“互聯(lián)網(wǎng)+”助力干部健康成長：原則、路徑

梁瑞英

（河北省委黨校 黨建教研部，河北 石家莊 050091）

隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的跨界融合逐漸增多?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一種時(shí)代新風(fēng)尚。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)干部成長的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)體系化、教育資源共享化，已成為推動(dòng)干部成長成才的有力支撐。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下干部健康成長的原則遵循

干部健康成長對(duì)于我國干部隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，根據(jù)干部成長的主要特點(diǎn)，遵循干部成長規(guī)律，在干部教育管理方面積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了幾條原則性認(rèn)識(shí)。這些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代背景下也同樣適用。

1.堅(jiān)持黨管干部原則，突出干部教育管理的政治性

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，隨著各種思潮的涌入，人們的思想觀念相互激蕩、良莠不齊。廣大干部的思想也難免受到影響。因此，必須堅(jiān)持黨管干部原則，這不僅是黨和國家干部管理制度的基本遵循，也是干部成長必須遵循的基本原則。

當(dāng)前，干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)上線人數(shù)多，政治影響性大，中組部和各省委組織部門均高度重視，河北省也將干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)加以落實(shí)。事實(shí)上，黨管干部原則具有獨(dú)特的政治內(nèi)涵。要求干部教育要服務(wù)黨和國家大局，提升黨性教育與忠誠教育的效果，尤其要加強(qiáng)理想信念教育。干部教育的第一要?jiǎng)?wù)，就是要發(fā)揮“固根守魂”的功能，強(qiáng)化理想信念教育，因?yàn)槔硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人精神上的“鈣”。但在現(xiàn)實(shí)中，卻存在著黨性教育和理想教育形式化的問題，這成為當(dāng)前干部教育應(yīng)該著力解決的問題。因此，不管是在平時(shí)的干部教育中，還是在實(shí)踐教學(xué)和異地辦學(xué)中，或是“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”的教育教學(xué)中，干部教育主管部門都要精心設(shè)計(jì)“紅色”教育模塊，在教學(xué)中加強(qiáng)馬克思主義世界觀與方法論、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的課程安排，通過形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，提升理念信念教育的效果。干部教育要以理想信念為核心，用馬克思主義科學(xué)理論武裝干部的頭腦，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)。這一界定從質(zhì)的方面為開展干部教育和培訓(xùn)指明方向，確定了判斷成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了政治性和價(jià)值性的有機(jī)統(tǒng)一。

2.遵循干部學(xué)習(xí)規(guī)律，把握干部教育管理的自主性

干部教育培養(yǎng)的對(duì)象是成年人，他們是黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)骨干、執(zhí)政骨干，具有一定的理論基礎(chǔ)、獨(dú)立的思考能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要想通過教育培訓(xùn)來促使他們改進(jìn)和提高，必須尊重他們的學(xué)習(xí)規(guī)律和學(xué)習(xí)習(xí)慣[1]。

成年人學(xué)習(xí)有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)具備一定的文化水平、較好的政治素質(zhì)和強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，他們希望通過培訓(xùn)能夠?qū)W到新知識(shí)、新思想、新觀念、新方法；他們不僅關(guān)心“怎么說”，更關(guān)注“怎么做”，他們普遍希望通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)得出對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決之策，以提高自己的實(shí)際工作能力；他們有較高的業(yè)務(wù)水平，并因?yàn)槁殑?wù)要求和工作需要，始終站在工作“前沿”；他們有相當(dāng)?shù)奈幕仞B(yǎng)，并隨著時(shí)代發(fā)展不斷深化。這些特點(diǎn)構(gòu)成干部個(gè)體的差異性。這說明每一個(gè)成年人的學(xué)習(xí)都是獨(dú)具特色的，都有自己的速度和方式。因此，自主性就成為遵循成人學(xué)習(xí)規(guī)律時(shí)每個(gè)干部必須把握的鮮明特征?；ヂ?lián)網(wǎng)具有覆蓋面廣、方便快捷、成本低廉等特點(diǎn)，正好滿足了干部自主性、差異性、個(gè)性化的需求，彌補(bǔ)了干部因工作、時(shí)間等情況不能現(xiàn)場參訓(xùn)的不足。

