鄭小曼
(廣東省國(guó)土資源測(cè)繪院,廣東 廣州 510500)
加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量的區(qū)別分析,有利于提高房地產(chǎn)測(cè)量的利用效率,促使其在房地產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)有的作用,保持房地產(chǎn)測(cè)量方式良好的應(yīng)用狀況。因此,需要從不同的方面入手,對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量進(jìn)行深入分析,了解二者的區(qū)別,使得房地產(chǎn)測(cè)量的應(yīng)用水平可逐漸提升,并為工程測(cè)量應(yīng)用范圍的擴(kuò)大提供保障。在此基礎(chǔ)上,可使房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量在實(shí)踐中的應(yīng)用效果更加顯著。
所謂的房地產(chǎn)測(cè)量,是根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的要求,利用有效的測(cè)繪技術(shù)對(duì)房屋的地理位置、權(quán)屬、整體規(guī)劃等進(jìn)行有效表達(dá)的測(cè)繪學(xué)科,應(yīng)用過(guò)程中的技術(shù)性與法律效力顯著,并與房屋產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)。實(shí)踐中通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量的高效利用,有利于為房地產(chǎn)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供支持,豐富房產(chǎn)測(cè)量工作內(nèi)容,并明確其產(chǎn)權(quán)歸屬,提升測(cè)繪技術(shù)在房地產(chǎn)方面的應(yīng)用價(jià)值。因此,需要在促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,科學(xué)應(yīng)用測(cè)量方式,充分發(fā)揮房地產(chǎn)測(cè)量的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。
所謂的工程測(cè)量,是按照一定的比例和要求對(duì)地貌地形以及各個(gè)時(shí)期建筑構(gòu)造的平面位置及高度進(jìn)行測(cè)量記錄相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)量學(xué)科,實(shí)踐中進(jìn)行工程測(cè)量作業(yè)時(shí),需要對(duì)其測(cè)量區(qū)域內(nèi)各建筑物的地形地貌、平面位置等進(jìn)行科學(xué)分析,獲取相應(yīng)的測(cè)量數(shù)據(jù),并完成高程測(cè)量工作,為現(xiàn)代工程建設(shè)水平的提升提供支持。同時(shí),基于工程測(cè)量的現(xiàn)代工程建設(shè),可為其作業(yè)計(jì)劃順利實(shí)施打下基礎(chǔ),且在工程測(cè)量成果的支持下,滿足現(xiàn)代工程各項(xiàng)作業(yè)高效開(kāi)展要求。
在了解房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量功能特性的基礎(chǔ)上,為了使二者的潛在應(yīng)用價(jià)值可逐漸提升,則需要對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量的區(qū)別加以分析。具體的區(qū)別內(nèi)容包括幾方面。
房地產(chǎn)測(cè)量主體是房屋,應(yīng)用中會(huì)對(duì)房屋平面位置、高程等進(jìn)行測(cè)量。工程測(cè)量的主體則是不同規(guī)模大小的工程,需要對(duì)測(cè)量區(qū)域內(nèi)構(gòu)筑物的地形地貌、高程、平面位置等進(jìn)行測(cè)量。相比房地產(chǎn)測(cè)量,工程測(cè)量較為寬泛,所涉及的工程類型較多,應(yīng)用范圍廣,在現(xiàn)代工程建設(shè)水平提升中發(fā)揮著重要的作用。
房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量在內(nèi)容方面也有區(qū)別。具體表現(xiàn)為:(1)房地產(chǎn)測(cè)量?jī)?nèi)容包括房屋及用地、附屬設(shè)施方面等房地產(chǎn)要素,對(duì)高程測(cè)量要求并不高;(2)工程測(cè)量是對(duì)建筑構(gòu)造的工程平面位置及高程進(jìn)行測(cè)量,應(yīng)用過(guò)程中對(duì)高程測(cè)量要求高。同時(shí),在完成測(cè)量繪圖工作的過(guò)程中,若能發(fā)揮房地產(chǎn)測(cè)量的作用,可實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)空間位置信息的獲取,完成其編號(hào)、屬性狀況等工作。若能重視工程測(cè)量在測(cè)量繪圖工作進(jìn)行中實(shí)際作用的發(fā)揮,則可獲取工程信息要素,并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)識(shí),但相比房地產(chǎn)測(cè)量繪圖,工程測(cè)量在這方面的內(nèi)容并不復(fù)雜,沒(méi)有房地產(chǎn)測(cè)量方面的要求高。
實(shí)踐中,在房產(chǎn)管理部門的支持下,可根據(jù)房地產(chǎn)測(cè)繪的實(shí)際情況,完成相應(yīng)的核查工作,并具有法律效力,可為相應(yīng)的糾紛事件處理提供參考依據(jù),在法律層面上可得到更多的保障。相比房地產(chǎn)測(cè)繪,工程測(cè)量中所獲取的成果,能夠?yàn)樯鐣?huì)工程的有效建設(shè)提供支持,在實(shí)踐中并不具備法律效力,但在社會(huì)服務(wù)方面的潛在應(yīng)用價(jià)值大,且在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提升、科學(xué)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用,關(guān)系著工程建設(shè)中的安全、作業(yè)效率等。因此,在明確房屋產(chǎn)權(quán)歸屬、有效應(yīng)對(duì)其糾紛問(wèn)題的過(guò)程中,需要發(fā)揮具備法律效力的房地產(chǎn)測(cè)量的作用。在改善工程建設(shè)狀況、為其作業(yè)計(jì)劃安全實(shí)施提供參考信息的過(guò)程中,則需要發(fā)揮工程測(cè)量的作用。
