強(qiáng)化司法頂層設(shè)計(jì) 指導(dǎo)樹立審判標(biāo)桿
——最高人民法院環(huán)境資源審判庭第一合議庭

最高人民法院環(huán)境資源審判庭第一合議庭于2014年6月正式成立。5年來，第一合議庭強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)審判指導(dǎo)，推進(jìn)環(huán)境資源司法改革，嚴(yán)格案件審理，為構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的法律保障制度做出了積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出政策指引。推動(dòng)構(gòu)建審判機(jī)構(gòu)、審判機(jī)制、審判程序、審判理論以及審判團(tuán)隊(duì)“五位一體”的環(huán)境資源專門化機(jī)制，制定并發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作 為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障的意見》《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用 為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》《最高人民法院關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想 為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供司法服務(wù)和保障的意見》等司法政策文件。

加強(qiáng)審判指導(dǎo)，推進(jìn)司法改革。起草《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，指導(dǎo)全國(guó)環(huán)境民事公益訴訟案件審理；參與制定《人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境公益訴訟審判工作規(guī)范》，牽頭起草“兩高”關(guān)于修改民事訴訟法和行政訴訟法的立法建議和行政公益訴訟司法解釋，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟制度的建立和完善；配合國(guó)家生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，指導(dǎo)審理省級(jí)政府生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，起草相關(guān)司法解釋；制定《最高人民法院 民政部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》等文件，強(qiáng)化司法和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；指導(dǎo)各高級(jí)人民法院探索構(gòu)建環(huán)境資源跨行政區(qū)劃集中管轄制度，推進(jìn)長(zhǎng)江流域、京津冀地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境資源案件管轄機(jī)制改革，促進(jìn)司法裁判的統(tǒng)一。

參與民法總則、民事訴訟法等立法研究，參與撰寫民事公益訴訟、環(huán)境侵權(quán)、礦業(yè)權(quán)司法解釋理解與適用指導(dǎo)書籍。積極發(fā)布典型案例，先后發(fā)布6批73個(gè)典型案例，指導(dǎo)環(huán)境資源審判實(shí)踐?；I備成立最高人民法院環(huán)境資源司法研究中心，建立審判咨詢專家?guī)欤谥袊?guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、天津大學(xué)設(shè)立理論研究基地，在福建龍巖等21家中基層法院設(shè)立司法實(shí)踐基地，為環(huán)境資源審判發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)理論和實(shí)務(wù)基礎(chǔ)。連續(xù)兩年起草并發(fā)布中英文雙語《中國(guó)環(huán)境資源審判》（白皮書），向國(guó)內(nèi)外充分展示我國(guó)環(huán)境資源審判工作成果。

嚴(yán)格執(zhí)法辦案，踐行公平正義。近5年來，第一合議庭審結(jié)案件209件，結(jié)案率90%，做到了均衡結(jié)案、審限內(nèi)結(jié)案。先后審理的泰州天價(jià)環(huán)境公益訴訟案、騰格里沙漠環(huán)境污染系列公益訴訟案等一批社會(huì)關(guān)注度高、影響大的環(huán)境公益訴訟案件，展示了人民法院依法維護(hù)環(huán)境權(quán)益、保障綠色發(fā)展的決心。1篇裁定被作為最高人民法院指導(dǎo)案例，2篇裁判文書被《最高人民法院公報(bào)》刊登作為指導(dǎo)性案例，3篇文書被評(píng)為最高人民法院優(yōu)秀裁判文書。

開展對(duì)外交流，展示中國(guó)形象。協(xié)助籌備金磚國(guó)家大法官論壇暨2015博鰲亞洲論壇環(huán)境司法分論壇，舉辦中法、中巴、中韓環(huán)境司法研討會(huì)，派員參加首屆“全球環(huán)境和生態(tài)問題”國(guó)際會(huì)議、第二次全球環(huán)境司法研究院工作會(huì)議等國(guó)際會(huì)議，宣傳中國(guó)環(huán)境司法新成就?；I辦全國(guó)法院環(huán)境資源審判工作培訓(xùn)班，與歐盟環(huán)保協(xié)會(huì)、亞洲開發(fā)銀行等合作舉辦氣候變化、環(huán)境司法、生物多樣性司法保護(hù)等國(guó)際研討會(huì)，不斷提升中國(guó)環(huán)境資源審判的國(guó)際影響力。