“一帶一路”倡議下國家重點實驗室國際化建設(shè)新使命*
——以水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點實驗室為例

李舍梅

（河海大學(xué) 水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點實驗室，江蘇 南京 210098）

中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。習(xí)主席提出的這一戰(zhàn)略構(gòu)想，借用“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動地發(fā)展與“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，得到相關(guān)國家的高度重視和積極響應(yīng)。

“一帶一路”倡議為我國高等教育國際化事業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也為深化我國高等教育的綜合改革、全面提高我國高等教育的質(zhì)量和水平帶來重大歷史機(jī)遇［1］，國家重點實驗室作為我國基礎(chǔ)性研究的“國家隊”、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造與孵化的基地，應(yīng)在“一帶一路”的建設(shè)過程中發(fā)揮重要作用，與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)開展更加廣泛的競爭、交流與合作，突顯自身的研究特色及加強(qiáng)自身的優(yōu)勢建設(shè)，推進(jìn)國家重點實驗室的國際化建設(shè)。

《國家重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》中提出了國家重點實驗室要堅持“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制，其中的開放既是指國內(nèi)的開放，亦強(qiáng)調(diào)了國際的開放［2］?！蛾P(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》提出要加強(qiáng)高端引領(lǐng)，支持高校參與國際重大科學(xué)計劃和科學(xué)工程，建設(shè)一批高水平國際合作聯(lián)合實驗室、國際聯(lián)合研究中心，面向全球引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才，促進(jìn)高?？萍紘H協(xié)同創(chuàng)新［3］?！督y(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》提出要加強(qiáng)國際化辦學(xué)，包括開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)、開展深度高水平的科學(xué)研究和制定國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等多方面內(nèi)容。當(dāng)前，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究日益增多，中國與其他國家在研究中的交流與合作越來越普及、關(guān)系越來越密切，人們不僅注重國家重點實驗室的研究特色，也開始逐步追尋一流的研究水平［4］。

1 國家重點實驗室國際化建設(shè)之途徑

1.1 建立國際合作機(jī)制，擴(kuò)大國際合作領(lǐng)域

實驗室的國際化并非“全盤西化”或是“充分世界化”，而是根據(jù)本國實情以科學(xué)研究、科研真理為目標(biāo)，與國外相關(guān)科研高?；蛘呖蒲性核嗷f(xié)作、相互探討，以共同解決人類科學(xué)研究中遇到的難題。因此國際化中必須建立合作的機(jī)制，以更好的交流與合作。與此同時，不應(yīng)局限于某一問題，或者某一研究方向，而應(yīng)加大國際合作的領(lǐng)域，就人類遇到的共同問題相互學(xué)習(xí)、相互交流吸取好的經(jīng)驗與做法，為社會的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步攜手前行。

水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點實驗室積極開展對外合作研究，與美國、加拿大、荷蘭、德國等多國家的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，依托“水文學(xué)及水資源學(xué)科創(chuàng)新引智基地”、“河網(wǎng)水動力系統(tǒng)與安全學(xué)科創(chuàng)新引智基地”等項目，引進(jìn)了國際著名大師來實驗室短期工作，共同開展國際前沿水利科學(xué)研究，提升中青年的基礎(chǔ)研究能力和國際視野，在國際頂尖刊物發(fā)表論文；與美國內(nèi)華達(dá)州政府就加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)、水污染防控、水資源管理方面的能力建設(shè)，共同應(yīng)對兩國在水資源領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)簽訂雙邊協(xié)議；與美國加州大學(xué)洛杉磯分校簽署合作教學(xué)與科研協(xié)議及“3+1+1”合作辦學(xué)協(xié)議。

1.2 搭建國際學(xué)術(shù)交流平臺，共同承擔(dān)合作研究項目

實驗室的開放，是交流的開放、是平臺的開放，在堅持國家重點實驗室“開放”的運(yùn)行機(jī)制時，應(yīng)努力搭建國際學(xué)術(shù)交流平臺，為國際合作機(jī)制的實施、國際合作領(lǐng)域的研究提供實現(xiàn)途徑。此交流平臺有利于不同國家的科學(xué)研究人員共同開展合作研究項目，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢。

