關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的思考

何昌 常璐

（甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 甘肅蘭州 730020）

引言

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是對(duì)環(huán)境保護(hù)不可缺少的一部分，是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的中流砥柱。現(xiàn)如今國(guó)家高度重視，以新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)下，環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)成及完善，結(jié)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際情況，如何在新時(shí)代環(huán)境下，加快建設(shè)我國(guó)生態(tài)環(huán)境體系，堅(jiān)決打好保護(hù)環(huán)境的守衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)美麗中國(guó)是當(dāng)今迫在眉睫的首要問題。

1 我國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)體系發(fā)展的近況

新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系主要缺點(diǎn)在于發(fā)展不均衡不完善。目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，并且，已經(jīng)構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒有得到物盡其用，在大數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)體系下，作用微乎其微。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系發(fā)展不均衡。從宏觀角度來看，從城市到農(nóng)村呈越來越弱的狀態(tài)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系僅僅是搭建雛形的狀態(tài)；從區(qū)域角度來看，東部地區(qū)強(qiáng)于西部地區(qū)；從行政層次角度來看，中央以及省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員比較密集，而縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員比較缺少。我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系從改革開放時(shí)期開始，經(jīng)歷了初期、萌芽期、發(fā)育期、創(chuàng)新期四個(gè)階段，構(gòu)建了世界規(guī)模最大的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立了趨于完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)制度，具備近乎完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

2 新時(shí)代的總體發(fā)展路線

新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系圍繞著五大點(diǎn)前進(jìn)，分別是“綠色、創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)、共享”，這五個(gè)大點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，你中有我、我中有你不可分割。綠色是可持續(xù)發(fā)展的核心，要求新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不可間斷，是監(jiān)測(cè)體系可以與社會(huì)利益科學(xué)完整的統(tǒng)一推動(dòng)，將監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革與專業(yè)團(tuán)隊(duì)相嵌；創(chuàng)新是任何事物發(fā)展的動(dòng)力，在新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，要牢牢把握事物的根本。

曾經(jīng)依靠各級(jí)財(cái)政投入的傳統(tǒng)發(fā)展道路，改變?yōu)橐揽咳瞬排c科技的創(chuàng)新型發(fā)展道路；開放是創(chuàng)新的必然性，要求新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作把握聯(lián)動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)積極引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，不斷挖掘深度，對(duì)國(guó)外積極參與國(guó)際生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的交流，使我國(guó)在國(guó)際上占有主導(dǎo)地位；協(xié)調(diào)是可持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)，在新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要確保整體，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均勻、區(qū)域發(fā)展不均衡以及人才分化嚴(yán)重的問題；共享是中國(guó)特色社主義理念，要求新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作做到公平、公正、公開。建設(shè)全民共享、共用監(jiān)測(cè)成果，全民參與其中。

3 加快建設(shè)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的腳步

與中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心，緊緊圍繞國(guó)家對(duì)環(huán)境的戰(zhàn)略布局以及推動(dòng)全面發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理、提高監(jiān)測(cè)能力、保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量以及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全為重點(diǎn)，加快建設(shè)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為構(gòu)建生態(tài)文明奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)如今，建設(shè)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，要使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合能力有所提升，就要從專業(yè)的角度進(jìn)行環(huán)境管理，使其成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的根本力量。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不僅是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，而且是大數(shù)據(jù)時(shí)代下體現(xiàn)政府治理能力的重點(diǎn)表現(xiàn)。

4 對(duì)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的舉措

生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系必須要完成現(xiàn)代化。它主要服從于環(huán)境管理，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)會(huì)議明確指出，讓加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，理清生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制，明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的職責(zé)，界定市場(chǎng)監(jiān)測(cè)職能以政府的職能，加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)部門分工合作；在區(qū)域?qū)用?，打造?guó)家重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和控制中心；在各地方設(shè)立。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)管理，與國(guó)家目標(biāo)統(tǒng)一，達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)共享的目的。

對(duì)于構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)體系而言，要貫徹落實(shí)黨的思想方針，把生態(tài)環(huán)境與生態(tài)文明建設(shè)做出完善部署，要堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任，進(jìn)而提高對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)，在務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，對(duì)于專業(yè)團(tuán)隊(duì)人才，要鍛煉成在任何時(shí)候都能臨危不亂，穩(wěn)中求勝，使用“真、穩(wěn)、全”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支持生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面小康貢獻(xiàn)出一份力量，努力改善生態(tài)環(huán)境。

結(jié)語

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系是生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)的基礎(chǔ)，是生態(tài)環(huán)境部門的重要職責(zé)。當(dāng)下，有關(guān)部門采取有效舉措，重點(diǎn)抓迫在眉睫的問題，加快腳步建設(shè)、并完善新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為國(guó)家生態(tài)安全做出有力保障，為人與自然和諧相處以及滿足人民對(duì)生態(tài)環(huán)境的需要做根本，為建設(shè)美好中國(guó)、抓住生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代，主導(dǎo)世界生態(tài)文明進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。