設計施工一體化招投標的探討

季小赟

（江蘇大成工程咨詢有限公司，江蘇 南京 210019）

注重設計施工一體化招投標的深入探討，有利于提升招投標工作的潛在應用價值，促使其在工程項目建設中可發(fā)揮出應有的作用，為項目建設計劃的高效實施提供支持。因此，需要給予設計施工一體化的招投標足夠的重視，并對相應的工作過程進行嚴格把控，確保工程項目實踐中的招投標狀況良好性，避免影響其應用效果。在此基礎上，可使工程項目招投標工作開展更加高效，實現(xiàn)對設計與施工招投標內容的整合利用。

1 設計與施工分別招投標的弊端分析

為了實現(xiàn)設計施工一體化招投標，則需要對二者單獨招投標的弊端有所了解。具體的弊端包括以下方面。

1.1 對項目工期產生影響

實踐中若設計與施工分別招投標工作，則可能會出現(xiàn)施工指導設計或邊設計邊施工的現(xiàn)象，與以往設計指導施工不相符。在此期間，既定的工程項目工期會因設計與施工分別招投標而受到不同程度的影響，導致項目進度缺乏保障，無形之中加大了在實踐中的問題發(fā)生率，且招投標工作水平會有所下降，難以適應實踐中的形勢變化。

1.2 項目投資難以控制

在設計與施工分開招投標的影響下，會使項目投資難以控制，間接地加大了項目的投資風險，對招投標工作效率產生不利的影響。具體表現(xiàn)為：（1）若工程項目招投標過程中，設計與施工分開招投標，會因工程項目實踐中作業(yè)現(xiàn)場設計變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，加大工程造價難度，且會使實際的設計與施工造價相比中標價有所增加，影響項目投資效益；（2）當工程項目建設中進行設計與施工單獨招投標工作，會因二者招投標過程中各自問題的產生而降低實踐中的設計與施工招投標工作水平，導致項目投資工作開展未能達到預期效果、投資效益缺乏保障。

1.3 影響項目質量

工程項目招投標過程中，若設計與施工招投標是分開進行的，會對項目質量產生相應的影響。具體表現(xiàn)為：（1）由于設計與施工招投標工作進行中人員的綜合素質存在差異，對招投標工作內容理解程度并不相同，導致項目在設計與施工方面的招投標工作質量會有所區(qū)別，威脅實踐中的工程項目質量，制約其招投標工作水平的提升；（2）基于設計與施工分開進行的招投標工作，當對項目質量造成不同程度的影響時，會使項目作業(yè)計劃推進過程受阻，導致工程項目在實踐中的質量水平有所下降。

2 設計施工一體化招投標的探討

針對設計與施工分開進行招投標存在的弊端，需要結合形勢變化及工程項目的實際情況，對設計施工一體化招投標加以考慮，確保項目實踐中的招投標工作落實有效性。在此期間，相關的內容包括以下方面。

2.1 設計施工一體化招投標的優(yōu)勢

（1）工程項目建設中設計施工一體化招投標，可將設計與施工視為一個整體，針對性地開展招投標工作，可使相應的工作流程更加規(guī)范，并為項目投資效益提供有效保障，促使現(xiàn)代工程項目招投標工作的潛在應用價值得以提升，有效應對設計施工方面招投標問題，充分發(fā)揮招投標在項目建設中的實際作用。

（2）基于設計施工一體化招投標的工程項目，避免了設計與施工方面招投標工作單獨進行這類現(xiàn)象的出現(xiàn)，可根據設計施工方面的實際情況，加強人員方面在進行招投標工作中的溝通與交流，提高設計與施工方面招投標信息資源整合利用效率，從而為現(xiàn)代工程項目招投標質量的全面提高提供可靠保障。

（3）通過對設計施工一體化招投標的考慮與科學使用，可在信息技術與計算機網絡的配合作用下，搭建相應的招投標管理平臺，從而為業(yè)主提供更加優(yōu)質的設計服務，減少招投標過程中的問題，并對投標企業(yè)的利益提供相應的保障，促使項目建設中的招投標工作開展能夠達到預期效果，滿足設計與施工方面招投標工作質量可靠性方面的要求。

2.2 設計施工一體化招投標實現(xiàn)中所要考慮的問題

（1）業(yè)主的認可度、社會各界的認知水平。在實現(xiàn)設計施工一體化招投標的過程中，業(yè)主是否認可這種招投標模式、社會各界能否對其有著良好的認知水平，都關系著設計施工一體化招投標在項目建設中的應用效果。實踐中若市場主體對實行設計、施工一體化招投標認識不足，習慣延續(xù)傳統(tǒng)的招投標模式運作，則會使設計施工一體化招投標在項目實踐中的實際作用難以發(fā)揮，且會給這種招投標模式的推廣應用帶來阻礙。

（2）管理制度及政策是否完善。在推行設計施工一體化招投標模式的過程中，若與之相關的管理制度、政策不夠完善，則會使這種招投標模式推廣中得到的支持減少，影響設計施工一體化招投標的應用效果。同時，在管理制度及政策的影響下，會使設計施工招投標一體化招投標的應用范圍受到一定的限制，導致其在新形勢下的實際作用發(fā)揮不充分，難以為現(xiàn)代工程項目建設提供有效的支持。

（3）技術水平及流程設置是否良好、合理。項目建設中若采用了設計施工一體化招投標模式，則需要考慮相關單位的專業(yè)技術水平及招投標工作流程狀況。實踐中若設計與施工單位的專業(yè)水平有待提升，且設計施工一體化招投標方面的流程設置不夠合理，則會影響這種招投標模式的應用效果。

3 提升設計施工一體化招投標應用水平的相關措施

（1）通過對設計施工一體化招投標功能特性的考慮，實踐中需要將設計與施工的概念放在項目上，加強資格預審環(huán)節(jié)控制，按照國家規(guī)定的設計施工一體化資質標準，嚴格審核投標人。同時，要結合項目本身，做到設計施工一體化招投標實踐中的有效審核，為這種招投標模式應用水平提升提供支持。

（2）完善管理制度及政策。結合設計施工一體化招投標的推行要求，需要注重創(chuàng)新理念的科學運用，且在豐富的管理知識支持下，完善相應的管理制度，為設計施工一體化招投標的有效推行提供制度保障。同時，政府部門需要根據形勢變化，不斷完善設計施工一體化招投標推行中相關的政策，使得該招投標模式的推行效果更加明顯，進而提升其應用水平。

（3）把設計與施工一體化招投標的結合點放在項目經理上，加強對項目經理的審核，促使設計施工一體化招投標工作內容更加豐富，為現(xiàn)代工程項目的科學建設提供必要的支持，并發(fā)揮項目經理在設計施工一體化招投標工作進行中的職能作用。同時，合理設置設計施工一體化招投標工作流程，滿足其應用水平提升要求。

4 結語

綜上所述，做好設計施工一體化招投標研究工作，具有重要的現(xiàn)實參考意義：可使招投標工作在工程項目實踐中的作用得以充分發(fā)揮，減少這項工作進行中的問題發(fā)生。因此，未來在提升招投標工作水平的過程中，應給予設計施工一體化招投標必要的關注，使得相應的工作效率及質量在長期的實踐過程中可逐漸提高，滿足工程項目建設中的實際需求。與此同時，應提升對設計施工一體化招投標的認知水平，豐富招投標內涵，滿足與時俱進的發(fā)展要求。