高速公路合同計(jì)量變更管理探究實(shí)踐

洪 斌

（湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，湖南 長沙 410004）

在高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展過程中，建設(shè)規(guī)模以及投資額度明顯增大。高速公路建設(shè)容易受到多個(gè)方面因素影響出現(xiàn)工程變更，如果未做好工程變更的處理，大大增加工程項(xiàng)目建設(shè)難度，甚至還會(huì)給工程施工經(jīng)濟(jì)效益帶來嚴(yán)重影響，因此，必須要通過公路施工管理方式使其經(jīng)濟(jì)效益得到有效保證。通過高速公路施工管理能夠更好地滿足其經(jīng)濟(jì)效益需要。在施工管理中，合同計(jì)量變更是一項(xiàng)重要組成，對高速公路施工有重要影響，因此，高速公路項(xiàng)目建設(shè)必須要對高速公路合同計(jì)量管理足夠重視，促進(jìn)我國高速公路建設(shè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 高速公路計(jì)量中需要遵循的原則

高速公路工程建設(shè)中計(jì)量工作的開展需要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：第一，計(jì)量工作需要符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》，在合同文件中明確規(guī)定工程計(jì)量內(nèi)容；第二，在合同文件中，針對工程量清單問題，需要準(zhǔn)確計(jì)量項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)花費(fèi)，附屬工程可不展開計(jì)量；第三，在高速公路工程計(jì)量時(shí)，需要從數(shù)量控制方面出發(fā)，對工程量審核和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)有充分考慮，堅(jiān)持按時(shí)計(jì)量原則；第四，在計(jì)量一些合同外工程量時(shí)，嚴(yán)禁隨意計(jì)量等問題出現(xiàn)，結(jié)合單價(jià)和工程數(shù)量等內(nèi)容展開計(jì)量。

2 高速公路合同計(jì)量變更管理存在的問題

當(dāng)前，高速公路合同計(jì)量變更管理工作的開展還存在一定的問題，嚴(yán)重影響高速公路整體質(zhì)量，無法滿足我國高速公路建設(shè)需要。

2.1 對高速公路合同計(jì)量變更管理的認(rèn)識(shí)存在一定的不足

高速公路合同計(jì)量管理工作的開展，因?yàn)槭┕挝徽J(rèn)識(shí)不足，在具體施工中過于追求施工進(jìn)度，對整個(gè)工程項(xiàng)目施工造成嚴(yán)重影響。

2.2 計(jì)量管理方法缺乏合理性

合同管理工作的開展，受到認(rèn)識(shí)不足等因素影響，在實(shí)際操作中，所選擇的計(jì)量管理方法缺乏合理性，存在有文字表述模糊以及計(jì)量程序不規(guī)范等問題；同時(shí)，缺乏科學(xué)計(jì)量管理方法，最終難以保障高速公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)度。

3 加強(qiáng)高速公路合同計(jì)量變更管理措施

針對高速公路合同管理工作中存在的問題，必須要科學(xué)合理選擇方法解決和處理，促進(jìn)其管理效率的提升，使高速公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到保證。

3.1 增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)

高速公路合同計(jì)量變更管理工作的開展必須要合理選擇技術(shù)措施，增強(qiáng)人員的思想認(rèn)識(shí)，對合同計(jì)量變更管理的意義和作用有清楚認(rèn)識(shí)，施工單位管理人員可加強(qiáng)宣傳，詳細(xì)向計(jì)量變更管理人員講解各項(xiàng)計(jì)量工作意義等，同時(shí)講述計(jì)量變更工作開展需要堅(jiān)持的原則，確保員工在工作中能夠認(rèn)真對待[1]。