3.遵循干部成長規(guī)律，堅(jiān)持“能力提升”原則，把握實(shí)踐性

進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的信息技術(shù)正在引發(fā)干部教育理念的全面變革。廣大干部要主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新變化，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提升自身能力。

要有互聯(lián)網(wǎng)思維?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅是一門技術(shù)，而且也是一種全新的觀念和方法。因此，廣大干部應(yīng)當(dāng)把互聯(lián)網(wǎng)思維提升到一定高度來認(rèn)識(shí)，并將其作為指導(dǎo)工作的方法論。千萬不要“拒網(wǎng)”，加以抵觸。要從政治高度認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)作用。多渠道了解網(wǎng)民呼聲，幫助他們答疑解惑。而不是一味圍追堵截，或是閉目塞聽，這樣只能適得其反。黨員干部要以積極樂觀的心態(tài)迎接和擁抱互聯(lián)網(wǎng)，依靠互聯(lián)網(wǎng)來推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

主動(dòng)學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，提高應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的能力。廣大干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，進(jìn)一步掌握互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和技能，提高網(wǎng)上宣傳、輿論引導(dǎo)等能力，用網(wǎng)絡(luò)語言和網(wǎng)民進(jìn)行溝通交流，增強(qiáng)針對(duì)突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)問題的快速應(yīng)變和處置能力。要把提高互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力納入干部教育培訓(xùn)課程，真正讓互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)入腦入心，讓各級(jí)干部成為運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的行家里手。

學(xué)習(xí)的最終目的是為了應(yīng)用于實(shí)踐。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的跨界融合逐漸增多。不管是傳統(tǒng)出租車行業(yè)、銀行，還是傳統(tǒng)政務(wù)都在互聯(lián)網(wǎng)配合下，煥然一新，成為方便百姓工作生活的新平臺(tái)……廣大干部也要以此為契機(jī)，在實(shí)踐中將互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和技能應(yīng)用于各行各業(yè)，比如扶貧攻堅(jiān)、電子政務(wù)、信訪維穩(wěn)等，利用大數(shù)據(jù)探索科學(xué)規(guī)律，更好地服務(wù)人民。

實(shí)踐性是干部教育的根本特征。干部的成長是一個(gè)復(fù)雜的過程，是多方面因素交互作用的結(jié)果。從我國干部成長實(shí)踐來看，組織培養(yǎng)與個(gè)人努力相結(jié)合是干部成長的基本途徑，“社會(huì)造就”是干部成長的根本原因[2]。三者相互依存，不可或缺。而其中社會(huì)造就，也就是說在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉對(duì)干部成長發(fā)揮著重要作用，是干部成長的根本性途徑。因此，進(jìn)行干部教育，促進(jìn)其健康成長，就要注重把握實(shí)踐性特征，幫助他們豐富自身經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷。要針對(duì)改革實(shí)踐的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行教育引導(dǎo)，激發(fā)干部積極思考、大膽創(chuàng)新的熱情。同時(shí)，要把實(shí)踐作為檢驗(yàn)干部成長成才、能力提升的最佳平臺(tái)，要引導(dǎo)他們積極投身社會(huì)實(shí)踐，勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)，不斷提高自身解決實(shí)際問題的能力。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下干部健康成長的路徑探尋

當(dāng)前，各領(lǐng)域正在加速與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，在對(duì)干部能力要求不斷提升的今天，組織部門和干部自身都要主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)，把“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新作為干部能力提升的重要抓手，全面推動(dòng)干部成長成才。

1.學(xué)習(xí)交流，拒絕本領(lǐng)恐慌，增強(qiáng)履職底氣

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，黨員干部要充分利用互聯(lián)網(wǎng)豐富知識(shí)資源，把政策學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)增長等全方位融入互聯(lián)網(wǎng)，全面提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)交流模式，提高業(yè)務(wù)水平。這種模式應(yīng)該是以網(wǎng)絡(luò)課堂為依托，借助互聯(lián)網(wǎng)豐富優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，集學(xué)習(xí)、交流、工作探討為一體的教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)新模式?？梢岳妹吭鹿潭〞r(shí)間進(jìn)行，每節(jié)課都要進(jìn)行精心準(zhǔn)備。課程內(nèi)容主要圍繞工作實(shí)際進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容的講授，還有課堂互動(dòng)、點(diǎn)評(píng)提問等環(huán)節(jié)，解決實(shí)際工作中存在的問題，提高干部的履職能力。

