淺析地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練的基本問題①

郭翔

摘 ? 要：本文以分析地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練的基本問題為主要內(nèi)容進行闡述，結(jié)合當下地質(zhì)災(zāi)害介紹和地質(zhì)災(zāi)害防治對策為主要依據(jù)，從地質(zhì)災(zāi)害概念、演練類型介紹、提升調(diào)查區(qū)建設(shè)工作能力、構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害報警機制、科學安排落實責任、完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理方案這幾方面進行探討和分析，其目的在于加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練效果，旨在為相關(guān)研究及實戰(zhàn)提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害 ?應(yīng)急演練 ?報警機制 ?科學安排

中圖分類號：X937 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）09（a）-0102-02

近幾年國內(nèi)經(jīng)濟迅速發(fā)展，人類工程活動日漸增多，從而對地質(zhì)環(huán)境造成了不可忽視的影響，暴風雨等極端天氣頻繁出現(xiàn)，泥石流、崩塌等各種地質(zhì)災(zāi)害逐漸頻發(fā)，對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全具有嚴重威脅，給當?shù)鼐用竦纳顜矸浅乐氐挠绊?。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提升基層災(zāi)害防治能力，提高職能部門應(yīng)急處理水平，是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害帶來各種損失及保障人民安全的有效措施。

1 ?地質(zhì)災(zāi)害介紹

1.1 地質(zhì)災(zāi)害概念

近年來，因為全球氣候逐漸變暖，對我國自然災(zāi)害的頻繁產(chǎn)生起到了催化作用，其中當屬地質(zhì)災(zāi)害是最具破壞性和突發(fā)性的。由于地質(zhì)構(gòu)造運動以及人類活動不斷增多，引發(fā)一系列地質(zhì)災(zāi)害使得周圍環(huán)境惡化。地質(zhì)災(zāi)害自身具備較大的破壞性，因此在面對地質(zhì)災(zāi)害防治工作時，一定要強化檢測預(yù)警能力，最大限度地避免地質(zhì)災(zāi)害帶來的危害[1]。

1.2 演練類型介紹

（1）模擬演練。模擬演練通常是依據(jù)一次或者一種類型的地質(zhì)災(zāi)害事件對條件、特點以及對象進行明確，采取的形式通常都是以研討會以及桌面推演形式進行的，屬于一種智能化模擬訓練形式。參演人員可以分為不同形式進行，以小組形式完成演練任務(wù)，對出現(xiàn)的各類問題以及方案進行預(yù)測和分析，并不需要快速及時地做出決策，要靈活使用時間、經(jīng)費以及任務(wù)，借助地圖、流程圖以及信息技術(shù)等對地質(zhì)條件和信息進行全面提取和分析，對整個過程進行合理描述和分析，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案以及實際工作流程，對事件進行假定和分析，從而可以形成良好演練情景內(nèi)容，對處理環(huán)節(jié)以及內(nèi)容進行推演和分析，使得人員能夠掌握基本職責和義務(wù)，強化整個部門的決策能力[2]。

（2）實戰(zhàn)演練形式。就是對可能出現(xiàn)的所有突發(fā)事件進行提前演練，結(jié)合發(fā)展具體情況，將實際決策和行動等加入到實際操作中，對應(yīng)急響應(yīng)過程進行充分處理練習，從應(yīng)用上提升工作人員指揮能力，使得相關(guān)部門之間能夠形成機動聯(lián)席機制。實戰(zhàn)演練一般是在固定場所或路線內(nèi)完成所有任務(wù)，確保整個過程保持演練情況，將其中存在的各種干擾現(xiàn)象全部清除干凈。實戰(zhàn)演練工作正式開始后，人員應(yīng)具備紀律性，結(jié)合現(xiàn)場各種突發(fā)事件做出調(diào)整，結(jié)合自身實際情況做出合理化調(diào)節(jié)和分析。

（3）專項演練工作。主要是對應(yīng)急預(yù)案中各種特定內(nèi)容進行處理，對現(xiàn)場中存在和出現(xiàn)的各種應(yīng)急事件進行調(diào)節(jié)，專項演練要在一個以及幾個固定步驟內(nèi)進行檢驗工作，還可以對地質(zhì)災(zāi)害條件以及現(xiàn)場進行模擬，建立檢測預(yù)警以及規(guī)避風險機制，針對特定條件對地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)整和分析，做好應(yīng)急處理工作，例如：研究性演練主要是對現(xiàn)場出現(xiàn)的各種事件進行綜合分析，針對整個過程中出現(xiàn)的各種問題進行處理和解決，對新方案以及技術(shù)進行綜合分析，個人結(jié)合應(yīng)急響應(yīng)對策進行綜合分析，在規(guī)定范圍內(nèi)完成所有工作，并在不同步驟和環(huán)節(jié)中完成互動工作，提升人員應(yīng)急能力[3]。