在對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量進(jìn)行區(qū)別分析時(shí),應(yīng)對(duì)二者在測(cè)量周期方面的區(qū)別所在有所了解。具體表現(xiàn)為:(1)房地產(chǎn)測(cè)量在實(shí)踐中的測(cè)量周期較長(zhǎng),需要完成初始登記、變更等方面的測(cè)量作業(yè),實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的動(dòng)態(tài)管理;(2)工程測(cè)量周期主要集中在工程作業(yè)計(jì)劃實(shí)施前,可為施工方案的完善提供參考依據(jù),在工程施工作業(yè)開(kāi)展中發(fā)揮著重要作用。
基于房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量的檢查與驗(yàn)收,也有相應(yīng)的區(qū)別。具體表現(xiàn)為:(1)在對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收時(shí),需要發(fā)揮房地產(chǎn)行政管理部門的職能作用,并通過(guò)對(duì)測(cè)量單位資質(zhì)、測(cè)量成果的應(yīng)用價(jià)值、測(cè)量方法及界址點(diǎn)是否準(zhǔn)確、測(cè)繪圖及測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等要素的考慮,完成相應(yīng)的檢查與驗(yàn)收工作;(2)工程測(cè)量方面的檢查與驗(yàn)收,需要在專業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)支持下進(jìn)行,并通過(guò)對(duì)行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的考慮,對(duì)工程測(cè)量進(jìn)行科學(xué)的檢查與驗(yàn)收。
(1)人員方面的區(qū)別。在進(jìn)行房地產(chǎn)測(cè)量工作的過(guò)程中,需要測(cè)量人員掌握房地產(chǎn)方面豐富的管理知識(shí),并具有良好的測(cè)繪經(jīng)驗(yàn)及房地產(chǎn)法律知識(shí)等,對(duì)測(cè)繪人員的綜合素質(zhì)要求高,且對(duì)測(cè)繪技術(shù)掌握充分的專業(yè)人才依賴性強(qiáng)。相比房地產(chǎn)測(cè)量人員,工程測(cè)量人員綜合素質(zhì)要求相對(duì)低,需要其具備良好的溝通交流能力即可。但是,工程測(cè)量人員在實(shí)踐中也需要具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,對(duì)工程設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)知識(shí)等有所了解??傊?,房地產(chǎn)測(cè)量人員綜合能力比工程測(cè)量人員要求高。
(2)測(cè)量精度方面的區(qū)別。房地產(chǎn)測(cè)量特別強(qiáng)調(diào)相鄰控制點(diǎn)之間的相對(duì)精度,要求相鄰基本點(diǎn)的控制不得超過(guò)0.025 m,且房地產(chǎn)要素點(diǎn)和地物點(diǎn)相對(duì)于臨近控制點(diǎn)的誤差需要控制在小于0.05 m的范圍內(nèi),對(duì)房地產(chǎn)面積測(cè)量要求非常高。工程測(cè)量實(shí)踐中對(duì)精度方面的要求也很高。具體表現(xiàn)為:測(cè)量人員在實(shí)踐中應(yīng)控制好圖根點(diǎn)和起草點(diǎn)的點(diǎn)位誤差;在專業(yè)理論知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的配合作用下,對(duì)工程測(cè)量中地形圖的比例尺精度加以控制,避免影響測(cè)量結(jié)果精度。但是,相比房地產(chǎn)測(cè)量精度要求,工程測(cè)量精度略低,需要測(cè)量人員在實(shí)踐中根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)二者的測(cè)量精度進(jìn)行嚴(yán)格把控,從而得到應(yīng)用價(jià)值良好的測(cè)量成果。
綜上所述,通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量區(qū)別的探討,可實(shí)現(xiàn)對(duì)二者的科學(xué)使用,滿足相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展的多樣化需求。因此,未來(lái)在開(kāi)展房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量方面的研究工作時(shí),為了發(fā)揮出它們的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),則需要給予房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量的區(qū)別足夠的重視,并將相應(yīng)的分析工作落實(shí)到位,使得房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量成果在實(shí)踐中的利用效率可不斷提高。同時(shí),應(yīng)控制好房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量的應(yīng)用過(guò)程,從而降低它們的應(yīng)用問(wèn)題發(fā)生率,避免對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量與工程測(cè)量的應(yīng)用效果造成不利的影響。