陶瓷創(chuàng)業(yè)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動機理研究

楊應(yīng)慧 ，楊怡涵 ，洪 燕

(1. 景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué) 管理與經(jīng)濟學(xué)院，江西 景德鎮(zhèn) 333403；2. 江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 景德鎮(zhèn) 333000)

長期以來，我們衡量一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平通常是以其國民生產(chǎn)總值做為參考價值。但隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國民生產(chǎn)總值衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的局限性也顯現(xiàn)了出來，新的評價標(biāo)準(zhǔn)-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理高效逐漸取代了國民生產(chǎn)總值的評判指標(biāo)。21世紀(jì)以后，進入信息時代，科技迅猛發(fā)展，國際間的競爭就是科技的競爭、人才的競爭，各個國家為了提高自身的競爭水平，都把工作重心放在國家科技創(chuàng)新上?？茖W(xué)合理地利用人力資源，讓其在組織經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。所以，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)不但可以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理高效化，而且可以增強國際競爭力。目前我國經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，與經(jīng)濟新常態(tài)要求的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”相距甚遠(yuǎn)，因此促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整是我國當(dāng)前要著力解決的課題。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整就要充分發(fā)揮陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的作用，只有把陶瓷創(chuàng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度整合，才能促進經(jīng)濟持續(xù)高效的發(fā)展。

“十三五”以來我國對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步深入調(diào)整，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點就是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我國的產(chǎn)業(yè)特點不再以傳統(tǒng)的勞力密集為主，而是逐漸轉(zhuǎn)向?qū)夹g(shù)和知識的高度要求，人力資源決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分配特點，使人才合理配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整相互協(xié)調(diào)是目前迫切需要解決的。科技是第一生產(chǎn)力，而科技的掌握離不開人才的培養(yǎng)，所以要建立人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，培養(yǎng)具有國際競爭力的創(chuàng)新型人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，樹立人才興國理念。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》表明：我國在人才結(jié)構(gòu)和布局上不夠完善，舊體制中還存在一些嚴(yán)重阻礙人才發(fā)展的制度，所以必須加大投入人才資源開發(fā)的力度。不同的區(qū)域或城市甚至是戰(zhàn)略目標(biāo)的不同對于人才的定義和要求不一樣，而且對人才體制的制定也不一樣。要促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟的發(fā)展不同以往，從追求高速到追求高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長動力上都發(fā)生了改變和轉(zhuǎn)型，要突破重重難關(guān)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系實現(xiàn)我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。把質(zhì)量放在第一位，改革以供給平衡為主導(dǎo)，推動經(jīng)濟發(fā)展在質(zhì)量上、效率上、動力上的變革，全面提高各要素的生產(chǎn)率，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、人力資源合理配置的產(chǎn)業(yè)體系，重點構(gòu)建市場調(diào)節(jié)為主、宏觀調(diào)控為輔的經(jīng)濟體制，提高我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和增強國際競爭力。

1 陶瓷創(chuàng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性

影響陶瓷創(chuàng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的因素是多方面的，比如受教育程度高低、人口數(shù)量多少、科技的發(fā)展水平等因素都會影響陶瓷創(chuàng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合，各要素之間還會相互影響，具體表現(xiàn)為以下兩方面：

一方面，陶瓷創(chuàng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化升級，就必須對陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被淘汰，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)，這時新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才提出了新的需求。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也就是機械化、技術(shù)轉(zhuǎn)型的過程，這個轉(zhuǎn)型過程需要技術(shù)、知識做支撐，所以對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)量和水平提出更高要求，原有陶瓷創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量和水平無法適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，這時候就需要引進更多高層級知識、高技能的創(chuàng)新型陶瓷創(chuàng)業(yè)人才。再次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)也需要隨著它的變化而做出調(diào)整。隨著科技的不斷進步和市場的激烈競爭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須隨時做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)社會的發(fā)展。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化發(fā)展對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的需求不能停留在原有的知識水平上，這就需要陶瓷創(chuàng)業(yè)人才在知識儲備上不能單一，而是多學(xué)科綜合知識和多項技能的掌握，同時具備學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不同區(qū)域發(fā)展水平不一樣，所以促使陶瓷創(chuàng)業(yè)人才發(fā)生流動性變化。各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因歷史及現(xiàn)實環(huán)境特點在發(fā)展水平上各不相同，隨著科技的不斷發(fā)展這種差異會越來越大。同樣各國的陶瓷創(chuàng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會存在著不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)性，如某些地區(qū)、某些產(chǎn)業(yè)的陶瓷創(chuàng)業(yè)人才供給不足，而另一些地區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才卻供過于求，造成人力資源的浪費。所以，要為陶瓷創(chuàng)業(yè)人才在不同產(chǎn)業(yè)和不同區(qū)域間的流動提供一個適合的平臺，推動陶瓷創(chuàng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效配置。最后，經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才提出了更高層次的要求，要求能夠從科學(xué)的角度把握產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和未來趨勢?，F(xiàn)今世界各國經(jīng)濟發(fā)展存在相互制約的關(guān)系，某個區(qū)域的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動都會影響其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，所以這種聯(lián)動關(guān)系，需要現(xiàn)有陶瓷創(chuàng)業(yè)人才不僅能快速掌握新知識并且具備應(yīng)變轉(zhuǎn)換能力，只有這樣才能讓陶瓷創(chuàng)業(yè)人才資源得到充分利用，促進新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從而也要求在國家教育體制和社會的培訓(xùn)機制上，必須結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點和發(fā)展趨勢做出調(diào)整。由此可見，陶瓷創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)要有科學(xué)的前瞻性，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。

