桂昆鵬
(廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院,廣東 廣州 510060)
共享經(jīng)濟的概念最早是由美國得克薩斯州立大學社會學教授Marcus Felsen和伊利諾伊大學社會學教授Joe L Spaeth在1978年提出[1]。共享物流就是共享經(jīng)濟在物流領(lǐng)域的應(yīng)用,是指通過物流資源的共享實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,從而達到提高物流系統(tǒng)效率,降低物流綜合成本,推動現(xiàn)代物流體系改革的物流模式[2]。
正如滴滴和摩拜等新的共享經(jīng)濟模式正帶來城市交通出行的變革一樣,共享物流也必然將給城市現(xiàn)代物流的發(fā)展帶來全新的面貌。同理,正如當前的城市規(guī)劃、交通規(guī)劃必須考慮滴滴、摩拜等城市新型共享交通模式帶來的影響一樣,城市規(guī)劃也應(yīng)當研究共享物流對城市規(guī)劃和管理帶來的影響。
物流的本質(zhì)是物的移動,是為了解決生產(chǎn)資料與生產(chǎn)地空間位置不統(tǒng)一、生活資料與消費地空間位置不統(tǒng)一而發(fā)生的活動。因此,從本質(zhì)上來說,物流是交易成本的一部分。我國的社會物流總費用占GDP的比率、企業(yè)物流成本占生產(chǎn)成本的比率都較發(fā)達國家要高出許多。據(jù)統(tǒng)計,2018年我國全社會物流總費用與GDP的比率為14.8%,而美國日本等國家的比率一般不超過10%。
為了盡可能實現(xiàn)物流總成本的降低,就必然要求在物流的各個環(huán)節(jié)盡可能地少占用資源,實現(xiàn)最大化利用;例如,規(guī)劃一條合理的線路,使得貨物的集散距離費用最小;提高貨物的周轉(zhuǎn)速度,降低庫存減少對倉儲空間的需求等。在這個降低物流成本的過程中,共享就自然而然地產(chǎn)生了:物流客戶分享發(fā)布自己的物流信息資源,散貨共享一輛卡車 (或者集裝箱),卡車共享城市道路,貨物共享倉儲空間。在物流標準化和信息化得到充分發(fā)展的今天,物流的共享程度越來越高,越來越受到關(guān)注。
共享物流的一些基本模式,主要包括物流信息、物流設(shè)備資源、物流人力資源和物流空間的共享,而其中物流空間的共享對城市規(guī)劃和管理的影響最大。
經(jīng)過梳理,當前物流空間共享的典型模式有以下幾種。
又叫云倉儲,它可以將空間位置上分散的、屬于不同所有者的倉儲空間,通過互聯(lián)網(wǎng)的手段,集中管理、運營,通過這種方式,實現(xiàn)物流資源的有效配置和整合。通過虛擬倉儲,可以實現(xiàn)供應(yīng)鏈效率的提升,實現(xiàn)需求側(cè)和供給側(cè)的空間契合,使得倉儲資源得以合理布局。例如,可在網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)到來之前,通過歷年大數(shù)據(jù)分析,預測某片區(qū)的商品需求量,利用虛擬倉儲實現(xiàn)提前布局,合理調(diào)配庫存,實現(xiàn)及時送貨,避免由單一倉庫發(fā)貨而導致物流節(jié)點“爆倉”。
在互聯(lián)網(wǎng)模式的催生下,互聯(lián)網(wǎng)車貨匹配平臺成為信息中介。貨車司機不用在貨運場等待業(yè)務(wù),通過信息化手段,貨車司機可以將卡車資源投放于車貨匹配平臺當中,貨主可以通過移動互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布和尋找最適合的承運企業(yè)、承運車輛和承運人。然后通過O2O,提高了卡車運輸?shù)淖顑?yōu)裝載率,降低卡車回程的空返率。車貨匹配模式利用在線平臺去掉了傳統(tǒng)中介化,提高了信息檢索能力和匹配效率,有效解決了信息不對稱造成的種種問題。
共同配送也稱共享第三方物流服務(wù),指多個客戶聯(lián)合起來共同由一個第三方物流服務(wù)公司來提供配送服務(wù);一般而言,共同配送模式需要建立一個共同配送中心,共同配送中心實現(xiàn)了供應(yīng)鏈的整合,通過收集各個供應(yīng)商生產(chǎn)的同類產(chǎn)品,集中統(tǒng)一地向自己轄區(qū)進行配送。共同配送模式是對物流靜態(tài)空間 (倉儲)、動態(tài)空間 (道路)、物流設(shè)備和人力(車輛) 的一種共享。
另外,還有托盤、周轉(zhuǎn)箱、叉車租賃等物流設(shè)備共享模式。
當前,在共享經(jīng)濟發(fā)展如火如荼的形式下,共享物流不斷發(fā)展,在城市共同配送、車貨匹配、倉儲資源共享、物流資源跨界共享等方面將取得更多的先進成果。
由于物流是城市、區(qū)域之間不可或缺的活動之一,長久以來物流給人帶來的混亂場地和交通等印象也會逐漸被平安、整潔、有序的秩序所取代,共享物流的發(fā)展正在深刻地影響城市發(fā)展,也對城市規(guī)劃和管理提出了更高的要求。
長期以來,由于物流的低效作業(yè),物流被認為是城市交通混亂和風貌不佳的罪魁禍首之一。物流用地的選址也面臨著選址不當、選址困難的境地。通過物流信息的共享,可以有效反映各區(qū)域的物流供給和需求的變化,對于物流中心、配送中心的合理布局具有直接指導價值,使得物流的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮最佳的作用。通過共同配送的方式,有效攤平成本,由中央倉庫安排直接配送到門店,實現(xiàn)商流與物流的有效分離,節(jié)約了倉儲成本和管理成本。
