宋輝,高家驥
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新社會(huì)階層代表發(fā)揮意識(shí)形態(tài)工作優(yōu)勢(shì)作用的路徑
宋輝,高家驥
(大連海洋大學(xué) 應(yīng)用技術(shù)學(xué)院,遼寧 大連 116300)
改革開放進(jìn)入新時(shí)代,新的社會(huì)階層人士在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的作用日益彰顯,他們中的代表作為“意見領(lǐng)袖”和“代言人”,在引導(dǎo)社會(huì)輿論、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、凝聚社會(huì)共識(shí)等意識(shí)形態(tài)工作中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)作用。有關(guān)部門應(yīng)注重加強(qiáng)“兩新”組織和行業(yè)協(xié)會(huì)中的組織建設(shè),加強(qiáng)新的社會(huì)階層代表隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新工作載體,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)新的社會(huì)階層代表人士積極參與意識(shí)形態(tài)工作,并充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。
新的社會(huì)階層代表;意識(shí)形態(tài)工作;優(yōu)勢(shì)作用;意見領(lǐng)袖;新媒體
習(xí)近平總書記曾指出:“能否做好意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn),事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力?!盵1]進(jìn)入21世紀(jì)以來,伴隨改革開放而形成的私營企業(yè)與外資企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等新的社會(huì)階層人士,在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的作用日益彰顯,尤其其中的代表人士在引導(dǎo)社會(huì)輿論、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、凝聚社會(huì)共識(shí)等意識(shí)形態(tài)工作中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)作用。因此,引導(dǎo)新的社會(huì)階層代表人士積極參與意識(shí)形態(tài)工作,充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用,將對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)具有重要意義。
進(jìn)入新世紀(jì),特別是黨的十八大以來,黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作,強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮新的社會(huì)階層代表在意識(shí)形態(tài)工作中的優(yōu)勢(shì)作用。2017年初,中央統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國新的社會(huì)階層人士總數(shù)約為7200萬人,其中黨外人士占95.5%[2]。因此,新時(shí)代發(fā)揮新的社會(huì)階層代表在意識(shí)形態(tài)工作中的優(yōu)勢(shì)作用,對(duì)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)具有重要意義。
1. 傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)依然艱巨繁雜
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)依然復(fù)雜,國家安全面臨新情況。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革,利益格局深刻調(diào)整,意識(shí)形態(tài)工作因此呈現(xiàn)局部多元、多樣、多變的趨勢(shì)。同時(shí),隨著我國綜合國力和世界影響力的顯著提升,各種敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國進(jìn)行滲透和遏制,憲政民主、新自由主義、民主社會(huì)主義等西方社會(huì)思潮紛至沓來,甚囂塵上,導(dǎo)致我國社會(huì)思潮多樣并存、相互激蕩,主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚思想共識(shí)的任務(wù)更加艱巨。這就需要新的社會(huì)階層代表充分發(fā)揮自身聯(lián)系范圍廣、知識(shí)水平高、代表性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),為做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作貢獻(xiàn)力量。
2. 不同社會(huì)價(jià)值觀之間的斗爭(zhēng)日趨復(fù)雜
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),黨的工作要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情決定了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)生活必然是多元利益并存,并從根本上導(dǎo)致不同階層群體在社會(huì)價(jià)值觀上的差異。此外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,享樂主義、極端個(gè)人主義在一定范圍內(nèi)滋長蔓延,對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主流思想道德和價(jià)值觀念產(chǎn)生消極影響。這種價(jià)值觀的多元化必然會(huì)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)造成沖擊,消解社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ),從而對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的適應(yīng)性與導(dǎo)向性提出更高的要求。在這種情況下,意識(shí)形態(tài)作為一個(gè)包含著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面內(nèi)容的思想理論體系,需要有統(tǒng)一的價(jià)值觀貫穿其中。因此,由新的社會(huì)階層代表帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣揚(yáng)主流意識(shí)形態(tài),將對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的整合工作起到積極的推動(dòng)作用。
