探討地表水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策

李小軍

（廣安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站 四川廣安 638000）

引言

在水資源管理的過(guò)程當(dāng)中，有一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)，那就是對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在對(duì)地表水進(jìn)行監(jiān)測(cè)之后，就可以得到與水質(zhì)相關(guān)的參數(shù)，這樣就方便清楚的了解水質(zhì)的污染狀況。在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)當(dāng)中，要對(duì)水資源的pH 值、水溫、濁度電導(dǎo)率、重金屬等二十八項(xiàng)內(nèi)容全部都要進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

在對(duì)地表水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)的過(guò)程當(dāng)中，有許多的部分組成，比如下發(fā)監(jiān)測(cè)方案、樣品采集、樣品運(yùn)輸?shù)?，這些部分對(duì)于水質(zhì)監(jiān)測(cè)來(lái)講都具有十分重要的意義。要是環(huán)境監(jiān)測(cè)都沒(méi)有辦法進(jìn)行質(zhì)量保障，那就可以確定對(duì)地表水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)也不是十分準(zhǔn)確的。這樣一來(lái)就沒(méi)有辦法真正地體現(xiàn)出水資源被污染的情況，以及水質(zhì)變化趨勢(shì)，因?yàn)橛泻芏嗟奈廴疽蜃佑绊懙乇硭|(zhì)的監(jiān)測(cè)，也還有許多的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。

1 當(dāng)前地表水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)中常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.1 政府重視度監(jiān)測(cè)的力度不足

通過(guò)相關(guān)人員的研究，我們發(fā)現(xiàn)在目前的情況之下，很多地區(qū)的環(huán)境管理部門(mén)還沒(méi)有真正的從思想上對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)這個(gè)問(wèn)題得到充分的認(rèn)識(shí)和了解，也不知道環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境管理的重要意義，更是忽視了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的必要性，在對(duì)地表水進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)測(cè)過(guò)程中，還有很多的問(wèn)題沒(méi)有解決。比如基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足，一線(xiàn)監(jiān)測(cè)人員緊張，監(jiān)測(cè)能力欠缺等諸多問(wèn)題。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要就是由于相關(guān)環(huán)境管理部門(mén)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度還不到位，并且沒(méi)有對(duì)地表水的監(jiān)測(cè)工作提起足夠的重視，很多監(jiān)測(cè)的工作人員把工作目標(biāo)都放在了應(yīng)對(duì)日常繁瑣的工作中，在一定程度上并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性。在實(shí)際的工作當(dāng)中也不難發(fā)現(xiàn)，地表水當(dāng)中存在的污染物質(zhì)并不是單一的，比如大家都知道的重金屬、有機(jī)污染物、活性劑和氰化物等污染物，這些污染物在很大程度上會(huì)對(duì)人們身心健康造成十分不利的影響，要是監(jiān)測(cè)相關(guān)人員對(duì)地表水監(jiān)測(cè)沒(méi)有提起高度重視，那么就不會(huì)發(fā)現(xiàn)這些污染物，從而會(huì)引起特別嚴(yán)重的結(jié)果。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系不完善

我們國(guó)家的生態(tài)環(huán)境部門(mén)每一年都會(huì)給各個(gè)省、市、地區(qū)制定一些環(huán)境的監(jiān)測(cè)方案，這些監(jiān)測(cè)方案的任務(wù)進(jìn)行分解下發(fā)到各單位當(dāng)中，由最基層的監(jiān)測(cè)單位對(duì)監(jiān)測(cè)任務(wù)進(jìn)行具體的實(shí)施。從目前基層單位對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)上來(lái)進(jìn)行分析，整體的效果并不是特別明顯，而且水質(zhì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)受分析條件、技術(shù)能力、外部干擾等因素制約不能讓大家信服。這就說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，基層單位對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)當(dāng)中存在的管理體系有漏洞，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)當(dāng)中對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制不到位，也就導(dǎo)致了監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)偏差。這樣的話(huà)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果也就會(huì)因?yàn)楣芾眢w系的不完善而出現(xiàn)一些問(wèn)題。

1.3 監(jiān)測(cè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力有待提高

通過(guò)調(diào)查可以看出，有些單位的監(jiān)測(cè)工作人員在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)當(dāng)中，并沒(méi)有完全按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)，有的并沒(méi)有對(duì)水樣保存的容器進(jìn)行充分的清洗，還有一些監(jiān)測(cè)人員對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)的方法并沒(méi)有掌握透徹，監(jiān)測(cè)機(jī)器使用并不是十分熟練，這就導(dǎo)致水質(zhì)監(jiān)測(cè)當(dāng)中出現(xiàn)失誤和偏差甚至并不能解決的問(wèn)題，也不會(huì)去主動(dòng)尋求答案。