另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化離不開陶瓷創(chuàng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是以陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的配置為基礎(chǔ)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低時，在陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的數(shù)量和水平上的要求也不高。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整后，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才就有了新的需求，如產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)機械化、技術(shù)轉(zhuǎn)型和高新技術(shù)信息行業(yè)等對技術(shù)、知識就會產(chǎn)生新的需求，因此對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)量和水平就有了更高要求。所以，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與陶瓷創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量的總供給相協(xié)調(diào)，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。其次，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵是陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的層次和水平。因為高層次、高水平的陶瓷創(chuàng)業(yè)人才具有科研能力和創(chuàng)新精神，能促進經(jīng)濟的快速發(fā)展的同時，又能研發(fā)出更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2 陶瓷創(chuàng)業(yè)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動性策略

2.1 制定陶瓷創(chuàng)業(yè)人才政策吸引人才流入

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程中，引入陶瓷創(chuàng)業(yè)人才、利用好陶瓷創(chuàng)業(yè)人才是關(guān)鍵的一步。陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的大量流失，進一步影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。雖然充分利用了市場對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的流動和配置的作用，但面對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才缺失問題，僅僅利用市場對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的配置作用適應(yīng)不了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以，需要政府出臺相關(guān)政策引進陶瓷創(chuàng)業(yè)人才和促進陶瓷創(chuàng)業(yè)人才配置。政府要實行宏觀的調(diào)控政策，具體可以從幾個方面入手：首先，制定相應(yīng)的陶瓷創(chuàng)業(yè)人才政策。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的需求是不一樣的，所以在制定陶瓷創(chuàng)業(yè)人才政策時政府根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和陶瓷創(chuàng)業(yè)人才需求情況有一個全方位的了解，對不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的陶瓷創(chuàng)業(yè)人才需求以及陶瓷創(chuàng)業(yè)人才不同的層次和需求情況要充分掌握，制定出相應(yīng)的陶瓷創(chuàng)業(yè)人才政策。這樣可以減少政策制定的籠統(tǒng)性，同時又可以做到人盡其才，實現(xiàn)政策的有效性。其次，提高政策的執(zhí)行力度。陶瓷創(chuàng)業(yè)人才新政制定之后如果沒有去執(zhí)行或者執(zhí)行不充分，再就是有些地方政府在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)消極的心態(tài)，那新政策形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮出實質(zhì)性的作用。所以有必要提高政策的執(zhí)行力度，對政策執(zhí)行進行監(jiān)督的同時還要考察政策的執(zhí)行效果，使政策的實施得以引入陶瓷創(chuàng)業(yè)人才。最后，陶瓷創(chuàng)業(yè)人才政策的制定和執(zhí)行的目的就是在引入陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的同時留住陶瓷創(chuàng)業(yè)人才。所以，在相關(guān)的陶瓷創(chuàng)業(yè)人才新政策里，要包含有對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的相關(guān)保障制度，這樣才能確保陶瓷創(chuàng)業(yè)人才有歸屬感，進而留住陶瓷創(chuàng)業(yè)人才。