3. 網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)嚴(yán)峻
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新媒體的快速發(fā)展和廣泛運(yùn)用,在為傳播主流意識(shí)形態(tài)提供新手段的同時(shí),也對(duì)我國意識(shí)形態(tài)安全提出新挑戰(zhàn)。一方面,新媒體信息的多元性和海量性造成信息選擇的多樣性和價(jià)值取向的多元性,沖擊著我國主流意識(shí)形態(tài)的控制力和導(dǎo)向力;另一方面,新媒體在傳播方式上的匿名性、分散性和開放性等特點(diǎn),致使國內(nèi)輿論和主流意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向的管控難度加大。新媒體領(lǐng)域的代表在網(wǎng)絡(luò)生活中通常具有“意見領(lǐng)袖”的地位,積極引導(dǎo)他們敢于和善于通過網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)出正面、權(quán)威的聲音,樹立正確的社會(huì)輿論導(dǎo)向,將有利于增強(qiáng)我國主流意識(shí)形態(tài)工作的控制力和整合力。
群眾基礎(chǔ)是黨所代表和依靠的廣泛的社會(huì)力量,是黨除了自己的階級(jí)基礎(chǔ)以外必須擁有的力量源泉。隨著我國社會(huì)階層的不斷分化和新社會(huì)階層的不斷發(fā)展壯大,黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)在內(nèi)涵和外延上都發(fā)生了深刻變化。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而孕育成長起來的新興知識(shí)分子群體、新的社會(huì)階層人士中的黨員數(shù)量不斷增長,成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生力量。因此,充分發(fā)揮新的社會(huì)階層代表在意識(shí)形態(tài)工作中的優(yōu)勢(shì)作用,既可以為意識(shí)形態(tài)工作增添新生力量,又能增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的整合力和凝聚力,從而不斷鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)上是政治工作,而民心是最大的政治。因此,要做好新時(shí)代的意識(shí)形態(tài)工作,就要把凝聚民心作為意識(shí)形態(tài)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),使全國人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊密團(tuán)結(jié),形成引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
黨的十八大提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想,僅靠中國共產(chǎn)黨的一己之力是不可能完成的。這就需要我們最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。新的社會(huì)階層代表,其主體是具有較強(qiáng)社會(huì)影響力和專業(yè)能力的黨外知識(shí)分子,他們是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的重要的力量。因此,發(fā)揮他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)工作中的優(yōu)勢(shì)作用,最大限度地把新的社會(huì)階層人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,將對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)安全具有重要作用。
新的社會(huì)階層代表,是指由統(tǒng)戰(zhàn)工作部門按照有較高政治素質(zhì)、較大社會(huì)貢獻(xiàn)、較強(qiáng)參政議政能力、在行業(yè)內(nèi)有較大影響的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選出來的行業(yè)骨干和精英。他們通常是行業(yè)中的領(lǐng)軍人物,是社會(huì)組織中的領(lǐng)導(dǎo)骨干,在新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子,是改革開放以來快速成長起來的社會(huì)群體。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),這些人往往根據(jù)自己的職業(yè)或興趣加入各種社會(huì)組織。我們要注意通過他們所在的組織了解情況、開展工作,對(duì)其中的代表更要重點(diǎn)培養(yǎng),引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。新的社會(huì)階層代表在意識(shí)形態(tài)工作中的組織優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在:在整合社會(huì)意識(shí)形態(tài)方面,新的社會(huì)階層代表通過所在的社會(huì)團(tuán)體組織開展意識(shí)形態(tài)工作,可以把分散在社會(huì)不同階層、群體成員的思想觀念和價(jià)值取向進(jìn)行有效整合,并形成社會(huì)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)性與多樣性的有機(jī)統(tǒng)一。在弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面,新的社會(huì)階層代表具有良好的政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì),在社會(huì)生活中均能身體力行為社會(huì)做力所能及的事,通過積極履行社會(huì)責(zé)任、為政府分憂、參加公益事業(yè)等方式,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀??梢姡律鐣?huì)階層代表發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),將對(duì)意識(shí)形態(tài)的整合工作具有積極的推動(dòng)作用。