物流歸根結(jié)底是生產(chǎn)生活的一部分,屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提供高質(zhì)量的服務(wù),對城市經(jīng)濟發(fā)展影響巨大。例如,電子商務(wù)是當前最活躍的經(jīng)濟形式,全球各地的商業(yè)貿(mào)易活動都可以利用互聯(lián)網(wǎng)在不見面的情況下,進行商貿(mào)的活動。實現(xiàn)人流、商流分離,是一種新型的商業(yè)模式。由于電子商務(wù)具有巨大的優(yōu)勢,因此,得到了極大的支持。但是物流水平的高低卻制約著電子商務(wù)的發(fā)展。而“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的共享物流發(fā)展,將商業(yè)信息和物流信息結(jié)合起來,讓信息從不對稱成為對稱,有效地解決了有車無貨、有貨無車的問題,促進了電子商務(wù)的發(fā)展。
城市公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)能力受可達性的影響巨大,因此,在城市規(guī)劃領(lǐng)域,公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑常常是金科玉律。而隨著物流的快速發(fā)展,購物消費等活動發(fā)生了深刻的變化,可以說,居住社區(qū)可以沒有超市、菜市場,但是不能沒有物流節(jié)點,物流節(jié)點大大延伸了公共服務(wù)設(shè)施配套的內(nèi)涵。因此,公共服務(wù)設(shè)施配套也對社區(qū)級物流設(shè)施提出了更高的要求。在當前,通過城市社區(qū)級的物流用地的共享,促進了物流服務(wù)水平的提升,有效解決了公共服務(wù)最后一公里的問題。例如,物流企業(yè)和便利店合作的自提業(yè)務(wù)、小區(qū)內(nèi)的共享智能快遞柜等。
此外,共享物流還對解決城市交通擁堵、交通安全和空氣質(zhì)量問題有不小的幫助。
利用現(xiàn)代化的通訊、定位和遙感技術(shù),通過收集到的物流大數(shù)據(jù)信息,用于數(shù)字城市建設(shè),對提高城市管理和決策能力具有十分重大的意義。
物流的使用者可以選擇合理的貨運服務(wù),物流企業(yè)、貨車司機均實時選擇合理的交通路線;交管部門可自動進行合理的交通疏導、控制和事故處理;運輸部門可隨時掌握車輛的運行情況合理調(diào)度,實現(xiàn)客貨分離、分時配送,減少交通擁擠,提高交通流量,改善安全狀況,充分利用路網(wǎng)資源并減少對環(huán)境的影響,從而改善地面交通運輸條件。
市場具有復雜性和靈活性,傳統(tǒng)的城市物流設(shè)施布局規(guī)劃常常面臨物流用地規(guī)模不當、布局不符合市場行為,建設(shè)標準不適用等諸多問題。因此,需要對在“互聯(lián)網(wǎng)+”物流的背景下,對不適應(yīng)共享物流發(fā)展的法律法規(guī)、政策標準進行修訂。
但是另一方面,正如網(wǎng)約車的誕生之初和現(xiàn)行的管理體制和方法產(chǎn)生了許多不適應(yīng),共享物流模式下,也容易產(chǎn)生許多問題。例如,廣州市批發(fā)市場附近的非法住改倉消防問題屢禁不止,有可能在移動互聯(lián)網(wǎng)的催生下,使得遠離批發(fā)市場的用地和建筑也改變用途和功能,投入到倉儲行業(yè)中去。因此, 在推進“共享物流”發(fā)展工作中,政府還要解決“共享物流”發(fā)展中市場失靈的問題,找到關(guān)鍵的抓手,編制解決方案,通過關(guān)鍵抓手解決過去單靠企業(yè)自身難以協(xié)調(diào)和解決的問題。在城市規(guī)劃中,需要進一步對物流活動進行細分,在城市用地兼容和管控中體現(xiàn)管理的剛性和彈性,引導共享物流往平安、有序的方向發(fā)展。
物流規(guī)劃應(yīng)當作為一個空間性規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃當中去,而不是簡單的發(fā)展規(guī)劃。當前,我國較少城市專門編制了類似物流用地或物流空間的布局規(guī)劃,大多數(shù)城市仍然只具有現(xiàn)行物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。共享物流要求城市規(guī)劃師重新思考物流節(jié)點體系、物流通道以及和各類產(chǎn)業(yè)、居民生活之間的新型關(guān)系;應(yīng)當從共享的理念出發(fā),優(yōu)先保障服務(wù)于城市配送的大型物流中心以及標準化、規(guī)?;呐渌椭行牡挠玫?,大力推進城市末端物流配送點和裝卸貨點的建設(shè) (它和公共社會停車場一樣重要)。同時,注重發(fā)揮市場配置資源主體性地位,在規(guī)劃中鼓勵用地兼容性,充分利用市場的機制,參與共享物流的建設(shè),從而形成智慧、綠色、共享的現(xiàn)代物流新格局。
共享物流并不是一個新鮮事物,但是它隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起,得到了蓬勃的發(fā)展。圍繞共享物流模式下的城市物流用地的配置,相關(guān)理論研究尚處于起步階段,研究還很不充分,共享物流對城市物流用地的影響、規(guī)劃應(yīng)對和用地政策層面還缺乏深入的研究。本文僅從共享物流的若干模式入手,分析了對城市發(fā)展的影響,提出了城市規(guī)劃和管理的幾點應(yīng)對策略。