為增強(qiáng)干部的自主學(xué)習(xí)能力，建立“互聯(lián)網(wǎng)”掌上課堂模式，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性。建立微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳普及，微信平臺(tái)每天發(fā)送上級(jí)和本部門的工作動(dòng)態(tài)、廉政教育等內(nèi)容，使干部及時(shí)了解相關(guān)情況。

黨政干部要帶頭積極關(guān)注和進(jìn)行學(xué)習(xí)，主動(dòng)開展理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+”閱讀活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部登陸網(wǎng)上圖書館進(jìn)行閱讀，從而提高自身文化素質(zhì)。

2.隊(duì)伍管理，強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力

建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，提高廣大干部在互“聯(lián)網(wǎng)+”背景下應(yīng)對(duì)各種事件的能力，樹立新時(shí)期黨員干部新形象，是新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。組織部門和廣大干部要積極融入互聯(lián)網(wǎng)，不僅通過互聯(lián)網(wǎng)提高自身素質(zhì)，而且組織部門也可以通過大數(shù)據(jù)等對(duì)干部隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，從而打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍。

探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”入口關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。比如，可以利用互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，將干部的選拔、任用、考察等進(jìn)行公示，打破原有局限于本單位的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)外監(jiān)督模式，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，從而讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過各方面監(jiān)督，提高廣大干部的自律意識(shí)，踐行服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)力清單”，揭開權(quán)力的神秘面紗，讓廣大干部更好地接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，防止違法用權(quán)、徇私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。

“互聯(lián)網(wǎng)+”管理考核模式。組織部門各單位可以將每名干部的學(xué)習(xí)情況記錄在案，使其成為個(gè)人年度考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，凡未修滿學(xué)分的將不予考慮，同時(shí)其所在班子主要負(fù)責(zé)人將被問責(zé)，以此督促黨員干部更好地學(xué)習(xí)進(jìn)步。

3.干部教育培訓(xùn)，打破時(shí)空限制，多渠道獲取知識(shí)

眾所周知，傳統(tǒng)教學(xué)受場地、時(shí)間、師資等條件的限制，難以滿足干部學(xué)習(xí)的新要求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”給人提供了新視野、新思路。干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)就是在此形勢下應(yīng)運(yùn)而生的，它是應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢的一種新型培訓(xùn)方式。比如，可以搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，開發(fā)手機(jī)客戶端，整合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推出干部培訓(xùn)云端同步、智能瀏覽、在線選課等新功能，幫助學(xué)員多渠道、多方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，學(xué)員也可以利用微信、微博、QQ等平臺(tái)進(jìn)行課下交流，這樣既可以滿足學(xué)員多樣化的培訓(xùn)需求，也可以實(shí)現(xiàn)學(xué)員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流的個(gè)性化需求。將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維應(yīng)用于干部教育培訓(xùn)，既可以適應(yīng)干部培訓(xùn)同質(zhì)性的特點(diǎn)，又能滿足廣大干部個(gè)性化的培訓(xùn)需求，助力干部培訓(xùn)提質(zhì)增效，同時(shí)可改變傳統(tǒng)調(diào)訓(xùn)方式的盲目性，通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整合、篩選，使調(diào)訓(xùn)更有目的性，提升培訓(xùn)的針對(duì)性。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，適度賦予干部自主選課權(quán)，使培訓(xùn)內(nèi)容變得更“接地氣”，更能滿足學(xué)員對(duì)實(shí)際工作的需求，這樣既滿足組織剛性需求，又提升培訓(xùn)的差異性。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源向基層拓展和延伸，不斷拓展培訓(xùn)覆蓋面，探索精準(zhǔn)化培訓(xùn)和“分類指導(dǎo)”的新路子。