“意見領(lǐng)袖”是社會(huì)學(xué)的一個(gè)概念,指那些由于各種原因而處在社會(huì)交往的中心點(diǎn)、中心區(qū)域的人員,又由于其職業(yè)等特征而發(fā)揮了思想和觀點(diǎn)影響力的人員,他們往往有較大的話語權(quán),因而在輿論和意識(shí)形態(tài)上可以發(fā)揮較大作用,在媒體和關(guān)鍵觀點(diǎn)上能夠?qū)ι鐣?huì)產(chǎn)生重大影響[3]。由于新的社會(huì)階層代表特殊的職業(yè)地位和行業(yè)影響力,他們往往在引導(dǎo)社會(huì)輿論等意識(shí)形態(tài)工作中有巨大影響力,我們將之稱為“意見領(lǐng)袖”。新的社會(huì)階層代表作為“意見領(lǐng)袖”,在意識(shí)形態(tài)工作中的優(yōu)勢(shì)作用主要體現(xiàn)在:一是在傳遞黨的聲音方面具有優(yōu)勢(shì)作用。黨和政府的宣傳部門立足國家、執(zhí)政黨和政府的執(zhí)政需要,往往要對(duì)主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行強(qiáng)化性的宣傳灌輸,這容易引起部分具有思想矛盾的群眾產(chǎn)生誤解,甚至產(chǎn)生抵觸反感情緒。相反,由于社會(huì)階層代表多是生存于“體制外”的“局外人”,由這些“意見領(lǐng)袖”來進(jìn)行主流意識(shí)形態(tài)宣傳教育,則更容易為群眾所接受,從而增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感。二是在輿情反饋方面具有優(yōu)勢(shì)作用。新的社會(huì)階層代表由于位置“超脫”而具有身份優(yōu)勢(shì),他們能夠聽到黨聽不到的意見和聲音,從而更準(zhǔn)確地把握民眾的思想動(dòng)態(tài),反映社情民意和群眾的合理訴求,對(duì)做好意識(shí)形態(tài)工作發(fā)揮“助聽器”的作用。
新的社會(huì)階層代表作為階層權(quán)益的“代言人”,是介于國家與個(gè)人間的橋梁中介,是團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)各方關(guān)系的重要力量,在意識(shí)形態(tài)工作中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。首先,在規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。馬克思主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,意識(shí)形態(tài)作為上層建筑的重要組成部分,也受到經(jīng)濟(jì)因素的影響和制約。新的社會(huì)階層是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和民主意識(shí),在規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮著重要作用。如律師在維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)法律的正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)的公平正義和法治建設(shè)方面承擔(dān)著重要的責(zé)任;注冊(cè)會(huì)計(jì)師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)公平正義、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)普及等重要功能。其次,在化解社會(huì)矛盾方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新的社會(huì)階層人士分布廣泛,涉及眾多行業(yè)和領(lǐng)域,尤其是中介組織和社會(huì)組織的從業(yè)人員,他們以其專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)治理和社會(huì)公共服務(wù),幫助廣大群眾實(shí)現(xiàn)利益訴求,通常被視為支持和維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的“代言人”。因此,充分發(fā)揮他們?cè)趨f(xié)調(diào)利益爭(zhēng)端、化解社會(huì)矛盾等方面的優(yōu)勢(shì),可以有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
經(jīng)過40年的改革開放,我國新的社會(huì)階層已經(jīng)發(fā)展成為規(guī)模龐大、分布廣泛、功能作用顯著、構(gòu)成復(fù)雜、思想多元、游離于傳統(tǒng)體制之外的重要群體。新時(shí)代新的社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作,仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
1. 價(jià)值觀多元分化
馬克思主義認(rèn)為:“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在,相反,是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)?!盵4]新的社會(huì)階層人士作為伴隨我國改革開放事業(yè)成長發(fā)展起來的新的社會(huì)群體,由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化環(huán)境、工作性質(zhì)、職業(yè)身份等可能經(jīng)常發(fā)生轉(zhuǎn)換而影響其價(jià)值取向和政治態(tài)度,使其在意識(shí)形態(tài)方面呈現(xiàn)復(fù)雜特點(diǎn),這為新的社會(huì)階層代表參與并做好意識(shí)形態(tài)工作帶來一定難度。
