng)技團(tuán)體負(fù)擔(dān)1/3的方法。日本特別重視培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常組織各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)際大賽,從小培養(yǎng)他們的比賽意識(shí)。例如,自2013年開(kāi)始日本奧委會(huì)每年給予日本乒協(xié)3億日元(約2 000萬(wàn)元人民幣)的撥款,并在后期給予了相應(yīng)的提高,這些經(jīng)費(fèi)大概有1/3用于支持青少年球員,尤其是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的各類參賽,接近1億日元的經(jīng)費(fèi)大部分用來(lái)支持平野美宇[16]、伊藤美誠(chéng)等優(yōu)秀球員出國(guó)參加各類巡回賽。日本更重視瞄準(zhǔn)東京奧運(yùn)會(huì)周期的適齡青少年的集中培養(yǎng),以期在東京奧運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。通過(guò)大量的參賽培養(yǎng)大賽經(jīng)驗(yàn)、提高競(jìng)技水平、了解世界對(duì)手,形成對(duì)中國(guó)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3.3 重視搜集與研究體育情報(bào)信息 由日本體育廳牽頭建立體育情報(bào)大數(shù)據(jù)中心,主要任務(wù)就是研判比賽項(xiàng)目規(guī)則、搜集國(guó)內(nèi)外體育信息情報(bào),為本國(guó)運(yùn)動(dòng)員深入領(lǐng)會(huì)規(guī)則、創(chuàng)新訓(xùn)練手段、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供保障。特別是針對(duì)可能會(huì)對(duì)日本參賽運(yùn)動(dòng)員造成有力沖擊的國(guó)外對(duì)手,數(shù)據(jù)中心都會(huì)提供全面的分析數(shù)據(jù)。倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)期間,日本及時(shí)收集和反饋美國(guó)、巴西、中國(guó)和土耳其女排的相關(guān)技戰(zhàn)術(shù)情報(bào),為奧運(yùn)會(huì)提前做好賽前準(zhǔn)備[17]。除了奧運(yùn)會(huì)賽前的情報(bào)搜集與研究,日本還特別重視對(duì)比賽結(jié)果的研究與分析,為下一階段的備戰(zhàn)提前做好計(jì)劃、準(zhǔn)備。日本在倫敦奧運(yùn)會(huì)后由文部科學(xué)省成立了“倫敦奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員培育、強(qiáng)化、服務(wù)檢查論證組”;日本的奧運(yùn)會(huì)賽時(shí)情報(bào)信息保障工作也很有特點(diǎn),里約奧運(yùn)會(huì)期間,在距離奧運(yùn)村步行10 min的地點(diǎn)設(shè)置了“多途徑服務(wù)保障中心”,通過(guò)提供綜合性、戰(zhàn)略性的服務(wù)保障,提升運(yùn)動(dòng)員大賽臨場(chǎng)發(fā)揮,幫助運(yùn)動(dòng)員獲得更多獎(jiǎng)牌。

3.4中國(guó)的奧運(yùn)備戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

3.4.1 舉國(guó)體制制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家層面的戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì) 舉國(guó)體制是保障我國(guó)奧運(yùn)備戰(zhàn)水平的基礎(chǔ),是經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)奧運(yùn)備戰(zhàn)檢驗(yàn)的寶貴財(cái)富。中國(guó)歷來(lái)重視對(duì)各級(jí)各類競(jìng)技體育賽事的備戰(zhàn)工作,奧運(yùn)會(huì)更是舉全國(guó)之力進(jìn)行備戰(zhàn)。依靠“舉國(guó)體制”這一制度優(yōu)勢(shì),能夠整合多方力量,廣泛動(dòng)員全國(guó)、全社會(huì)、全體人民參與備戰(zhàn),以計(jì)劃手段和社會(huì)市場(chǎng)共同配置體育資源,在管理、訓(xùn)練、競(jìng)賽等各個(gè)方面促進(jìn)全國(guó)備戰(zhàn)一體化,形成強(qiáng)大的工作合力,在國(guó)家發(fā)展的特殊時(shí)期推動(dòng)了競(jìng)技體育的“優(yōu)先發(fā)展”,使中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)迅速成長(zhǎng)為世界競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)。此外,除了舉國(guó)體制外,國(guó)家層面圍繞奧運(yùn)備戰(zhàn)的戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)也是保障我國(guó)奧運(yùn)參賽工作的重要支撐,僅從國(guó)家層面大的規(guī)劃綱要看,從20世紀(jì)90年代開(kāi)始到目前已頒布《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》(1995年)、《2001—2010年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》《2011—2020年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》[18],每個(gè)綱要都有其階段性目標(biāo)與任務(wù),且這3個(gè)綱要彼此間又具有連續(xù)性,為不同時(shí)期的奧運(yùn)備戰(zhàn)工作指明了方向。這些由國(guó)家進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的制度是我國(guó)奧運(yùn)備戰(zhàn)重要的成功經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)的競(jìng)技體育在國(guó)力尚不強(qiáng)大的情況下,能夠迅速崛起。