3.2 創(chuàng)新工作方法

員工需要注意對工作方法的改進(jìn)，使高速公路合同計(jì)量變更管理效率得以提高，具體可做好以下幾個(gè)方面工作：

一方面，加強(qiáng)工程計(jì)量支付管理。計(jì)量變更管理工作必須要加強(qiáng)支付管理，使計(jì)量工作準(zhǔn)確性得到保證。第一，分析合同文件。合同文件中對國內(nèi)常規(guī)計(jì)量和工程支付等內(nèi)容有了明確規(guī)定，在操作中必須要進(jìn)一步分析合同文件內(nèi)容，對設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等有詳細(xì)了解，在計(jì)量支付時(shí)與合同要求相互結(jié)合，使計(jì)量支付工作的科學(xué)性得到有效保證[2]。第二，注意審核。工程計(jì)量人員需要加強(qiáng)與監(jiān)理工程師之間的配合，重視工程數(shù)量審核，利用不同審核程序，使審核工作的準(zhǔn)確性得到保證。第三，科學(xué)確定工程量。高速公路工程施工工期相對較長，存在有非常大復(fù)雜性，計(jì)量管理工作的開展需要與工程特點(diǎn)相結(jié)合，利用分部分項(xiàng)等方式做好工程的合理劃分，為之后計(jì)量支付等工作的開展提供相應(yīng)支撐和保障，同時(shí)為工程施工質(zhì)量管理提供方便。第四，嚴(yán)格按照計(jì)量要求展開自審。高速公路工程計(jì)量工作的開展還需要結(jié)合實(shí)際要求做好自身工作，包含工程量計(jì)算、復(fù)合等，建設(shè)單位同樣需要注意工程計(jì)量支付審核，與施工單位工程計(jì)量相結(jié)合，利用現(xiàn)場調(diào)查等方式順利完成審核[3]。

另一方面，做好工程量變更管理，高速公路工程施工中受到施工現(xiàn)場變化以及設(shè)計(jì)圖計(jì)算失誤等因素影響，工程量變更問題較為常見，必須要重視工程量變更管理等工作，尤其是國內(nèi)常規(guī)變更審核，十分關(guān)鍵。第一，高速公路變更審核工作的開展必須要對工程造價(jià)有充分考慮，使工程經(jīng)濟(jì)效益得到保障。在審核中，控制超預(yù)算等問題的出現(xiàn)，為了使工程質(zhì)量和安全性得到保證，出現(xiàn)超預(yù)算的情況時(shí)，施工企業(yè)需要做好建設(shè)單位的組織工作，分析工程變更，判斷其可行性和必要性，之后將結(jié)果向上級部門匯報(bào)，經(jīng)過審批后實(shí)施變更。第二，高速公路施工中工程變更問題的出現(xiàn)多因?yàn)閷?shí)際施工與設(shè)計(jì)不一致，針對這一問題，為了確保工程的順利開展，建設(shè)單位必須要有足夠預(yù)見性，提前制定相應(yīng)的變更方法和原則，為之后工程變更工作的開展打下良好基礎(chǔ)，減少合同糾紛，使工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量得到保證[4]。

3.3 做好工程建設(shè)各方面問題的處理

工程建設(shè)中往往會(huì)存在各種問題，如施工現(xiàn)場與設(shè)計(jì)不一致，施工中不可預(yù)見性因素等，這些問題處理時(shí)不可避免地會(huì)涉及工程變更。從利益角度分析，不管業(yè)主單位還是承包單位，都需要對工程變更有足夠重視，從工程質(zhì)量方面，通過對設(shè)計(jì)中存在問題的彌補(bǔ)，同樣能夠促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的提升。一般工程變更多為設(shè)計(jì)變更，不僅包含有工程項(xiàng)目形式、質(zhì)量以及數(shù)量方面變化，同時(shí)還涉及合同內(nèi)容的改變。因此，在項(xiàng)目實(shí)施中工程變更的出現(xiàn)，變更控制難度大，合同履行中會(huì)出現(xiàn)較多不確定性因素。工程變更能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利完成提供保障，在設(shè)計(jì)階段通過加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)等，能夠很大程度上減少一些不必要變更。工程變更的出現(xiàn)能夠?qū)贤幸恍﹩栴}進(jìn)行調(diào)整和處理，比如工程數(shù)量的增加和減少、工程性質(zhì)和質(zhì)量更改、工程竣工附加條件等，合同管理靈活性有明顯提升，能夠更好地滿足高速公路工程合同計(jì)量變更管理工作需要[5]。

4 結(jié)語

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，高速公路發(fā)揮的作用日益重要，不僅可加強(qiáng)我國各個(gè)地區(qū)之間的聯(lián)系，還能夠很大程度上緩解當(dāng)前交通壓力。高速公路合同計(jì)量變更管理存在較大復(fù)雜性和系統(tǒng)性，涉及內(nèi)容多，人們需要對合同變更管理中的問題和不足有清楚的認(rèn)識(shí)，科學(xué)合理選擇措施解決，為我國公路建設(shè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。