2. 參與意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性不強(qiáng)
新的社會(huì)階層代表多是伴隨改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化而成長和發(fā)展起來的,因此在價(jià)值取向上,他們?cè)趶?qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的同時(shí),更注重自身利益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。因此,雖然黨和政府有關(guān)部門注重通過政治引導(dǎo)和政治安排等方式不斷加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層代表的聯(lián)系和吸納工作,積極引導(dǎo)他們合理有序地參與政治活動(dòng),但是有些新的社會(huì)階層代表對(duì)政治參與存有復(fù)雜的心態(tài)。他們既需要通過政治參與來實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益,同時(shí)又擔(dān)心由于必須承擔(dān)過多的政治義務(wù)或參與社會(huì)活動(dòng)而影響事業(yè)發(fā)展。這就導(dǎo)致部分新社會(huì)階層代表參與政治學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等“耗時(shí)、費(fèi)力、不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益”的政治活動(dòng)時(shí),對(duì)政治參與的考量多從“利己”角度出發(fā),在一定程度上影響他們參與意識(shí)形態(tài)工作的效果。
3. 在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中的效果不明顯
新媒體從業(yè)人員作為新的社會(huì)階層的重要組成部分,是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的主力軍,同時(shí)也是左右網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見領(lǐng)袖”,在新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中具有重要而獨(dú)特的作用。近年來,一系列由這些“意見領(lǐng)袖”發(fā)起或參與的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)論爭(zhēng)直指暴力執(zhí)法、交通事故、醫(yī)療糾紛、教育亂收費(fèi)等敏感話題,其中亦不乏偏激、攻擊的言論,對(duì)受眾的價(jià)值取向產(chǎn)生重要影響。因此,新媒體從業(yè)人員免受“網(wǎng)絡(luò)推手”的負(fù)面影響,引導(dǎo)社會(huì)輿論回歸主流價(jià)值,是新的社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作需要面臨的重要問題。
1. 統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)新的社會(huì)階層代表的選拔培養(yǎng)工作重視不夠
黨的十八大以來,雖然各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門注重通過加強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)新的社會(huì)階層代表進(jìn)行思想政治引導(dǎo),并取得了良好成效,但在引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士參與意識(shí)形態(tài)工作方面仍存在問題,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)新的社會(huì)階層人士在意識(shí)形態(tài)工作中的重要作用認(rèn)識(shí)不到位;二是聯(lián)系、培養(yǎng)、選拔新的社會(huì)階層代表人物的渠道及機(jī)制的系統(tǒng)性和規(guī)范性有待加強(qiáng);三是對(duì)新的社會(huì)階層代表培養(yǎng)、培訓(xùn)體系進(jìn)行的整體性深入研究和調(diào)查不到位,整個(gè)社會(huì)尚未建立適合新的社會(huì)階層人士培養(yǎng)、培訓(xùn)的課程體系;四是培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng),無法滿足新的社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作的需要。
2. 新的社會(huì)階層代表隊(duì)伍不夠穩(wěn)定
新的社會(huì)階層是由干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子分化而成的。由于新社會(huì)階層人士崗位流動(dòng)性強(qiáng)、工作變動(dòng)大、身份時(shí)常轉(zhuǎn)換,其代表隊(duì)伍具有一定的不穩(wěn)定性。這不僅給有計(jì)劃地培養(yǎng)新的社會(huì)階層代表人物工作帶來一定難度,也在一定程度上影響了他們參與意識(shí)形態(tài)工作的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
3. 統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)新的社會(huì)階層代表先進(jìn)典型的選樹工作不到位
新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要唱響時(shí)代主旋律,必須用體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型來吸引人、感染人、打動(dòng)人。近年來,許多新的社會(huì)階層代表投身中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),涌現(xiàn)了一大批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀代表。但是從實(shí)際工作來看,雖然有關(guān)部門通過開展中國特色社會(huì)主義優(yōu)秀建設(shè)者等評(píng)比、表彰活動(dòng),宣傳優(yōu)秀代表的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn),但是在宣傳范圍和先進(jìn)典型事跡的挖掘等方面,與新時(shí)代引導(dǎo)新的社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作的現(xiàn)實(shí)需要仍存在較大差距。
