隴藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題與對策

黃煒

(蘭州財經(jīng)大學(xué)長青學(xué)院，甘肅 蘭州 730000)

一、隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

甘肅的中藥材種植歷史悠久，最早可追溯到我國第一部藥學(xué)專著，漢朝的《神農(nóng)本草經(jīng)》。唐朝時期，國內(nèi)第一部國家藥典《唐本草》中明確記載了“隴西”“宕州”“涼州”等地是優(yōu)質(zhì)中藥材的產(chǎn)地。在早期隴藥中著名的“五大宗，獨一紅”基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)展形成了在全國具有壟斷生產(chǎn)特點的十大隴藥。目前，有13個中藥材品種獲得了國家原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)證。“十二五”末，全省中藥材種植面積已達(dá)388萬畝，產(chǎn)量已達(dá)99.37萬噸，分別比“十一五”末增長56.4%、88.7%，人工藥材種植面積居全國第一位。

二、隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

得益于良好的氣候條件，甘肅成為了中國重要的中藥材生產(chǎn)基地，被人們稱為“千年藥鄉(xiāng)”“天然藥庫”。

（一）藥材產(chǎn)區(qū)集中，區(qū)域優(yōu)勢明顯

甘肅位于青藏高原、西北干旱區(qū)和東部季風(fēng)區(qū)三大區(qū)域交匯處，境內(nèi)地形錯綜分布，地質(zhì)地貌復(fù)雜；從北到南分別位于中溫帶、暖溫帶、亞熱帶，氣候類型多樣；省內(nèi)河流分屬長江、黃河、內(nèi)陸河流域，水文特色明顯。得益于獨特的地理位置，全省有70個縣種植生產(chǎn)隴藥，具有明顯的競爭優(yōu)勢，種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，連續(xù)多年居全國前列。

（二）隴藥加工體系初步建立

甘肅省中藥材加工業(yè)通過“十二五”期間的較快發(fā)展，已初步建立了加工體系。截至2017年，全省中藥飲片加工行業(yè)共計314家、甘肅省中成藥企業(yè)共計49家，其中的龍頭企業(yè)，其奇正藏藥、蘭州佛慈、獨一味、隴神戎發(fā)等先后上市，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。

（三）初步建立物流體系，形成南藥北儲格局

甘肅省內(nèi)目前建立了6家大型中藥材批發(fā)市場。其中，隴西氣候干燥涼爽，基礎(chǔ)設(shè)施較好，具有較好的天然藥材存儲條件。隴西藥材交易量占全國交易總量的20%以上，吸引了眾多國內(nèi)知名企業(yè)在隴西入駐或新建立倉儲中轉(zhuǎn)基地，成為了我國南藥北儲、東藥西儲的天然倉庫。

（四）科研體系初步建立

甘肅省初步建成以科研院所、高校和龍頭企業(yè)為核心的科研體系。通過建立科研體系的努力，全省已經(jīng)擁有了一定數(shù)量的科技人員和相應(yīng)的儀器設(shè)備可以開展隴藥育種、種植、加工、新藥研發(fā)等工作。

三、隴藥產(chǎn)業(yè)存在的問題

隴藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了一定的收益，但是也暴露出來不少問題。

（一）科研投入不足，科技創(chuàng)新緩慢

傳統(tǒng)隴藥市場中，以野生藥材的采挖為主，隨著市場需求量的增大，開始摸索人工種植，在這個過程中科研單位參與較少。

與農(nóng)作物相比，藥材常見多年生植物，研究期限長、研究難度大，很難快速取得研究成果。而隴藥成藥和制劑的研發(fā)工作，由于工作量大，實驗環(huán)節(jié)多，新產(chǎn)品的研發(fā)較為困難。這就導(dǎo)致與從事農(nóng)作物研究的人員相比，隴藥的研究人員數(shù)量較少。

（二）甘肅省生態(tài)環(huán)境的整體惡化

甘肅獨特的地理位置、錯綜分布的地質(zhì)地貌、獨具特色的水文條件和多樣性的氣候條件，形成了豐富的藥材資源。但是，隨著近年來隴藥需求的增加和無序采挖情況的影響，甘肅省生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了整體惡化的情況。