比如，在實(shí)際操作中，有的監(jiān)測(cè)工作人員沒(méi)有將需要固定的使用儀器設(shè)備進(jìn)行明確的分開(kāi)，這樣一來(lái)，所獲得的樣本，也就不能得到充分的分析；有的監(jiān)測(cè)工作人員，并不能對(duì)所采集到的樣本進(jìn)行固定，這樣的話(huà)就會(huì)導(dǎo)致樣本保存時(shí)間不能達(dá)到實(shí)驗(yàn)的要求；有一些工作人員并沒(méi)有按照期限去檢驗(yàn)斜率有沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有按照要求對(duì)低濃度的樣品進(jìn)行排序；有些單位的監(jiān)測(cè)工作人員并沒(méi)有使用最新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)測(cè)的水質(zhì)進(jìn)行具體的分析；有的監(jiān)測(cè)工作人員因?yàn)槠綍r(shí)的工作就很忙，而沒(méi)有第一時(shí)間去發(fā)現(xiàn)水質(zhì)當(dāng)中的問(wèn)題，也就沒(méi)有解決問(wèn)題；有的監(jiān)測(cè)單位基本屬于事業(yè)單位，歸屬當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門(mén)，財(cái)務(wù)核算不獨(dú)立，人員被大量抽調(diào)去管理部門(mén)導(dǎo)致技術(shù)人員比較缺乏，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作不能高質(zhì)量完成。

1.4 對(duì)第三方機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督體系不完善

就目前的監(jiān)測(cè)工作程序來(lái)看，先是由地方性的相關(guān)監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，得到數(shù)據(jù)后報(bào)給上一級(jí)檢測(cè)單位，檢測(cè)單位上報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核。因?yàn)橹鞴懿块T(mén)缺乏相關(guān)工作人員，監(jiān)測(cè)站的相關(guān)人員就時(shí)常會(huì)被借調(diào)到主管部門(mén)去工作，從而引發(fā)以下?tīng)顩r的產(chǎn)生：把對(duì)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)交給第三方來(lái)管理，并且將監(jiān)測(cè)工作交給第三方實(shí)施。但是，第三方雖然進(jìn)行了監(jiān)測(cè)工作，但是環(huán)境管理部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)第三方的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)劃分不明確，沒(méi)有形成對(duì)第三方檢測(cè)監(jiān)督的組合拳。從近年來(lái)在質(zhì)量管理部門(mén)三方檢測(cè)報(bào)告抽查結(jié)果來(lái)看第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)超資質(zhì)出具報(bào)告、人員無(wú)證上崗、偽造數(shù)據(jù)等違規(guī)、違法行為屢見(jiàn)不鮮。

2 解決地表水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)問(wèn)題的有效策略

2.1 加強(qiáng)對(duì)地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)重視力度

就目前工作中可以看出，監(jiān)測(cè)的主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)環(huán)境檢測(cè)的重視程度會(huì)直接影響檢測(cè)質(zhì)量，如果主管部門(mén)不能準(zhǔn)確把握好水質(zhì)監(jiān)測(cè)的重要性，那么一定會(huì)對(duì)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)產(chǎn)生消極影響。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的眼睛、鼻子和耳朵，準(zhǔn)確、高效、公平是環(huán)境監(jiān)測(cè)的命脈。因此，這就要求各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)，讓人們認(rèn)識(shí)到水污染對(duì)人們生活的不利影響。政府可以加大投資力度，對(duì)人民群眾進(jìn)行大力宣傳，提高人們的環(huán)保意識(shí)，讓“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境理念深入人心。節(jié)能減排、低碳出行，讓生態(tài)越來(lái)越好，除此之外，因?yàn)樗|(zhì)監(jiān)測(cè)是需要專(zhuān)業(yè)的工作人員來(lái)進(jìn)行，所以政府部門(mén)要做好組織和規(guī)劃，投入更大的人力、物力和財(cái)力，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的技術(shù)過(guò)硬、有擔(dān)當(dāng)、能打仗的水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)，將水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作越做越好。同時(shí)，要多了解其他國(guó)家對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)置一些先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行更加精確、科學(xué)、合理的分析。