3.4.2 國(guó)家強(qiáng)大的組織管理保證與分項(xiàng)目統(tǒng)籌備戰(zhàn)1984年開(kāi)始,我國(guó)奧運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)工作就由國(guó)家體育總局直接組織實(shí)施,每個(gè)奧運(yùn)備戰(zhàn)周期的開(kāi)始,國(guó)家體育總局都要成立專門的備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)重大事項(xiàng)的決策。在地方則由省(直轄市)體育局專門成立奧運(yùn)會(huì)保障與備戰(zhàn)工作組織。如2016年6月,為進(jìn)一步加強(qiáng)里約奧運(yùn)會(huì)保障和第13屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作,確保完成里約奧運(yùn)會(huì)和第13屆全運(yùn)會(huì)參賽任務(wù),江蘇省體育局成立了里約奧運(yùn)會(huì)保障和第13屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。在中央和地方協(xié)同備戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,分項(xiàng)目統(tǒng)籌備戰(zhàn)也是我國(guó)奧運(yùn)備戰(zhàn)的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn):各項(xiàng)目管理中心成立專門的奧運(yùn)備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)其任務(wù)的實(shí)施,在中心內(nèi)部實(shí)施了目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制,細(xì)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。2017年7月,中國(guó)足協(xié)成立了東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,為男女足沖擊東京奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造最優(yōu)越的條件。此外,為防止奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員選拔中存在的腐敗和不公現(xiàn)象,國(guó)家體育總局還專門成立督查組織,如2015年12月,國(guó)家體育總局專門成立了里約奧運(yùn)會(huì)選拔工作督查小組,以此促進(jìn)奧運(yùn)運(yùn)動(dòng)員選拔的公開(kāi)、公平、公正。

3.4.3 政府有力的財(cái)政投入和多元參與的保障支持政府投入為主、調(diào)動(dòng)社會(huì)多方積極性是我國(guó)奧運(yùn)備戰(zhàn)的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn),除了制度保障、機(jī)構(gòu)建立等舉措外,我國(guó)不斷創(chuàng)新多元奧運(yùn)備戰(zhàn)方式,吸引各省、區(qū)、市、社會(huì)組織、高校、企業(yè)、個(gè)人等參與備戰(zhàn)。政府財(cái)政投入奧運(yùn)會(huì)是我國(guó)奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)的重要特色,這與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的奧運(yùn)戰(zhàn)略和政治定位有著密切的關(guān)系,與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)階段密切相關(guān),為我國(guó)的競(jìng)技體育快速發(fā)展作出了顯著的貢獻(xiàn)。國(guó)家對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展尤其是奧運(yùn)會(huì)等重要國(guó)際賽事提供強(qiáng)有力的財(cái)政支持。除了財(cái)政投入以外,國(guó)家也出臺(tái)了關(guān)于體育彩票支持競(jìng)技體育發(fā)展的制度規(guī)定,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,體育彩票公益金的40%用來(lái)備戰(zhàn)世界體育賽事。除了財(cái)政和準(zhǔn)財(cái)政投入外,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入、社會(huì)主體的壯大,競(jìng)技體育多元功能的呈現(xiàn)和釋放,社會(huì)主體投入競(jìng)技體育發(fā)展的能力和積極性不斷提升,社會(huì)力量參與支持奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)在我國(guó)也呈增長(zhǎng)之勢(shì)。在發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)的同時(shí),注重調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量支持備戰(zhàn)工作,逐步形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)共同參與的奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)機(jī)制。