2.2 重視培訓(xùn)提升現(xiàn)有人才水平

實行在崗培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)制，才是用人之道。所以，充分利用好現(xiàn)有陶瓷創(chuàng)業(yè)人才，定期有目的的做針對性培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，讓他們的理論知識和技術(shù)水平能適應(yīng)市場的需求，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要提高現(xiàn)有陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的綜合能力可以從以下幾方面著手：首先，政府要明確自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和方向，同時對本地區(qū)的陶瓷創(chuàng)業(yè)人才分布情況有充分的認(rèn)識，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點對現(xiàn)有陶瓷創(chuàng)業(yè)人才分布做整體分析，制定出不同級別的需培訓(xùn)人員。其次，增加政府對陶瓷創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)的投入，這方面的投入不僅僅是單純的資金投入，同時也需要培訓(xùn)場地和培訓(xùn)師資等這些配套設(shè)施的提供。再次，設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)的目的就是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前國家頒布的是科技振興策略，制造業(yè)成為發(fā)展的重中之重，最終目的是實現(xiàn)工業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還會出臺新的政策?，F(xiàn)有從業(yè)陶瓷創(chuàng)業(yè)人才因固有的思維模式和技術(shù)水平適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，所以現(xiàn)有從業(yè)陶瓷創(chuàng)業(yè)人才需要再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容不僅是理論知識的了解，更重要的是提高技術(shù)水平的掌握和應(yīng)用能力。最后，對培訓(xùn)效果進行考核?？己说哪康木褪亲尙F(xiàn)有陶瓷創(chuàng)業(yè)人才能真正掌握新技術(shù)和技能并可以學(xué)以致用。所以對培訓(xùn)效果進行考核，可以讓政府了解培訓(xùn)的成效，明確培訓(xùn)的方向。

2.3 加強陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才調(diào)整規(guī)劃

目前有不少產(chǎn)業(yè)不僅面臨著陶瓷創(chuàng)業(yè)人才流失的問題，而且還存在陶瓷創(chuàng)業(yè)人才得不到合理配置的局面，這種人力資源的嚴(yán)重浪費導(dǎo)致了難以實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一方面，要創(chuàng)造條件讓各產(chǎn)業(yè)間的陶瓷創(chuàng)業(yè)人才相互流動，促進陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)化配置。我國在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中陶瓷創(chuàng)業(yè)人才不足，農(nóng)業(yè)和工業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)機械化、工業(yè)要科技化作業(yè)和實施技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，這也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標(biāo)，所以，政府應(yīng)根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點和發(fā)展趨勢，建立完善的市場流動機制，要讓服務(wù)部門和流通部門的閑置人才轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門發(fā)展，使各個產(chǎn)業(yè)之間人才總供給協(xié)調(diào)一致。另一方面，對于高新技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才短缺問題的處理，政府要建立一個好的平臺為大學(xué)畢業(yè)生、科研機構(gòu)人員提供陶瓷創(chuàng)業(yè)人才信息的整合，使陶瓷創(chuàng)業(yè)人才最終走向技術(shù)市場，提高陶瓷創(chuàng)業(yè)人才在各產(chǎn)業(yè)間的流動和充分就業(yè)。特別提醒的是，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是一個循序漸進的過程，要按部就班不能急于求成。我國要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，就必須把陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向結(jié)合起來。

2.4 實現(xiàn)陶瓷創(chuàng)業(yè)人才配置與使用市場化

經(jīng)濟的發(fā)展和資源的配置都需要充分利用市場的調(diào)節(jié)作用，陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的合理配置也同樣需要發(fā)揮市場這根指揮棒的作用。目前國有企業(yè)是我國經(jīng)濟體制的主要表現(xiàn)形式，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深化改革，國有企業(yè)體制越來越趨向市場化，但國有企業(yè)中一些陳舊不合理的制度一直沒有改變過來，在人才配置上過多地受人為干擾因素的影響，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)和崗位沒有吸納到優(yōu)質(zhì)人才，造成人才沒有得到合理配置，白白浪費了人才資源。所以，首先運用市場來調(diào)節(jié)陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的配置，充分發(fā)揮市場的杠桿作用，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，從而促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。其次，進入信息科技時代，有形的人才市場逐步顯露出了它的局限性，為了適應(yīng)社會的需求，政府把無形人才市場的打造引入人力資源配置中，通過建立各類陶瓷創(chuàng)業(yè)人才網(wǎng)站，為用人單位以及政府部門提供平臺發(fā)布陶瓷創(chuàng)業(yè)人才需求信息和有關(guān)政策，同時求職人員也可以在這個平臺發(fā)送求職意向，從而有力地促進陶瓷創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)化配置。與此同時，政府還可以把閑散的社會資本集中起來為己所用，以及引進社會上先進的技術(shù)創(chuàng)建好各類陶瓷創(chuàng)業(yè)人才網(wǎng)站，使陶瓷創(chuàng)業(yè)人才市場得到充分合理的利用，促進陶瓷創(chuàng)業(yè)人才配置的優(yōu)化。最后，政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的規(guī)章制度促進陶瓷創(chuàng)業(yè)人才市場朝著良性的方向發(fā)展。陶瓷創(chuàng)業(yè)人才配置要完全實現(xiàn)市場化，政府起著至關(guān)重要的作用，讓陶瓷創(chuàng)業(yè)人才市場規(guī)范化，有法律法規(guī)做保障。