水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點實驗室借助于聯(lián)合研究中心的優(yōu)勢，與國外機(jī)構(gòu)共同開展多項合作項目，做好國際學(xué)術(shù)交流平臺的搭建。通過“全球變化與水循環(huán)國際合作聯(lián)合實驗室”的建設(shè)，依托已建的“中荷水研究中心”、“中德水資源研究所”、“中美全球變化與水循環(huán)聯(lián)合研究中心”等聯(lián)合研究中心，與荷蘭、德國、美國、加拿大、澳大利亞、法國、日本等國家的相應(yīng)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成具有國際影響的創(chuàng)新團(tuán)隊。結(jié)合水文水資源和水環(huán)境科學(xué)前沿、重大需求和各自學(xué)科優(yōu)勢，共同設(shè)立“一帶一路”種子基金，支持青年學(xué)者原創(chuàng)性研究。積極發(fā)起、申請或參與國際和區(qū)域性的科研項目，吸引和利用全球教育科技資源與社會資源，發(fā)展?fàn)I造開放穩(wěn)定的科研氛圍，擴(kuò)大對外開放的力度。制定中長期合作機(jī)制，吸引本領(lǐng)域同行合作研究，在2013年至2017年，與國外機(jī)構(gòu)共同開展合作項目15項，與國內(nèi)外高校及科研機(jī)構(gòu)合作完成SCI/EI檢索論文320篇。

1.3 加大國內(nèi)外人才引進(jìn)力度，做好實驗室團(tuán)隊建設(shè)

高質(zhì)量的科研人才隊伍是國家重點實驗室發(fā)展的關(guān)鍵［5］，現(xiàn)今國家重點實驗室已成為我國高科技人才聚集培養(yǎng)的重要基地。實驗室的國際化建設(shè)必須注重人才隊伍的建設(shè)，應(yīng)以“內(nèi)生”和“外延”并舉的方式，切實擔(dān)負(fù)起國際化人才培養(yǎng)的重要職責(zé)和使命［6］?？茖W(xué)前沿的領(lǐng)軍人物、高素質(zhì)的研究隊伍是實驗室開展研究的重要資源，因此國際化建設(shè)中應(yīng)加大國內(nèi)外人才的引進(jìn)力度，吸收有為人士，做好實驗室團(tuán)隊的建設(shè)。

水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點實驗室高度重視領(lǐng)軍人才，努力培養(yǎng)關(guān)鍵人才，通過設(shè)置“人才特區(qū)”優(yōu)惠政策和提供一流的工作條件，加大力度吸引人才和留用人才，用科學(xué)和持續(xù)發(fā)展的觀點開展人才隊伍建設(shè)工作，建立持續(xù)穩(wěn)定的投入體制、靜心研究的學(xué)術(shù)環(huán)境及和諧創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，聚集海內(nèi)外學(xué)術(shù)大師與優(yōu)秀人才。近些年實驗室成功引進(jìn)外籍院士、中組部“千人計劃”特聘教授、青年“千人計劃”特聘教授等高層次人才加盟實驗室，加強(qiáng)學(xué)科融入，努力促進(jìn)實驗室團(tuán)隊建設(shè)。

1.4 構(gòu)建高層次國際合作與學(xué)術(shù)交流基地，促進(jìn)科技人員與學(xué)生的深入交流

國家重點實驗室是基礎(chǔ)研究的核心力量，是原始創(chuàng)新的主要基地，是堅持高標(biāo)準(zhǔn)與高要求的“國家隊”。在其建設(shè)的國際化進(jìn)程中，貼合學(xué)術(shù)交流的實際，在平臺搭建、合作機(jī)制創(chuàng)建背景下，應(yīng)加速其基地化的建設(shè)，更好地開展高層次的國際合作與學(xué)術(shù)交流。與此同時，基地也吸引著國內(nèi)外年輕學(xué)者或者學(xué)生的青睞，從而有助于深入的交流及人才的培養(yǎng)。

水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點實驗室通過主辦國際學(xué)術(shù)會議、邀請國內(nèi)外專家客座研究和講學(xué)訪問、合作實施國際項目等方式，不斷增強(qiáng)實驗室團(tuán)隊的國際學(xué)術(shù)交流與合作研究能力，努力提升實驗室團(tuán)隊在國際學(xué)術(shù)界的影響力。目前，實驗室已成為中外水科學(xué)與水工程高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地。實驗室先后資助博士生、本科生到美國內(nèi)華達(dá)大學(xué)、加拿大滑鐵盧大學(xué)、美國沙漠研究所等高校和研究所進(jìn)行研修學(xué)習(xí)。與此同時，實驗室邀請美國、荷蘭高校相關(guān)專業(yè)研究生來訪，進(jìn)行科學(xué)研究工作的交流，以此深入交流，拓寬學(xué)生的知識面，促進(jìn)學(xué)校的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)國內(nèi)外學(xué)者之間的深入交流。

2 國家重點實驗室國際化建設(shè)之管理模式

當(dāng)前，各大高等學(xué)校、各科研院所積極響應(yīng)“一帶一路”倡議的號召，面對國際化的要求，面對如何更好的加快國際化進(jìn)程的需求，國家重點實驗室的管理模式改革十分必要。水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點實驗室結(jié)合國際合作聯(lián)合實驗室建設(shè)、“一帶一路”水與可持續(xù)發(fā)展科技基金實施，高度聚焦水資源、水災(zāi)害、水環(huán)境和水工程安全中的核心科學(xué)問題、關(guān)鍵工程技術(shù)以及前瞻性與交叉性問題，服務(wù)于“一帶一路”沿線國家及地區(qū)水安全與可持續(xù)發(fā)展，全面啟動管理模式深化改革工作。以實驗室國際化為突破口，重點實施了以下幾個方面的措施。