4 東京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)的備戰(zhàn)戰(zhàn)略思路與備戰(zhàn)體系

4.1備戰(zhàn)戰(zhàn)略思路以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育改革和奧運(yùn)備戰(zhàn)系列重要講話精神為指導(dǎo),按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位、惡補(bǔ)短板”的備戰(zhàn)思路,繼續(xù)發(fā)揮舉國(guó)體制強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),細(xì)化備戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)備戰(zhàn)責(zé)任,全力以赴做好備戰(zhàn)各項(xiàng)工作。

(1) 以問(wèn)題為導(dǎo)向。準(zhǔn)確把握東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)新趨勢(shì)、新特點(diǎn),查找備戰(zhàn)存在的短板,針對(duì)備戰(zhàn)形勢(shì)認(rèn)真梳理備戰(zhàn)工作中各領(lǐng)域、各層次、各項(xiàng)目存在的問(wèn)題,分類研究,形成問(wèn)題清單,有序解決。

(2) 全國(guó)協(xié)同備戰(zhàn)。開(kāi)放東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)邊界,創(chuàng)新多元化奧運(yùn)備戰(zhàn)方式,將東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)與全國(guó)各省、區(qū)、市競(jìng)技體育發(fā)展緊密結(jié)合,搭建全國(guó)性備戰(zhàn)組織管理平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)全國(guó)備戰(zhàn)資源和力量,吸引各省、區(qū)、市、社會(huì)組織、高校、企業(yè)、個(gè)人等參與備戰(zhàn),形成合力,提高備戰(zhàn)整體效益。

(3) 聚焦全球備戰(zhàn)。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),整合世界資源,學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)訓(xùn)練理念和訓(xùn)練方法,加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的力度,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,建立國(guó)際備戰(zhàn)平臺(tái),借鑒先進(jìn)理念方法,促進(jìn)科學(xué)化訓(xùn)練水平持續(xù)提升。

(4) 全面加強(qiáng)科技備戰(zhàn)。加大科技助力,注重體能訓(xùn)練,提高科技服務(wù)和科技攻關(guān)水平。引進(jìn)高科技、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù),鎖定關(guān)鍵問(wèn)題,解決冠軍“短板”問(wèn)題。以數(shù)字化、智能化帶動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化,將科學(xué)化訓(xùn)練體系貫穿備戰(zhàn)工作全過(guò)程,提高東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

(5) 創(chuàng)新與改革備戰(zhàn)。貫徹“以改革促備戰(zhàn),以備戰(zhàn)強(qiáng)改革”的新理念,創(chuàng)造備戰(zhàn)組織管理新機(jī)制,創(chuàng)新體系保障,加快訓(xùn)練理念、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練器材設(shè)備以及技戰(zhàn)術(shù)的創(chuàng)新。利用科技創(chuàng)新提高不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2備戰(zhàn)體系

4.2.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建服務(wù)東京奧運(yùn)備戰(zhàn)的復(fù)合型目標(biāo)體系 (1) 從全局視角對(duì)奧運(yùn)備戰(zhàn)任務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)我國(guó)備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)進(jìn)行總體設(shè)計(jì),應(yīng)涵蓋代表團(tuán)規(guī)模指標(biāo)、金牌總數(shù)、獎(jiǎng)牌總數(shù)、重要項(xiàng)目影響力指標(biāo)、集體球類項(xiàng)目參賽指標(biāo)以及體育道德評(píng)價(jià)指標(biāo)等。根據(jù)東京奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目發(fā)展和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)變化,確定優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目以及集體球類項(xiàng)目的參賽目標(biāo)。應(yīng)覆蓋對(duì)不同項(xiàng)目備戰(zhàn)目標(biāo)、任務(wù)的策劃,注重抓重點(diǎn)項(xiàng)目備戰(zhàn)的頂層設(shè)計(jì),在奧運(yùn)參賽項(xiàng)目上不能一味追求“大而全”,對(duì)參賽項(xiàng)目進(jìn)行分類,有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定不同項(xiàng)目的參賽策略和措施。