新的社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作,需要依托一定的組織載體和活動(dòng)載體。從現(xiàn)有可依托的組織載體和活動(dòng)載體的情況看,這些載體仍有待進(jìn)一步優(yōu)化和拓展。
1. 組織載體不健全
一是新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)以及行業(yè)協(xié)會(huì)中的基層黨組織建設(shè)薄弱。當(dāng)前“兩新”組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的黨建工作仍然存在著組織覆蓋率低、黨員流動(dòng)性大、經(jīng)費(fèi)難以保障、黨務(wù)干部缺少話語權(quán)等問題,這嚴(yán)重影響新的社會(huì)階層代表開展意識(shí)形態(tài)工作的效果。二是社會(huì)團(tuán)體組織建設(shè)薄弱。社會(huì)團(tuán)體具有“紐帶”作用,能夠把部分散落在社會(huì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)且游離于體制之外的新的社會(huì)階層人士聯(lián)系起來。但是,由于多數(shù)社團(tuán)組織管理存在民主化程度低、約束力差、決策不能反映多數(shù)會(huì)員的利益等問題,許多社團(tuán)還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的“紐帶”作用。因此,要發(fā)揮好社團(tuán)的“紐帶”作用,就必須加強(qiáng)社團(tuán)組織建設(shè),完善社團(tuán)組織職能。
2. 活動(dòng)載體不豐富
意識(shí)形態(tài)工作要突出實(shí)效性和針對(duì)性,就要不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的吸引力、感染力。當(dāng)前,雖然統(tǒng)戰(zhàn)等部門注重通過創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)載體等方式,引導(dǎo)新的社會(huì)階層代表發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與意識(shí)形態(tài)工作,但是這些活動(dòng)在影響力、覆蓋面、針對(duì)性和實(shí)效性等方面均有待增強(qiáng)。
3. 宣傳載體網(wǎng)絡(luò)化程度低
相較于傳統(tǒng)宣傳媒體而言,新媒體使信息傳播范圍更廣、容量更大,從而大大延展、拓寬了意識(shí)形態(tài)工作的覆蓋面。但是從現(xiàn)階段新社會(huì)階層代表運(yùn)用新媒體技術(shù)和手段參與意識(shí)形態(tài)工作的情況看,無論在認(rèn)識(shí)上還是在方法手段上,都有待進(jìn)一步加強(qiáng)或改善。
發(fā)揮新社會(huì)階層代表在意識(shí)形態(tài)工作中的優(yōu)勢(shì)作用,要堅(jiān)持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針,堅(jiān)持多措并舉、多管齊下,從宏觀角度進(jìn)行全方位思考,探索發(fā)揮新社會(huì)階層代表在意識(shí)形態(tài)工作中的優(yōu)勢(shì)作用的路徑。
加強(qiáng)思想引導(dǎo),增進(jìn)政治共識(shí),是新社會(huì)階層人士參與意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù),也是發(fā)揮他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)工作中的優(yōu)勢(shì)作用的政治基礎(chǔ)。
1. 引導(dǎo)新社會(huì)階層代表踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全社會(huì)價(jià)值認(rèn)同的“最大公約數(shù)”。培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要全體社會(huì)成員的廣泛參與。因此,新的社會(huì)階層人士也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要力量。要通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等,使他們將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行,在學(xué)習(xí)、工作、生活中以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)價(jià)值觀,傳播正能量,團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)所在階層群眾為實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)、完成偉大任務(wù)凝聚共識(shí)、匯聚力量。
2. 引導(dǎo)新社會(huì)階層代表堅(jiān)定“四個(gè)自信”
全國新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士的團(tuán)結(jié)引導(dǎo),增進(jìn)政治認(rèn)同,堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?!盵5]新社會(huì)階層代表發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,做好意識(shí)形態(tài)工作,必須具備合格的政治素質(zhì)。各級(jí)黨政部門要注重通過加強(qiáng)對(duì)各新的社會(huì)階層代表進(jìn)行黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,通過有序引導(dǎo)政治參與,通過踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,通過廣泛聯(lián)系交友等活動(dòng),引導(dǎo)新社會(huì)階層代表自覺增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”。