（4）綜合演練。綜合演練主要是針對評價管理、技術(shù)以及自救綜合能力提升工作，包含應(yīng)急預(yù)案中不同演練工作內(nèi)容。綜合演練工作注重不同環(huán)節(jié)互動式交流，尤其是不同結(jié)構(gòu)以及層次間的應(yīng)對能力，綜合演練主要是應(yīng)急響應(yīng)整個過程，包含的信息整合和分析，對場景進行分析，對地質(zhì)風險以及會商進行決策等[4]。

2 ?地質(zhì)災(zāi)害防治對策

2.1 提升調(diào)查區(qū)建設(shè)工作能力

首先對地質(zhì)界線周圍環(huán)境進行預(yù)測和分析，對區(qū)域范圍內(nèi)可能存在的所有地質(zhì)災(zāi)害隱患進行綜合調(diào)查和分析;其次對地質(zhì)災(zāi)害可能出現(xiàn)的危害大小進行判別，并且做好災(zāi)害預(yù)防工作，對地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生影響的范圍進行確定;最后要融合地質(zhì)災(zāi)害點實際情況和環(huán)境條件，制定合理化防止對策和方案，使得人員能夠快速撤離威脅地區(qū)，對應(yīng)急避難場所進行綜合處理，并且和應(yīng)急管理部門有效合作，結(jié)合地區(qū)具體情況制定長期預(yù)防機制和對策。

2.2 構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害報警機制

為使我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作良好有序開展，對未來發(fā)展趨勢做出更準確和規(guī)范的評價，需要結(jié)合地區(qū)實際情況指定規(guī)范化報警機制，一旦監(jiān)測到地質(zhì)災(zāi)害就要迅速做出響應(yīng)和預(yù)警。在地質(zhì)災(zāi)害報警系統(tǒng)建設(shè)工作中，最主要的內(nèi)容就是從預(yù)警技術(shù)以及管理工作上分析，使用高新技術(shù)對地區(qū)可能出現(xiàn)的災(zāi)害進行全面預(yù)測和分析，將收集到的所有地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警數(shù)據(jù)輸送到地質(zhì)災(zāi)害管理部門中，并結(jié)合數(shù)據(jù)真實情況和內(nèi)容做出適當預(yù)警機制，只有這樣才能夠使得地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治，還能夠避免工作人員在整個過程中受到不必要傷害，在實際工作中采取合理化預(yù)防機制進行工作，防止在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生過程中出現(xiàn)人員傷亡，從而最大限度減少財產(chǎn)經(jīng)濟損失。

2.3 政府科學安排落實責任

應(yīng)將各種人力、物資資源整合起來，將環(huán)境保護、應(yīng)急管理、民政、財政、農(nóng)業(yè)以及氣象等部門有效協(xié)調(diào)，從組織上做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地方政府應(yīng)積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，相關(guān)部門要承擔基本任務(wù)和分工，從各個領(lǐng)導層面和部門做好工作，使得不同部門能夠在實際工作中明確自身義務(wù)和職責，共同努力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作[5]。

2.4 完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理方案

為防止并減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的危害，要結(jié)合經(jīng)濟類型做出工作調(diào)整，結(jié)合具體情況做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理對策和方案，應(yīng)急處理對策主要是：針對當?shù)貙嶋H情況做好應(yīng)急處理技術(shù)工作，構(gòu)建一個科學、規(guī)范、安全的網(wǎng)絡(luò)化地質(zhì)災(zāi)害管理平臺，還要引進和融入各種地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備，利用地區(qū)經(jīng)濟、地質(zhì)條件，及時更新地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)和信息。

3 ?結(jié)語

綜上所述，從系統(tǒng)上進行安排，政府統(tǒng)一安排和指導，將科技和社區(qū)融合起來，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行綜合研究，做好預(yù)警規(guī)避工作，使其在不同部門和領(lǐng)域內(nèi)收到實效。在地質(zhì)災(zāi)害風險預(yù)測工作中，要針對實際情況具體分析和研究，為演練工作的圓滿完成做好充足準備，特別是實戰(zhàn)演練工作，進行實戰(zhàn)以及理論研究，從而可以不斷完善演練對策和方法，促進演練工作的順利開展。

參考文獻

[1] 劉傳正.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練的基本問題[J].中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學報，2018，29（6）：7-13.

[2] 田源.鶴壁市開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練[J].資源導刊，2017（7）：41.

[3] 黃成高.新縣新集鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練[J].資源導刊，2017（9）：42.

[4] 浙江省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處.浙江省暨杭州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練在蕭山舉行[J].浙江國土資源，2017（5）：11.

[5] 劉壯，萬磊.云南省礦山地質(zhì)災(zāi)害基本特征與成因分析[J].世界有色金屬，2018（18）：152，154.