(2) 打造不同項(xiàng)目的備戰(zhàn)目標(biāo)。根據(jù)東京奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目設(shè)置,各項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)?wèi)?yīng)強(qiáng)化備戰(zhàn)目標(biāo)分解,制訂各項(xiàng)目備戰(zhàn)計(jì)劃,設(shè)計(jì)不同年度、不同階段的目標(biāo)任務(wù),并將參賽成績(jī)指標(biāo)層層分解到各教練組、教練員和運(yùn)動(dòng)員,為各項(xiàng)備戰(zhàn)工作提供明確的導(dǎo)向。

(3) 實(shí)施備戰(zhàn)目標(biāo)的科學(xué)評(píng)估。將訓(xùn)練、比賽、管理、信息、科技、保障等工作的各要素進(jìn)行有機(jī)整合,以量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng),從完成時(shí)限、達(dá)成幅度和預(yù)期結(jié)果3個(gè)方面形成動(dòng)態(tài)的備戰(zhàn)目標(biāo)評(píng)估體系,全面、充分調(diào)動(dòng)各方面的力量以實(shí)現(xiàn)總體參賽目標(biāo)。在東京奧運(yùn)備戰(zhàn)周期結(jié)束后,對(duì)整個(gè)備戰(zhàn)目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行整體性評(píng)估。

4.2.2 創(chuàng)新備戰(zhàn)體制機(jī)制,打造國(guó)家和社會(huì)多元參與的奧運(yùn)備戰(zhàn)組織體系 (1) 建立扁平型奧運(yùn)備戰(zhàn)組織管理體系。成立東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作組織和管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)權(quán)利,搭建備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目中心、協(xié)會(huì)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)扁平型奧運(yùn)備戰(zhàn)組織管理體系。在備戰(zhàn)工作的組織過(guò)程中,緊密圍繞參賽目標(biāo)制訂?wèn)|京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作計(jì)劃與實(shí)施方案,明確管理人員、教練員、醫(yī)務(wù)人員、科技人員等奧運(yùn)備戰(zhàn)相關(guān)人員的責(zé)任,逐步形成“奧運(yùn)備戰(zhàn)有落實(shí),任務(wù)落實(shí)有主體”的備戰(zhàn)組織管理體系。

(2) 調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持備戰(zhàn)工作。開(kāi)放東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)邊界,廣泛利用社會(huì)市場(chǎng)力量,充分調(diào)動(dòng)全國(guó)備戰(zhàn)資源和力量,吸引各省、區(qū)、市、社會(huì)組織、高校、企業(yè)、個(gè)人等參與備戰(zhàn)。創(chuàng)新多元化奧運(yùn)備戰(zhàn)方式,劃小核算單位,提高備戰(zhàn)效益。選取一些設(shè)施完善、資金雄厚的俱樂(lè)部承擔(dān)部分項(xiàng)目的備戰(zhàn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)資金結(jié)構(gòu)的社會(huì)化和多元化。

(3) 強(qiáng)化備戰(zhàn)扁平化管理。發(fā)揮備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織管理職能,將各省、區(qū)、市競(jìng)技體育發(fā)展與東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)緊密聯(lián)系,搭建全國(guó)性備戰(zhàn)組織管理平臺(tái)。按照集中領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、效益優(yōu)先的工作要求,堅(jiān)持以運(yùn)動(dòng)員為中心,以教練員為首要,以條件保障為基礎(chǔ),整合優(yōu)勢(shì)資源,減少管理層級(jí),構(gòu)建規(guī)范有序、精簡(jiǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)精英體育資源的共建與共享,提升備戰(zhàn)效率。