3. 堅(jiān)持信任、尊重、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)
堅(jiān)持信任、尊重、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo),是發(fā)揮新的社會(huì)階層代表優(yōu)勢(shì)作用,引導(dǎo)其參與意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士團(tuán)結(jié)引導(dǎo),就是要將思想引導(dǎo)寓于服務(wù)幫助之中,把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,發(fā)揮他們聯(lián)系范圍廣、專業(yè)素質(zhì)高、在行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域影響力大等優(yōu)勢(shì),支持他們立足崗位并結(jié)合自身所處的社會(huì)位置和所在社會(huì)組織團(tuán)體職能,積極參與社會(huì)意識(shí)形態(tài)工作,使其成為推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。
1. 加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)階層代表的選拔、培養(yǎng)工作
發(fā)揮新社會(huì)階層代表在意識(shí)形態(tài)工作中的優(yōu)勢(shì)作用,必須建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、代表性強(qiáng)、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理的新社會(huì)階層代表隊(duì)伍。一是要加大人才選拔、培養(yǎng)力度。要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面把握新社會(huì)階層代表的成長狀態(tài)和發(fā)展規(guī)律,建立新的社會(huì)階層代表人才信息數(shù)據(jù)庫,做到廣泛選拔、重點(diǎn)關(guān)注、有組織有計(jì)劃地培養(yǎng)推薦。二是要堅(jiān)持因材施教,分類指導(dǎo)。要研究他們?cè)诓煌瑢I(yè)領(lǐng)域參與意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)勢(shì)與不足,有針對(duì)性地、分門別類地進(jìn)行教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要因人而異,因材施教。三是要鼓勵(lì)和表彰先進(jìn)典型。要注重對(duì)工作中出現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事跡的宣傳,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的典型人物給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)他們參與意識(shí)形態(tài)工作的積極性。
2. 通過政治安排提高新社會(huì)階層代表的政治素養(yǎng)
良好的政治素養(yǎng)是做好意識(shí)形態(tài)工作的基本前提。新的社會(huì)階層積聚了大批的專家學(xué)者和社會(huì)活動(dòng)家,其中部分代表有很強(qiáng)的政治訴求和參政愿望。通過合理的政治安排和政治參與,把他們中政治素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、影響力強(qiáng)的代表納入現(xiàn)有政治體系中,讓他們參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等政治活動(dòng),不僅會(huì)激發(fā)他們的政治責(zé)任感和使命感,還會(huì)增強(qiáng)他們?cè)诒倦A層中的引導(dǎo)力和影響力。
3. 充分發(fā)揮新社會(huì)階層代表弘揚(yáng)主流意識(shí)形態(tài)的示范作用
新的社會(huì)階層代表作為行業(yè)精英和業(yè)界典范,在所屬社會(huì)階層和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)的號(hào)召力和影響力。統(tǒng)戰(zhàn)部門要注重通過發(fā)掘和宣傳他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)工作中做出的典型事跡和突出貢獻(xiàn),引導(dǎo)更多新的社會(huì)階層人士支持和參與意識(shí)形態(tài)工作,以便形成全階層、全社會(huì)擁護(hù)和支持主流意識(shí)形態(tài)工作的良好氛圍。
1. 加強(qiáng)“兩新”組織和行業(yè)協(xié)會(huì)中的黨組織建設(shè)
在“兩新”組織和行業(yè)協(xié)會(huì)中加強(qiáng)黨建工作,是把握新的社會(huì)階層思想動(dòng)態(tài)和政治方向的關(guān)鍵,也是新的社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作的組織基礎(chǔ)。因此,各級(jí)黨委要把新的社會(huì)階層人士參與意識(shí)形態(tài)工作納入“兩新”組織和行業(yè)協(xié)會(huì)中黨的建設(shè)總體布局,充分發(fā)揮黨組織在這些社會(huì)組織和團(tuán)體中的政治核心作用,不斷健全完善黨的組織體系和工作機(jī)制,牢牢把握正確的政治方向,為代表參與意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
2. 完善相關(guān)社團(tuán)組織建設(shè)
以新的社會(huì)階層人士為主要成員或會(huì)員的行業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織和各類聯(lián)誼組織、“自組織”是黨和政府聯(lián)系群眾、開展工作的橋梁和紐帶,也是開展意識(shí)形態(tài)工作的平臺(tái)、載體。相關(guān)職能部門要注重掌握這些社團(tuán)組織基本狀況和思想動(dòng)向,加強(qiáng)分類甄別,對(duì)健康積極、弘揚(yáng)主旋律的社團(tuán)組織要重點(diǎn)聯(lián)系、合理引導(dǎo),通過加強(qiáng)這些社團(tuán)的組織建設(shè)增強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的引導(dǎo)力。
