工程項目成本管理的問題以及成本控制研究

張衛(wèi)峰

（中建四局第一建筑工程有限公司，廣東 珠海 519000）

隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑企業(yè)工程項目管理體制改革也在逐漸深入，工程項目管理廣泛地在各建筑企業(yè)開展，成為影響企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，其中，工程項目的成本管理貫穿于項目工程實施的全過程，涉及項目管理的各方面，是企業(yè)項目管理的核心，也是制約項目管理水平的重要因素。建筑企業(yè)工程項目成本管理和控制的核心目標(biāo)是在不影響工程建設(shè)的安全和質(zhì)量的前提下確保成本的最優(yōu)化，從而增強企業(yè)的核心競爭力，推動建筑企業(yè)的生存與發(fā)展，促進(jìn)整個建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1 工程項目成本管理和成本控制存在的問題

1.1 招投標(biāo)階段的問題

招投標(biāo)階段缺乏科學(xué)細(xì)致的工程造價預(yù)算。工程項目的總成本預(yù)算工作是要在招投標(biāo)階段完成的，而當(dāng)前大部分的建筑企業(yè)主要將成本控制目標(biāo)和重點放在了施工階段和結(jié)算階段，而在一定程度上忽視施工前的招投標(biāo)階段，這很容易造成成本預(yù)算的波動和成本超支。為了有效地控制工程項目的成本，實現(xiàn)工程造價的總目標(biāo)，必須對工程項目進(jìn)行科學(xué)的成本分析，分析影響成本的各個因素，如技術(shù)工藝和人員等，當(dāng)前建筑企業(yè)大多缺乏對成本的全面科學(xué)地分析，從而影響了工程項目的成本管理和控制的水平。

在招投標(biāo)階段對工程的設(shè)計圖紙分析不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而使得工程造價中成本預(yù)算與實際的工程量不相符合，在根據(jù)圖紙作出的總的成本預(yù)算后，工程項目的各個部分項目根據(jù)總預(yù)算和圖紙編制預(yù)算，計算成本時就會在一定程度上出現(xiàn)誤差，從而影響成本的控制。

1.2 施工階段存在的問題

缺乏對施工階段的質(zhì)量控制，質(zhì)量是項目工程成果的評價標(biāo)準(zhǔn)之一，而成本又是影響項目工程質(zhì)量的重要因素。而在項目工程的實際施工中，建筑企業(yè)往往沒有處理好成本與質(zhì)量的關(guān)系。有些企業(yè)為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量而忽視了成本的控制，投入成本過高，保障了質(zhì)量但卻無法達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)；有些企業(yè)為了提高收益而過度節(jié)省成本，導(dǎo)致有些施工材料及施工環(huán)節(jié)因成本投入不夠而出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)則會投入更多的資金加以補救，成本進(jìn)一步擴(kuò)大。

在施工階段缺乏考核獎勵機制，成本管理和控制貫穿于項目工程的各個環(huán)節(jié)和各個方面，而在實際的工程建設(shè)過程中，每個部門都應(yīng)各司其職，認(rèn)為成本管理和控制是專屬于項目成本管理部門的職責(zé)，缺乏對分項目成本控制的考核獎勵機制，從而使得部門及其工作人員缺乏成本管理和控制的意識。

在施工階段缺乏對材料和技術(shù)的成本管理和控制，在項目工程中技術(shù)和材料的成本一般占總成本的絕大部分，對于這兩部分的成本管理和控制水平直接影響到工程的總成本以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。有些企業(yè)在材料采購方面沒有指定科學(xué)的采購計劃和方案，在采購之前也沒有全面仔細(xì)地考察市場，對市場價格等信息沒有充分了解，導(dǎo)致材料采購在數(shù)量和價格上不合理，從而使材料成本和質(zhì)量得不到控制，影響企業(yè)的效益和信譽。在技術(shù)的管理上，有些企業(yè)對于技術(shù)成本的管理和控制也不到位，盲目引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)而不考慮項目工程的實際需求，對于技術(shù)設(shè)備管理也同樣如此，缺乏對技術(shù)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和使用，使設(shè)備發(fā)揮不了價值，浪費資金、擴(kuò)大成本。