4.2.3 創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)組建模式,優(yōu)化奧運(yùn)備戰(zhàn)優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)體系 (1) 積極推進(jìn)國(guó)家隊(duì)辦隊(duì)模式的地方化、院校化和社會(huì)化。①開(kāi)放國(guó)家隊(duì)組建方式,共建多種形式國(guó)家集訓(xùn)隊(duì),大力推動(dòng)國(guó)家與地方共建國(guó)家隊(duì)。選擇項(xiàng)目成績(jī)較好、項(xiàng)目后備人才充裕的省、市,以協(xié)議方式與其共建國(guó)家隊(duì),實(shí)現(xiàn)精英體育資源的共享。②創(chuàng)造條件與高等院校、體育院校共建國(guó)家隊(duì),積極利用地方院校資源,與一些高等院校特別是高等體育院校建立戰(zhàn)略合作與共建關(guān)系,把一些項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)移入高等院校和體育院校,積極推進(jìn)國(guó)家隊(duì)辦隊(duì)模式的創(chuàng)新和改革。③促進(jìn)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)與社會(huì)組織建設(shè)新型國(guó)家隊(duì)。對(duì)于市場(chǎng)化程度較高、競(jìng)技成績(jī)優(yōu)異、項(xiàng)目特色鮮明的體育單項(xiàng)協(xié)會(huì),促進(jìn)這些單項(xiàng)協(xié)會(huì)積極建設(shè)新型國(guó)家隊(duì),鼓勵(lì)具有一定條件的社會(huì)組織共建新型國(guó)家隊(duì)。

(2) 大力推行跨界、跨項(xiàng)、跨地域多元人才選拔方式。優(yōu)化東京奧運(yùn)備戰(zhàn)的優(yōu)秀人才選拔體系,建立國(guó)家隊(duì)、省市隊(duì)、地方隊(duì)層次明確的人才輸送和培養(yǎng)模式。一方面,大力實(shí)施奧運(yùn)備戰(zhàn)“直通計(jì)劃”,激活優(yōu)秀競(jìng)技體育人才多元選拔機(jī)制,積極推行“跨項(xiàng)選材”“青春期后選材”和“晚定項(xiàng)的動(dòng)態(tài)選材”,打造不同項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)遞進(jìn)的后備人才梯隊(duì);另一方面,建立嚴(yán)格的國(guó)家隊(duì)奧運(yùn)選拔制度,以公開(kāi)、公平、公正為原則,遴選成績(jī)最好、狀態(tài)最好的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入國(guó)家隊(duì)。嚴(yán)格監(jiān)督檢查,制定選拔辦法,確保參賽選拔工作陽(yáng)光透明。此外,還要建立國(guó)家隊(duì)、省市隊(duì)、地方隊(duì)層次明確的人才輸送和培養(yǎng)機(jī)制,完善項(xiàng)目選拔與跨界選拔相結(jié)合的選拔方式,形成精英運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)與選拔的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.2.4 大力推進(jìn)科技助力工作,健全“訓(xùn)練-科研-醫(yī)療”一體化備戰(zhàn)訓(xùn)練體系 (1) 打造“一體化”奧運(yùn)備戰(zhàn)訓(xùn)練體系。推動(dòng)科技與比賽訓(xùn)練實(shí)踐深度融合,推廣新材料、新裝備、新技術(shù)運(yùn)用,加快訓(xùn)練場(chǎng)地、器材、設(shè)施等智能化改造和建設(shè)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“引智工程”,推進(jìn)訓(xùn)練、科研、保障融合,打造多元融合的奧運(yùn)備戰(zhàn)訓(xùn)練體系。借助先進(jìn)的高科技手段提高訓(xùn)練質(zhì)量,對(duì)有希望奪金項(xiàng)目中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行科技助力攻關(guān)。通過(guò)器材的創(chuàng)新、設(shè)備的改造升級(jí)等逐步提高項(xiàng)目的科技含量,將科技與教練員訓(xùn)練結(jié)合解決實(shí)際工作中的問(wèn)題,把科研實(shí)驗(yàn)室?guī)脒\(yùn)動(dòng)隊(duì),把階段性運(yùn)動(dòng)員測(cè)試變成日?；?。建議每個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)群與高校實(shí)驗(yàn)室或科研機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,對(duì)重點(diǎn)小項(xiàng)、重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員的制約短板進(jìn)行科技攻關(guān)和服務(wù)。