3. 創(chuàng)新新社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作的活動(dòng)載體
一是靈活依托現(xiàn)有的新社會(huì)階層代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)載體。全國各地為加強(qiáng)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作,每年均舉辦不同層次的培訓(xùn)班。引導(dǎo)新的社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作,就可以依托這些培訓(xùn)班,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)。二是豐富和創(chuàng)建聯(lián)誼載體。可以針對(duì)新的社會(huì)階層人士的不同特點(diǎn),通過組織開展新的社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)、中介組織聯(lián)誼會(huì)、網(wǎng)絡(luò)界人士聯(lián)誼會(huì)等聯(lián)誼活動(dòng),了解和把握他們的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求,有針對(duì)性地開展工作。三是組織開展論壇研討活動(dòng)。要結(jié)合新的社會(huì)階層不同群體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),建立各具特色的民間智庫,定期舉辦論壇、講堂、研討會(huì)等活動(dòng),引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為做好意識(shí)形態(tài)工作貢獻(xiàn)智慧和力量。四是運(yùn)用新媒體技術(shù)創(chuàng)新宣傳活動(dòng)載體。要引導(dǎo)新的社會(huì)階層代表充分利用網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái),開展經(jīng)常性的思想交流。
1. 發(fā)揮基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作中的主體作用
各級(jí)黨委要采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)“兩新”組織中的黨組織建設(shè),特別是強(qiáng)化基層黨組織的思想政治引導(dǎo)功能。一是要發(fā)揮組織堡壘作用,把黨的要求傳達(dá)下去,把新的社會(huì)階層成員的利益訴求及思想動(dòng)態(tài)情況反映上來;二是要發(fā)揮黨組織的政治核心作用,積極加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層代表的思想政治引導(dǎo),并配合有關(guān)部門做好先進(jìn)典型的評(píng)選表彰工作。
2. 完善新社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作的機(jī)制
新的社會(huì)階層成員數(shù)量多、分布廣、聯(lián)系和歸屬的單位部門多而且復(fù)雜,統(tǒng)戰(zhàn)部門要協(xié)調(diào)相關(guān)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面力量,形成新社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作科學(xué)合理有效的工作機(jī)制。一是要明確各自的分工和任務(wù),形成開展工作的合力,建立黨政部門牽頭、“兩新”組織支持、社團(tuán)組織發(fā)揮作用的工作格局。二是要明確工作責(zé)任,將社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作納入“兩新”組織黨建工作。三是要明確工作重點(diǎn),結(jié)合不同新的社會(huì)階層代表的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和新時(shí)代新媒體條件下意識(shí)形態(tài)工作的特點(diǎn),有針對(duì)性地引導(dǎo)并指導(dǎo)其開展工作。四是要制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制,注重通過政治安排、樹立典型、輿論宣傳等形式,增強(qiáng)他們參與意識(shí)形態(tài)工作的積極性。
3. 強(qiáng)化對(duì)新社會(huì)階層代表參與意識(shí)形態(tài)工作的引導(dǎo)
一是通過組織開展社會(huì)調(diào)研、服務(wù)等活動(dòng),引導(dǎo)新的社會(huì)階層代表深入基層、深入實(shí)踐,使他們對(duì)意識(shí)形態(tài)工作有理性客觀的認(rèn)識(shí)。二是組織他們開展實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。如上海和大連等地,通過有組織地安排和選派新的社會(huì)階層代表到政府有關(guān)部門和非政府性社會(huì)組織進(jìn)行掛職鍛煉,使他們能夠更全面地認(rèn)識(shí)這些部門或組織的工作性質(zhì),有助于他們?cè)趨⑴c意識(shí)形態(tài)工作中能夠換位思考、增進(jìn)理解。三是合理有序引導(dǎo)新社會(huì)階層代表通過參政議政等形式積極參與政治生活實(shí)踐,增進(jìn)他們的政治認(rèn)同。
總之,新時(shí)代要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),就要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)新的社會(huì)階層代表在意識(shí)形態(tài)工作中的意義,引導(dǎo)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”提供更廣泛的力量支持。
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2018-08-09
2018 年大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部立項(xiàng)課題(201865)
宋輝(1979―),男,河北興隆人,講師,博士;高家驥(1981―),男,內(nèi)蒙古呼倫貝爾人,副教授,博士。
D61
A
1006–5261(2019)02–0011–07
〔責(zé)任編輯 葉厚雋〕