2.2 構(gòu)建全面水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理體系

水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理需要各方共同發(fā)力，配合完成。首先，相關(guān)部門(mén)就要制定一套更加完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，由于我們國(guó)家的生態(tài)環(huán)境部門(mén)每年會(huì)給各個(gè)地區(qū)環(huán)境的監(jiān)測(cè)方案，最后分解到各基層單位當(dāng)中，由基層的監(jiān)測(cè)站完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，這就要求相關(guān)人員在對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中做好監(jiān)測(cè)工作。要對(duì)監(jiān)測(cè)地進(jìn)行全面的考察，深入了解當(dāng)?shù)厍闆r，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中對(duì)監(jiān)測(cè)地的實(shí)際操作，使用最符合當(dāng)?shù)厍闆r的監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作，從而更加準(zhǔn)確的掌握當(dāng)?shù)氐乇硭廴厩闆r。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告中，要將監(jiān)測(cè)時(shí)間，地點(diǎn)，項(xiàng)目以及監(jiān)測(cè)目標(biāo)做詳細(xì)匯報(bào)。其次，水質(zhì)監(jiān)測(cè)相關(guān)人員在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行，這樣一來(lái)才能最大程度的將水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果保持在最準(zhǔn)確的層面。水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作人員要對(duì)水質(zhì)進(jìn)行更加具有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)，才能保證可以深入了解污染水源當(dāng)中所具有的成分和含量。這樣一來(lái)，才能對(duì)進(jìn)行水污染處理工作出具有力的保障。

2.3 加強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)

在環(huán)境監(jiān)測(cè)當(dāng)中，對(duì)地表水的監(jiān)測(cè)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這會(huì)直接影響到人民群眾的安全。因此，要做到以下幾點(diǎn)：一是相關(guān)部門(mén)定期對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓監(jiān)測(cè)人員通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)有更加專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和更高的道德素養(yǎng)，這樣一來(lái)，監(jiān)測(cè)人員能對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行更深入的分析，也能夠了解到在這些數(shù)據(jù)中隱藏的安全隱患，要學(xué)會(huì)使用數(shù)據(jù)利用數(shù)據(jù)。二是要對(duì)監(jiān)測(cè)工作更加充分的了解，對(duì)地表水監(jiān)測(cè)工作給予更大支持，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，環(huán)境檢測(cè)相關(guān)部門(mén)也應(yīng)選出更加具有專(zhuān)業(yè)技能的工作人員，成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)懲考核制度，了解監(jiān)測(cè)工作人員平時(shí)表現(xiàn)，這樣一來(lái)，就會(huì)大大提高他們工作的能力，由此對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍水平的提升也有一定的積極影響，同時(shí)也會(huì)確保地表水監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。三是政府相關(guān)部門(mén)可以投入更大的財(cái)力，經(jīng)常組織水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，時(shí)刻了解到最新的監(jiān)測(cè)方式，由此對(duì)監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步提升，這樣也有利于為監(jiān)測(cè)工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

在我們國(guó)家目前對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的情況來(lái)看，一些監(jiān)測(cè)單位會(huì)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)交給第三方公司進(jìn)行管理，從而上他們對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，來(lái)完成由上級(jí)下達(dá)的監(jiān)測(cè)工作。這樣一來(lái)，由第三方進(jìn)行的監(jiān)測(cè)并不能得到有效的監(jiān)督，因此所監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)也不能保證其準(zhǔn)確性、科學(xué)性和合理性，如果存在問(wèn)題，也不能?chē)?yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。所以說(shuō)，要對(duì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假零容忍，建立第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)處罰機(jī)制。若是要將監(jiān)測(cè)工作交給第三方機(jī)構(gòu)，就要對(duì)其提出相對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)目標(biāo)，引進(jìn)第四方監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督其監(jiān)測(cè)行為，由此來(lái)保證第三方監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)是合理性和準(zhǔn)確性。

2.5 采取優(yōu)先監(jiān)測(cè)制度，調(diào)節(jié)指標(biāo)監(jiān)測(cè)頻率

要對(duì)水環(huán)境進(jìn)行優(yōu)先檢測(cè)和分析，并提高監(jiān)測(cè)力度，參照水的不同功能，區(qū)域劃分，污水種類(lèi)的區(qū)別和污水總量的變化情況，及時(shí)合理的將監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)，并且要運(yùn)用科學(xué)的方法布點(diǎn)、采樣，及時(shí)準(zhǔn)確行分析現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。根據(jù)檢測(cè)得出的結(jié)論，對(duì)污染嚴(yán)重的水源，應(yīng)增加檢測(cè)頻次，對(duì)污染較小甚至沒(méi)有會(huì)產(chǎn)生污染的水源，可以適當(dāng)減少檢測(cè)的頻次，這樣一來(lái)就有助于把綜合性的項(xiàng)目檢測(cè)改變?yōu)閱雾?xiàng)目類(lèi)別的檢測(cè)。通過(guò)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)和研究，來(lái)不斷的提高水質(zhì)檢測(cè)的效率。

結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家的不斷發(fā)展和人們生活需求的不斷增長(zhǎng)，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。所以說(shuō)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作人員在實(shí)際工作當(dāng)中，要依照我國(guó)的現(xiàn)狀，通過(guò)不同的途徑來(lái)提升綜合能力水平。與此同時(shí)，政府部門(mén)也可以將發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備引入我國(guó)，對(duì)我國(guó)地表水進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)。這樣一來(lái)，才能不斷改善我國(guó)水質(zhì)，為我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障。