淺談節(jié)水型社會建設的現(xiàn)狀與對策
——以中山市火炬區(qū)為例

孫子佳

（中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水利所 廣東中山 528437）

1 節(jié)水型社會建設的現(xiàn)狀分析

中山市火炬區(qū)長期以來致力于節(jié)水型社會建設，取得了諸多成效，但是在發(fā)展的過程中，也面臨著相應的問題與挑戰(zhàn)，結合實際，主要在以下層面進行分析探究。

1.1 水資源管理體制不健全

在節(jié)水型社會建設的過程中，制度規(guī)范的建立十分關鍵，中山市火炬區(qū)已經制訂了計劃用水管理，用水定額管理等規(guī)范制度，但是從實際層面分析。規(guī)范制度的制定，沒有對于節(jié)水制度進行細化，難以在實踐中實施。并且雖然，相應的規(guī)范制度已經出臺，但是推行力度不足，沒有充分發(fā)揮制度的優(yōu)勢，一定程度上影響了節(jié)水型社會的發(fā)展建設。

1.2 產業(yè)結構不合理

中山市火炬區(qū)在節(jié)水型社會建設的過程中，還存在一個較大的問題，即為火炬區(qū)產業(yè)結構不合理。首先，火炬區(qū)產業(yè)以工業(yè)為主，用水量較大的企業(yè)較多。雖然火炬區(qū)水資源總體豐富，但是時空不均勻[1]，這就會造成相應的季節(jié)性缺水。其次，火炬區(qū)以工業(yè)為主，紡織，印刷，化工等行業(yè)，對于水資源會產生污染，還會造成水質型缺水。

1.3 節(jié)水工程建設滯后

當前火炬區(qū)在節(jié)水型社會建設的過程中，相應的節(jié)水功臣建設滯后。其一，節(jié)水型用水器具普及程度較低，造成了水資源較大的浪費。其二，火炬區(qū)城鎮(zhèn)供水管網漏失率為13.4%，高于國家管網漏失率。其三，工業(yè)用水只有一級計量水表，水資源浪費情況也較為嚴重。

1.4 群眾節(jié)水意識不強

目前公眾對節(jié)水的認識不到位，不少人認為火炬區(qū)水資源較豐富，不必走節(jié)水發(fā)展道路，對節(jié)水工作持消極態(tài)度，群眾節(jié)水意識不到位，對于節(jié)水型社會建設也有著不利的影響，應當引起我們的重視。

2 節(jié)水型社會建設的現(xiàn)狀與對策分析

2.1 完善落實水資源管理制度

加快建設節(jié)水型社會，完善落實水資源管理制度十分必要。首先，不斷地細化水管理制度，落實責任，尤其是要不斷地細化制度。例如，建立科學合理的節(jié)水管理崗位責任制，健全企業(yè)節(jié)水管理機構和人員[2]，明確節(jié)水管理主要領導職責、管理部門、人員和崗位職責。加強目標責任管理和考核。其次，還應當建立相應的監(jiān)督機制，保證水資源管理制度能夠有效地落實。總的來說，完善制度，落實制度也是促進節(jié)水型社會建設的核心。

2.2 優(yōu)化產業(yè)結構

由于火炬區(qū)產業(yè)結構對于節(jié)水型社會發(fā)展建設不利，因此有效地優(yōu)化產業(yè)結構，也是關鍵的。首先，調整產業(yè)結構布局，促進企業(yè)節(jié)水技術的引入，使得企業(yè)淘汰高能耗的生產線，引入節(jié)水工藝，這能夠顯著地降低工業(yè)用水量。其次，加快節(jié)水防污技術和節(jié)水設備、器具及污水處理設備的研究開發(fā)，將重點節(jié)水行業(yè)的節(jié)水防污列入區(qū)重點創(chuàng)新計劃和科技攻關計劃。產業(yè)結構的調整不僅僅有利于節(jié)水型社會建設，對于企業(yè)的技術發(fā)展，生產效率提升也有著十分積極的作用。

2.3 加強節(jié)水工程建設

由于火炬區(qū)節(jié)水工程建設相對滯后，因此加快節(jié)水工程建設意義關鍵。首先，對于城鎮(zhèn)供水管網應當進行改造，長期以來，供水管網滲漏較為嚴重，造成了水資源的浪費。因此對于供水管網進行改建或者擴建，加強市政用水的管理[3]，減少和杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，減少輸水管網的輸水損失。其次，還應當普及節(jié)水器具，淘汰不符合國家標準，高耗水的器具。例如，在公共廁所中引入新技術，推廣使用紅外感應、延時沖水裝置。

2.4 提升群眾意識

群眾節(jié)水意識的不強，就難以調動群眾參與節(jié)水型社會建設的積極性，因此提升群眾的意識，對于節(jié)水型社會建設而言，尤為必要。首先，政府相關部門，應當強化宣傳，提升群眾的認識?？梢岳秘S富多樣的形式，使得群眾認識到節(jié)水的必要性。此外，大力宣傳節(jié)約用水的方針、政策、法規(guī)和科學常識，增強全社會的節(jié)水意識。值得注意的是，在提升群眾的節(jié)水意識的同時，政府還應當鼓勵群眾在家中安裝節(jié)水型器具，例如，開展衛(wèi)生便器的改造、統(tǒng)一安裝獨立水表、節(jié)水器升級改裝具等措施活動，促進群眾在生活中節(jié)水。

結語

本文以中山市火炬區(qū)為例，分析了水型社會建設的現(xiàn)狀與對策，對于現(xiàn)狀分析的基礎上，對于相應的對策也進行了思考分析，對于今后節(jié)水型社會建設起到了一定的指導作用?；趯嶋H，不斷地創(chuàng)新思路，積極引入新的節(jié)水理念，節(jié)水方法[4]，最大程度地節(jié)約用水，保護水資源。