1.天然隴藥資源短缺嚴(yán)重

近幾年，隴藥自然資源短缺現(xiàn)象呈不斷上升趨勢，因濫砍亂挖許多天然的藥用植物在野外已很難發(fā)現(xiàn)。加上對天然藥材采捕過度，分布范圍日益縮小，藥材良種正逐漸消失和解體，隴藥的天然資源危機(jī)嚴(yán)重存在。

2.隴藥自然保護(hù)區(qū)建設(shè)相對滯后

解決隴藥天然資源危機(jī)的重要手段是建立隴藥資源自然保護(hù)區(qū)。全國范圍內(nèi)已經(jīng)相繼建立了一些藥用生物保護(hù)區(qū)并已取得了一定的效果。但我省在專門的藥用動植物自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)方面仍然相對滯后。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈短

隴藥產(chǎn)業(yè)鏈以育種為前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，栽培種植作為第一鏈節(jié)點，通過加工等第二鏈節(jié)點的協(xié)調(diào)運(yùn)作，再經(jīng)過流通領(lǐng)域進(jìn)行，最后進(jìn)入最終的消費節(jié)點，來滿足消費者的需求價值，形成一條由多個部門參加的產(chǎn)業(yè)鏈條。但是，隴藥產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈短的情況。

1.良種培育和現(xiàn)代化種植基地欠缺

由于天然藥材的無序開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，隴藥的天然良種資源遭到了破壞。而甘肅省隴藥種子種苗集中繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)相對滯后，良種培育和現(xiàn)代化種植基地欠缺。

2.物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平低

目前在隴藥的倉儲運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，本地藥商多從事各級收購活動，藥材外運(yùn)銷售主要依靠外省藥商，因而造成了信息渠道不通暢的困境。雖然甘肅省也建成了一批中藥材相關(guān)網(wǎng)站，但因相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難、信息反饋滯后，又對隴藥整體規(guī)劃和基地建設(shè)產(chǎn)生了不利的影響。

3.隴藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善，缺乏龍頭企業(yè)

隴藥標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對滯后，目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅針對部分指標(biāo)，在炮制功能與主治、用法上做了規(guī)定。但中藥材生產(chǎn)要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，要保證中藥材質(zhì)量，就要完善從育種、種植、環(huán)境、倉儲、加工到產(chǎn)品的全過程質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗體系，以保證中藥材質(zhì)量，提高中藥材及其產(chǎn)品的市場競爭力。

雖然甘肅省已經(jīng)形成十大隴藥品牌，一些企業(yè)也研發(fā)出了一些好的產(chǎn)品，但大型企業(yè)不多，上市公司只有4家，而大部分企業(yè)以初加工為主。缺乏具有市場影響力、競爭力的龍頭企業(yè)，出現(xiàn)了藥材大省、產(chǎn)業(yè)小省的情況。

4.隴藥加工水平低

目前甘肅省對隴藥的加工維持在一個較低的水平。最常見的加工，只是對藥材的簡單炮制、切片。對藥材的深加工能力有所欠缺，特別是針對美容、保健、食療等附加值較高的加工領(lǐng)域。

四、隴藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

（一）加大科研投入支持，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研體系

在隴藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，重視產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研體系構(gòu)建，科研優(yōu)先，建立和完善隴藥的產(chǎn)學(xué)研激勵機(jī)制，增加科研資金投入，及時將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。政府應(yīng)該牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研體系，完善隴藥產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，加強(qiáng)對重大科研課題的聯(lián)合攻關(guān)能力，加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)科研與生產(chǎn)對接。為了激發(fā)科研人員的研究熱情，政府管理部門應(yīng)聯(lián)合科研院所和高校，逐步建立和完善隴藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的激勵機(jī)制。

（二）推進(jìn)隴藥綠色生態(tài)化發(fā)展

隴藥綠色生態(tài)化發(fā)展是在一個具有針對性、多方協(xié)調(diào)性、動態(tài)保護(hù)性的基本特征上建立的。綠色生態(tài)化發(fā)展是以不斷提高隴藥資源綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L需求的同時，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維持生態(tài)多樣性為任務(wù)，最終實現(xiàn)自然生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)和福利效益的統(tǒng)一。在進(jìn)行隴藥綠色生態(tài)化發(fā)展的過程中，最少要做好兩個方面的工作：一方面要保證能夠持續(xù)供應(yīng)品質(zhì)優(yōu)良的隴藥，平衡供求；另一方面要在保證隴藥供應(yīng)的同時，盡可能地保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維持生態(tài)多樣性。甘肅省應(yīng)從實際出發(fā)，通過隴藥綠色生態(tài)化發(fā)展，合理利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)隴藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