(2) 提升訓(xùn)練和參賽的科技含量。強(qiáng)化東京奧運(yùn)備戰(zhàn)科技攻關(guān),大力推進(jìn)科技介入奧運(yùn),鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)人員圍繞運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技戰(zhàn)術(shù)、訓(xùn)練方法手段、器材開(kāi)發(fā)、傷病預(yù)防、疲勞恢復(fù)等課題進(jìn)行研究,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行大膽創(chuàng)新,引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù),引進(jìn)世界優(yōu)秀教練員,提升對(duì)訓(xùn)練和參賽的駕馭和操作能力,確保我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的領(lǐng)先地位和潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的突破率。

(3) 引進(jìn)現(xiàn)代科技手段組建復(fù)合型團(tuán)隊(duì)。復(fù)合型團(tuán)隊(duì)可整合多學(xué)科的知識(shí)和人才,基于人工智能、大數(shù)據(jù)資源分析與處理等優(yōu)勢(shì),全方位提高優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的保障水平。當(dāng)前各項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)?wèi)?yīng)在國(guó)內(nèi)外遴選綜合實(shí)力較強(qiáng)的奧運(yùn)會(huì)復(fù)合型團(tuán)隊(duì),簽訂服務(wù)協(xié)議,建立合作伙伴關(guān)系。

4.2.5 提升備戰(zhàn)保障水平,完善奧運(yùn)備戰(zhàn)服務(wù)保障體系 (1) 做好充分的思想政治保障工作。弘揚(yáng)體育精神,激發(fā)運(yùn)動(dòng)員內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員牢固樹(shù)立為國(guó)爭(zhēng)光、勇攀高峰的崇高使命。在比賽項(xiàng)目技戰(zhàn)術(shù)水平大體相當(dāng)?shù)臓顟B(tài)下,精神層面的因素往往起著決定性的作用。應(yīng)針對(duì)運(yùn)動(dòng)員精神狀態(tài),進(jìn)一步弘揚(yáng)中華體育精神,借助各種媒介,用實(shí)際案例激發(fā)運(yùn)動(dòng)員的愛(ài)國(guó)主義精神、集體主義精神,以及頑強(qiáng)拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的體育精神。

(2) 統(tǒng)籌服務(wù)奧運(yùn)戰(zhàn)略的競(jìng)賽體系。根據(jù)奧運(yùn)項(xiàng)目的規(guī)律特征以及項(xiàng)目的市場(chǎng)化、社會(huì)化程度,協(xié)調(diào)年度競(jìng)賽計(jì)劃,形成科學(xué)、合理的奧運(yùn)備戰(zhàn)競(jìng)賽體系。各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,有目的地參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)比賽,交流技術(shù)、開(kāi)闊眼界、積累經(jīng)驗(yàn)等,統(tǒng)籌合理安排比賽次數(shù)與時(shí)間,打造與奧運(yùn)會(huì)相適應(yīng)的競(jìng)賽體系。

(3) 打造多領(lǐng)域、多層次的奧運(yùn)備戰(zhàn)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善科技信息情報(bào)整合機(jī)制,建立東京奧運(yùn)會(huì)國(guó)外“重點(diǎn)”運(yùn)動(dòng)員跟蹤信息數(shù)據(jù)庫(kù),為運(yùn)動(dòng)隊(duì)提供有針對(duì)性的保障方法和監(jiān)控指標(biāo)。強(qiáng)化對(duì)東京奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目與規(guī)則、東道主及相關(guān)隊(duì)伍與運(yùn)動(dòng)員的研究,提出有效備戰(zhàn)策略。大力推動(dòng)和培養(yǎng)有運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷、懂外語(yǔ)、會(huì)交往的人才進(jìn)入國(guó)際體育協(xié)會(huì),提高我國(guó)競(jìng)技體育的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。