港珠澳大橋海事局揭牌成立

陳木月 彭俊華 陳杰雄 范小強(qiáng) 周明耀

據(jù)悉，港珠澳大橋海事局前身是廣州港珠澳大橋海事處，是專門為港珠澳大橋建設(shè)而設(shè)立的海事管理部門。

2019年11月25日上午，廣東海事局在港珠澳大橋口岸人工島舉行港珠澳大橋海事局成立揭牌儀式。廣東海事局局長(zhǎng)陳畢伍和珠海市市委常委、副市長(zhǎng)曾進(jìn)澤共同為港珠澳大橋海事局揭牌。珠海市委、市政府以及市直有關(guān)單位，香港海事處、澳門海事及水務(wù)局，港珠澳大橋管理局，海關(guān)、邊防、廣東海事局，深圳海事局和南海航海保障中心等單位出席活動(dòng)。港珠澳大橋海事局的掛牌成立，是廣東海事推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要里程碑，標(biāo)志著廣東海事服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)站在了新的起點(diǎn)上。

實(shí)現(xiàn)橋區(qū)水域統(tǒng)一管理

港珠澳大橋是“一國兩制”框架下、粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海通道，全長(zhǎng)55公里，是世界最長(zhǎng)跨海大橋。2018年10月23日，習(xí)近平總書記宣布大橋正式開通，強(qiáng)調(diào)港珠澳大橋是一座“圓夢(mèng)橋、同心橋、自信橋、復(fù)興橋”，指示要“用好管好大橋，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)揮重要作用！”為深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)總書記的工作要求，以廣東海事高質(zhì)量發(fā)展助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣東海事局銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，通過邊籌備、邊工作、邊服務(wù)，力求實(shí)現(xiàn)港珠澳大橋海事局成立籌備工作和轄區(qū)水上安全監(jiān)管工作齊頭并進(jìn)。

據(jù)悉，港珠澳大橋海事局前身是廣州港珠澳大橋海事處，是專門為港珠澳大橋建設(shè)而設(shè)立的海事管理部門。大橋海事處八年堅(jiān)守實(shí)現(xiàn)橋海平安，順利保障29.6公里海中橋隧主體工程和3個(gè)海上人工島的施工建設(shè)，成功護(hù)航33節(jié)單體重達(dá)8萬噸的隧道沉管的浮運(yùn)安裝，圓滿完成800航次的大型構(gòu)件運(yùn)輸?shù)跹b以及30萬艘次施工船舶的安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸部黨組提出的大橋建設(shè)水域“零傷害、零污染、零事故”的目標(biāo)，先后被授予全國工人先鋒號(hào)、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

在前期充分調(diào)研評(píng)估的基礎(chǔ)上，經(jīng)中央編辦批復(fù)同意，交通運(yùn)輸部決定正式設(shè)立港珠澳大橋海事局，編制70人。港珠澳大橋海事局的成立，將全面優(yōu)化大橋水域海事監(jiān)管工作機(jī)制，一舉改變港珠澳大橋水域由多個(gè)分支海事局共同監(jiān)管的局面，實(shí)現(xiàn)橋區(qū)水域統(tǒng)一管理、執(zhí)法力量統(tǒng)一指揮、船舶監(jiān)管統(tǒng)一開展，將助力廣東海事全力保障港珠澳大橋水域安全，更好服務(wù)粵港澳大灣區(qū)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為大橋精準(zhǔn)護(hù)航

港珠澳大橋海事局成立后，不斷增強(qiáng)大橋水域海事執(zhí)法力量部署。據(jù)悉，目前該局已在大橋水域增配一艘45米大型海巡執(zhí)法船艇“海巡0930”，該船最高時(shí)速可達(dá)30節(jié)，具有反應(yīng)速度快，機(jī)動(dòng)性好，抗風(fēng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，適應(yīng)海上巡航、應(yīng)急搜救，安全警戒等多種任務(wù)場(chǎng)景，該船的列編有力提升了大橋水域海事執(zhí)法裝備水平，為維護(hù)大橋水域平安穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。該局積極推動(dòng)大橋水域海事治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，通過深度應(yīng)用廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，深度參與港珠澳大橋智慧口岸建設(shè)，設(shè)立24小時(shí)值班的電子巡航室，打造了“平臺(tái)跟蹤指揮、目標(biāo)遠(yuǎn)程處置、海巡船精準(zhǔn)執(zhí)法”的現(xiàn)代化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了大橋水域的“精準(zhǔn)護(hù)航、精細(xì)監(jiān)管”，初步建立了“智慧海事”監(jiān)管的新格局。此外，該局還編制了《港珠澳大橋水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了港珠澳大橋水上應(yīng)急救助志愿隊(duì)伍，組織開展海上搜救應(yīng)急演練，提升了港珠澳大橋水上突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，已成功化解各類船舶險(xiǎn)情5宗，切實(shí)保障了船舶航行安全和船員生命安全。同時(shí)，該局還推動(dòng)構(gòu)建大橋水域水上交通安全命運(yùn)共同體，聯(lián)合珠海海警、珠海海事、公安邊防、漁政以及港珠澳大橋管理局等單位開展大橋聯(lián)防聯(lián)動(dòng)海上巡查工作，建立起聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，形成了針對(duì)橋區(qū)水域各類船舶違章違規(guī)行為齊抓共管的新常態(tài)。

深化粵港澳海事合作

港珠澳大橋橫跨的珠江口水域是粵港澳大灣區(qū)和“一路一帶”倡議及建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”節(jié)點(diǎn)的重要門戶水域，年通航船舶達(dá)150萬多艘次，水上交通安全管理任務(wù)非常艱巨，水上交通管理難度大，是全國“六區(qū)一線”重點(diǎn)監(jiān)管水域之一。廣東海事局局長(zhǎng)陳畢伍告訴記者：港珠澳大橋海事局成立后，將把維護(hù)水上交通安全作為第一要?jiǎng)?wù)，積極主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化粵港澳海事合作，提升區(qū)域應(yīng)急反應(yīng)能力和科學(xué)管理能力，構(gòu)筑共建共治共享的水上交通安全管理新格局，為交通強(qiáng)國建設(shè)和粵港大灣區(qū)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

廣東省人民政府于日前發(fā)布了《港珠澳大橋廣東水域通航安全管理辦法》（下稱“《辦法》”），該《辦法》對(duì)在廣東行政區(qū)域內(nèi)的港珠澳大橋水域船舶航行、停泊、作業(yè)，以及影響水上交通安全的活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，從管理職責(zé)、安全主體責(zé)任、大橋通航要求、船舶航行要求、大橋通航安全管理要求等方面作出了具體規(guī)定。作為港珠澳大橋廣東水域通航安全管理的特別規(guī)定，使該區(qū)域通航安全管理更有針對(duì)性，對(duì)于保障港珠澳大橋安全和過往船舶航行安全，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，具有重要意義。

下一步，港珠澳大橋海事局將認(rèn)真落實(shí)《辦法》要求，把維護(hù)水上交通安全作為第一要?jiǎng)?wù)，積極主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化粵港澳海事合作，提升區(qū)域應(yīng)急反應(yīng)能力和科學(xué)管理能力，構(gòu)筑共建共治共享的水上交通安全管理新格局，為交通強(qiáng)國建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。