環(huán)境監(jiān)察網格化管理實踐探析

張 彤

（銅川市環(huán)境保護局新區(qū)分局 陜西銅川 727031）

引言

環(huán)境監(jiān)察網格化管理必須要有科學、合理的實施計劃，以現(xiàn)代信息技術為載體加強創(chuàng)新，對現(xiàn)有的資源進行有效利用與整合，最終達到環(huán)境監(jiān)察的預期目標。關于環(huán)境監(jiān)察網格化管理實踐的具體策略，如下：

1 做好科學布局，合理劃分監(jiān)管范圍

在實際工作開展的過程中，建議根據曾經的保護情況、地域環(huán)境的實際情況等等方面，構建監(jiān)督中心以及指揮中心，且每一個中心的基本職責以及管理內容必須明確。從監(jiān)督中心的層面來講，其最大的作用是利用環(huán)境監(jiān)察網格化管理方式與環(huán)境監(jiān)察工作人員進行協(xié)調互動，確保環(huán)境監(jiān)管責任能夠有效落實，從而發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管的實效性。從指揮中心的層面來講，最大的作用是協(xié)調環(huán)境監(jiān)察各項工作能夠有章法、有條理的開展；同時，針對環(huán)境違法問題及時制定解決方案，確保環(huán)境保護、監(jiān)察工作以及環(huán)境違法問題處理能夠同一時間開展。

通常來講，環(huán)境監(jiān)察網格化管理是按照行政區(qū)域進行合理劃分的，并按照省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的順序依次設置同一個體系，且不同的環(huán)境監(jiān)察機構有著不同的工作與任務。與此同時，必須與環(huán)境監(jiān)察的實際情況進行充分結合，要將明確出重點的監(jiān)察區(qū)域以及行業(yè)，特別是以往環(huán)境違法事件爆發(fā)的區(qū)域，應該進行重點監(jiān)察，需要有針對性的提升執(zhí)法力量，從而掌握環(huán)境違法問題發(fā)生的實際原因，并結合原因有針對性的制定解決方案。從地域的空間情況層面來講，環(huán)境監(jiān)察網格化管理又可以劃分成為一、二級網絡，且每一層級之間需要對應的建立信息發(fā)布、反饋平臺與機制，一方面是對環(huán)境監(jiān)察網格化管理過程中存在的不足進行分析，從而積累更多優(yōu)秀經驗；另外一方面，則可以提升環(huán)境監(jiān)察的效率與質量。

2 明確職責，對骨干力量進行合理分配

在環(huán)境監(jiān)察網格化管理實踐過程中，不同環(huán)境監(jiān)察網格需要配置不同的管理人員以及環(huán)境監(jiān)察人員，這樣才能保障每一個網格的環(huán)境監(jiān)察工作能夠有序開展，一般來講一個相對固定的環(huán)境監(jiān)察網格所需要配置的監(jiān)察人員不能少于2人，因此，需要對骨干力量進行合理分配，根據實際需求可以向環(huán)境監(jiān)察的薄弱面進行傾斜，例如，一線基層網絡，讓更多骨干力量能夠在基層發(fā)揮作用，從而提升整體監(jiān)察效率與質量。例如，具體的污染源監(jiān)管應當精細化到監(jiān)察以及管理人員，以某一種污染源為切入點，然后由線及面的開展監(jiān)察與管理工作，確保相關核查能夠真正落實，同時必須要求環(huán)境監(jiān)察網格化管理人員要做到公平、公正；環(huán)境監(jiān)察網格工作人員可以進行定期輪換，目的是防止滋生貪污行為。不同的環(huán)境監(jiān)察網格之間還必須加強信息化建設，這樣才能對相關信息進行及時共享，同時也可以讓不同的環(huán)境監(jiān)察人員能夠學習其他網格的優(yōu)秀經驗，從而提升自己，找到更為有效的監(jiān)察方法。

3 任務細化，進一步明確日常監(jiān)察模式

從下級網格的層面來講，可以借鑒上級網格的有效資源、監(jiān)察經驗，嚴格按照上級網格的標準將環(huán)境監(jiān)察工作全面落實；對于平行網格來講，建議建立并完善信息互通機制，保障平行網格之間開展有效的交流，對于一些重大的環(huán)境違法事件以及一些惡性事件，要能夠及時響應，從而制定解決方案快速進行支援。無論是省級環(huán)保部門，還是環(huán)境監(jiān)察機構，應該主動承擔組織分配、協(xié)調指揮、培訓指導等等責任，同時要做到密切關注下級網格的各種情況，要認真對待下級網格所反饋的各種監(jiān)察信息，并加強對信息的分析，從而及時掌握基層監(jiān)察方面存在的問題，并制定有效的管理措施?？h區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級環(huán)保部門應該嚴格按照上級制定的監(jiān)察要求開展工作，在基層各個領域要求監(jiān)察人員必須落實自身責任，善于將任務進行精細化，從而有針對性的開展工作，讓不同的網格監(jiān)察任務能夠順利進行。

另外，日常監(jiān)察模式必須明確，日常監(jiān)察模式必須按照相關標準開展，重點對日常巡查、違法查處、應急處置等等工作任執(zhí)行情況進行重點監(jiān)督；同時，加強對各個區(qū)域的負責人實際情況的考核力度，對于在工作中取得優(yōu)秀成績的應該給予獎勵，而出現(xiàn)問題必須嚴格按照相關規(guī)定懲處。

結語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)察網格化管理能夠讓環(huán)境監(jiān)察更加系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化。在工作實際開展的過程中，一方面必須要明確相關監(jiān)察人員的責任以及義務，并對人力、設備等等資源進行合理配置，提升環(huán)境監(jiān)管的效率與質量，從而真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察網格化管理的作用。