2 加強工程項目成本管理和成本控制的有效措施

2.1 加強設(shè)計階段的成本管理和控制

項目工程在設(shè)計階段的成本在總成本中的占比較小，但對于后期的成本控制起著很大的作用。在設(shè)計階段的圖紙涉及建筑的施工方案、材料和設(shè)備器具的選擇、施工技術(shù)和固定資產(chǎn)消耗等方面，這些總體規(guī)劃的組成部分都與成本的管理和控制息息相關(guān)。因此，設(shè)計階段要從成本、質(zhì)量以及進(jìn)度方面來進(jìn)行，將成本的管理和控制理念貫穿于整個項目工程的設(shè)計各環(huán)節(jié)中，使設(shè)計在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量找出更多節(jié)省成本的地方，采用績效獎勵機制鼓勵設(shè)計者盡其所能地控制成本。

2.2 加強招投標(biāo)階段的成本管理和控制

在招標(biāo)文件的編制中要明確全面地反映項目工程的各個細(xì)節(jié)，不能有模糊地帶引起雙方的爭議。尤其在材料方面，對于市場上價格浮動較大的材料需要競標(biāo)商出示材料的樣品給投標(biāo)方檢查，檢查合格后才能投入工程施工，以確保工程的質(zhì)量和成本的有效控制。對于項目工程的工程量單子的編制必須要依據(jù)工程的要求進(jìn)行，在編制之前要對施工現(xiàn)場進(jìn)行具體的勘察，以確保項目工程量編制的準(zhǔn)確程度達(dá)到最高。在施工方案的選擇上應(yīng)當(dāng)選擇成本最優(yōu)化的方案，方案也要根據(jù)調(diào)研情況不斷優(yōu)化，優(yōu)化各種資源的配置，明確內(nèi)容和職責(zé)以及清單的報價，提高對成本的管理和控制水平。

2.3 加強對施工階段的成本管理和控制

施工階段的成本在總成本中占據(jù)最大的比例，對施工階段的成本管理和控制先要確保施工按照既定的方案和計劃進(jìn)行，嚴(yán)格遵循圖紙的設(shè)計，在確保工程的質(zhì)量前提下優(yōu)化施工的成本消耗，包括人工成本、機械設(shè)備成本、材料成本以及技術(shù)成本等。在施工過程中可能會受到不可控自然因素的影響，從而影響合同的執(zhí)行和變更情況，對成本的量化造成影響，這就需要設(shè)計詳細(xì)科學(xué)的索賠合同，以便在合同變更時根據(jù)索賠條款進(jìn)行賠償，進(jìn)而對成本的變化進(jìn)行管理和控制。要加強工程建設(shè)內(nèi)部機構(gòu)管理的建設(shè)，做到施工前的計劃成本控制、施工過程的成本控制以及施工后的完成成本控制，使成本管控貫穿于整個施工過程中。

2.4 加強對項目工程竣工后的成本管理和控制

在項目工程竣工后要進(jìn)行驗收環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)的成本控制即是將完成后的建筑與設(shè)計圖紙進(jìn)行詳細(xì)的比對和審核，這就需要對竣工建筑進(jìn)行現(xiàn)場的測量，包括面積及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)各方面，測量完成后畫出圖紙，將其與設(shè)計圖紙進(jìn)行規(guī)范的比對，在比對結(jié)束后再根據(jù)實際的情況進(jìn)行結(jié)算，以避免漏結(jié)或是重復(fù)結(jié)算，從而達(dá)到有效地管理和控制成本的目的。對于總工程量的完成情況和發(fā)生的變更情況需要進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)，并根據(jù)總結(jié)的實際情況來繪制計算工程量的實際造價，對于其中發(fā)生的變更和索賠情況需要上報以待審批，確保成本控制的精確化和科學(xué)化。

3 結(jié)語

項目工程成本的管理和控制水平是影響工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會效益的關(guān)鍵因素，科學(xué)有效的成本管理和控制可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，從而提高企業(yè)的生存和發(fā)展的能力，使其在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。要加強對項目工程成本的管理和控制，就必須要意識到其重要性，再從項目工程實施的各個環(huán)節(jié)著手控制成本，包括工程的設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及工程竣工后的驗收結(jié)算階段，從各環(huán)節(jié)和具體細(xì)節(jié)入手，將成本管控的理念和工作貫穿于項目工程實施的全過程，尤其是成本占比最重的施工環(huán)節(jié)，這樣才能最大限度地控制成本，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。