甘肅省中藥資源蘊(yùn)藏量豐富，但每個品種藥材產(chǎn)區(qū)集中，一旦出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的惡化，自然修復(fù)能力較差，生物多樣性保護(hù)形式較為嚴(yán)峻。隴藥資源要想做到綠色生態(tài)化發(fā)展，只有制定了具有針對性的保護(hù)機(jī)制，才能真正得以發(fā)展。

1.制定法律法規(guī),積極保護(hù)隴藥資源

面對近幾年隴藥自然資源短缺現(xiàn)象呈不斷上升趨勢的現(xiàn)實，政府職能部門要盡快制定法律法規(guī)，對天然的藥用植物進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，有序開發(fā)。嚴(yán)禁對瀕危類隴藥資源的濫采亂挖，讓廣大群眾認(rèn)識到掠奪式采挖行為對隴藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展帶來的嚴(yán)重惡果，還要不斷進(jìn)行隴藥良種種植的引導(dǎo)，以種植生產(chǎn)取代對天然藥材的采挖。

2.建立隴藥自然保護(hù)區(qū)

根據(jù)隴藥自然資源的自身特點和我省隴藥資源的自然分布情況，針對近年來快速短缺的隴藥自然資源和甘肅省持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境，在特色隴藥品種的生長區(qū)域建立自然保護(hù)區(qū)實行就地保護(hù)。制定隴藥資源保護(hù)政策，對自然隴藥資源進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警，完善自然隴藥資源的監(jiān)控和預(yù)警體系。

3.進(jìn)行科學(xué)的種植規(guī)劃

在甘肅省地理、氣候環(huán)境下，很多隴藥藥材可以作為園藝美化植物和食藥同源藥材。隴藥的種植不僅能帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益，還能在保護(hù)環(huán)境、涵養(yǎng)水土方面做出貢獻(xiàn)。隴藥產(chǎn)業(yè)可以借鑒農(nóng)業(yè)旅游項目，發(fā)展中藥材種植園旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展主題種植園、保健旅游等旅游題材，拓展隴藥旅游產(chǎn)業(yè)。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈

1.完善良種培育，推進(jìn)隴藥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

在完善隴藥良種培育，推進(jìn)隴藥規(guī)范化生產(chǎn)的過程中，應(yīng)加快建設(shè)繁育基地和種植基地，健全隴藥種植環(huán)境評價監(jiān)測，完善隴藥質(zhì)量檢驗檢測體系。同時，積極推進(jìn)隴藥的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)隴藥的種子種苗質(zhì)量檢驗、產(chǎn)地的動態(tài)環(huán)境評價、隴藥成熟體的有效成分分析，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，從源頭入手，確保隴藥的全程質(zhì)量安全。

2.建設(shè)現(xiàn)代物流體系

現(xiàn)代物流體系包括了現(xiàn)代化的隴藥網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和隴藥配送中心。借助“一帶一路”的建設(shè)機(jī)遇，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國內(nèi)成熟的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，完善現(xiàn)代化的隴藥網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，開拓隴藥的銷售市場。同時，在藥材主產(chǎn)區(qū)建立以生產(chǎn)、倉儲、加工、流通為一體的隴藥配送中心。

3.完善隴藥質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗體系，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展

建立從育種到產(chǎn)品的隴藥質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗體系，完善隴藥質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗體系，實現(xiàn)隴藥從種植到加工生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理，保證成品的質(zhì)量和全程質(zhì)量安全，推進(jìn)隴藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加大政策和經(jīng)濟(jì)方面的扶持，鼓勵發(fā)展為龍頭企業(yè)，打造品牌知名度。

4.不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈

鼓勵隴藥生產(chǎn)加工企業(yè)提升加工水平，加強(qiáng)傳統(tǒng)隴藥的提取、分離、純化等關(guān)鍵技術(shù)的研究，提升隴藥的加工層次。不斷深化加工，發(fā)揮隴藥的保健作用，鼓勵中藥養(yǎng)生保健產(chǎn)品的開發(fā)，鼓勵對具有美容效果的藥材進(jìn)行藥妝的開發(fā)，鼓勵對食藥同源的隴藥進(jìn)行藥膳半成品的開發(fā)，推進(jìn)隴藥不斷地拓展產(chǎn)業(yè)鏈。