“河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”集學(xué)員在線學(xué)習(xí)、考試、管理、交流論壇等功能于一體，設(shè)置習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、領(lǐng)導(dǎo)能力、黨的建設(shè)等系列專題。學(xué)員通過電腦和手機(jī)端軟件進(jìn)行同步學(xué)習(xí)，可以較好地解決工學(xué)矛盾和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不愿學(xué)、缺少學(xué)習(xí)效果監(jiān)督等問題。目前，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等參與學(xué)習(xí)成為黨員干部的新風(fēng)尚?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”干部教育模式是對(duì)組織調(diào)訓(xùn)、干部選學(xué)的有益補(bǔ)充，成為干部培訓(xùn)的重要方式之一。

4.群眾工作，創(chuàng)新工作方法，給干部施展才能提供全新舞臺(tái)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和快速普及，群眾工作也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。利用互聯(lián)網(wǎng)做好網(wǎng)上群眾工作成為領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)[3]。面對(duì)日益龐大的網(wǎng)民群體，廣大干部要有互聯(lián)網(wǎng)思維，學(xué)會(huì)從網(wǎng)絡(luò)上聽取民意，取經(jīng)問計(jì)，增進(jìn)網(wǎng)民的理解與信任，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，從而通過互聯(lián)網(wǎng)鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。這不僅成為新時(shí)期群眾工作的嶄新演繹，也已成為廣大干部必備的基本素質(zhì)。在信息化時(shí)代，群眾工作要走“互聯(lián)網(wǎng)+”的路子，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，科學(xué)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行分析，“讓群眾少跑腿”，幫助他們解決實(shí)際困難。

搭建平臺(tái)，拓寬網(wǎng)上群眾工作渠道。要想充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在群眾工作中的最大效力，使其成為群眾工作的助推器，就必須搭建好平臺(tái)。比如可以探索建設(shè)政務(wù)微信群，溝通社情民意；開通手機(jī)報(bào)，使其成為網(wǎng)民反映訴求、解決問題的平臺(tái)；組織網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)空間等。同時(shí)，還應(yīng)完善輿情信息收集、研判、處置、引導(dǎo)等機(jī)制，解決網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的突出問題，增強(qiáng)網(wǎng)上群眾工作的實(shí)效。網(wǎng)上群眾工作不能停留在口頭和文件中，而應(yīng)實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”工作模式，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。依托村委會(huì)、社區(qū)、單位等基層服務(wù)網(wǎng)站開展黨員教育、政策咨詢等活動(dòng)，讓黨組織“活”起來。通過建立網(wǎng)上黨支部，搭建流動(dòng)黨員新平臺(tái)，定期發(fā)布黨組織活動(dòng)信息?；鶎狱h組織還可利用互聯(lián)網(wǎng)受眾廣、傳播快等特點(diǎn)，投入到美麗鄉(xiāng)村和美麗社區(qū)建設(shè)、五好家庭評(píng)選、城市社區(qū)和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等活動(dòng)，提升基層黨組織服務(wù)水平。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”，幫助群眾奮力奔小康。面對(duì)河北省嚴(yán)峻的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，省委選派黨政干部到扶貧一線去，幫助群眾解決實(shí)際困難。駐村扶貧工作組在認(rèn)真摸清第一手資料，核實(shí)扶貧信息，找準(zhǔn)貧困根源的基礎(chǔ)上，借助大數(shù)據(jù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，收到了良好的效果。河北省以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，通過促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)與扶貧領(lǐng)域深度對(duì)接，逐步提高扶貧工作在線化、數(shù)據(jù)化水平，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)、貧困村、貧困戶與社會(huì)力量和先進(jìn)生產(chǎn)要素的有效融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的精準(zhǔn)扶貧升級(jí)版[4]。比如，2015年底，河北省已經(jīng)建起較為完善的“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系；培育了10個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”示范龍頭企業(yè)；到2017年，阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”計(jì)劃已覆蓋河北省30個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。另外，河北省還頒布了《河北省2018年網(wǎng)絡(luò)扶貧重點(diǎn)工作措施》，進(jìn)一步促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)和扶貧工作的高度融合。