2.1 搭建平臺

為國內(nèi)外涉“一帶一路”政府、科研院所、企業(yè)等搭建信息共享、資源共享、成果共享的國際交流和科研合作平臺，優(yōu)化合作方式，消除人才、技術(shù)、知識、信息壁壘，提高“一帶一路”服務(wù)水平。設(shè)立“一帶一路”水戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極進(jìn)行體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，組織科研隊伍聚焦前沿科學(xué)、交叉科學(xué)、重大技術(shù)、地方重大需求等內(nèi)容，進(jìn)行可持續(xù)的研究工作。積極開展國家級和省級協(xié)同創(chuàng)新中心的申報、籌建、運(yùn)行工作，通過協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制保障一批學(xué)者能夠?qū)Ｗ⒂谥卮蠡A(chǔ)研究、重大技術(shù)問題和地方重大需求研究，催生出大項目、大團(tuán)隊、大成果和一批在相關(guān)領(lǐng)域具有重要話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍人物。

2.2 推進(jìn)聘用制改革

面向“一帶一路”戰(zhàn)略需求，不斷提升教師水平，以教師聘期考核工作為抓手，深化教師聘用制改革。完善績效管理，形成新的收入分配模式，強(qiáng)化薪酬、獎懲和考核的關(guān)聯(lián)性。建立促進(jìn)中青年教師成長的保障機(jī)制，加大對創(chuàng)新團(tuán)隊和青年拔尖人才的支持力度，為中青年優(yōu)秀教師的脫穎而出創(chuàng)造條件和機(jī)會。

2.3 完善任期目標(biāo)責(zé)任制

以激發(fā)實驗室發(fā)展內(nèi)部動力為目的，深入改革完善任期目標(biāo)責(zé)任制?？偨Y(jié)前一階段經(jīng)驗，在研究人員和管理人員考核中將目標(biāo)、投入、考核進(jìn)行一體化設(shè)計，充分發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向、投入促進(jìn)、考核激勵的整體作用，年度工作目標(biāo)明確、措施充分、結(jié)果透明、責(zé)任明確，形成獎懲分明、奮發(fā)向上的考核機(jī)制和管理氛圍。

2.4 推進(jìn)教育國際化進(jìn)程，構(gòu)建開放教學(xué)體系

以“傳承絲路精神，服務(wù)一帶一路”為宗旨，不斷提升國際化辦學(xué)水平，堅定不移地推進(jìn)教育開放，通過校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、境外辦學(xué)等方式，打造沿線國家水利水電開發(fā)人才培養(yǎng)工程啟動全英文專業(yè)建設(shè)項目，提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量?；趪H聯(lián)合實驗室平臺組織好校際交流項目，加強(qiáng)學(xué)生的國際交流力度。

3 結(jié)語

國家重點實驗室自1984年創(chuàng)建以來，經(jīng)歷了35年的建設(shè)與發(fā)展，為國家的基礎(chǔ)性研究、創(chuàng)新性研究做出了重大的貢獻(xiàn)。在國家“一帶一路”建設(shè)的大背景下，國家重點實驗室應(yīng)科學(xué)審視和深入思考學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展問題，要積極參與“一帶一路”建設(shè)并努力為之提供全方位的人才支撐和智力支持，要在“一帶一路”建設(shè)中大顯身手，而絕不能袖手旁觀［7］。然而，國家重點實驗室的國際化建設(shè)不是一段時間即能完成，亦不是單個實驗室憑一己之力便可完成的，它需要多方的共同努力。

本文以水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點實驗室為例，結(jié)合近些年其與國外交流的實踐研究，從建立國際合作機(jī)制，擴(kuò)大國際合作領(lǐng)域；搭建國際學(xué)術(shù)交流平臺，共同承擔(dān)合作研究項目；加大國內(nèi)外人才引進(jìn)力度，做好實驗室團(tuán)隊建設(shè)；構(gòu)建高層次國際合作與學(xué)術(shù)交流基地，促進(jìn)科技人員與學(xué)生的深入交流等途徑分析國家重點實驗室的國際化建設(shè)途徑。在此基礎(chǔ)上，提出了管理模式的深化改革工作，從推進(jìn)聘用制改革、大力實施協(xié)同創(chuàng)新、完善任期目標(biāo)責(zé)任制、構(gòu)建開放教學(xué)體系等方面進(jìn)行改革，以進(jìn)一步加深實驗室的國際化水平。實踐表明，水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點實驗室在國際化建設(shè)的培養(yǎng)模式下取得了一定的成效。