在中國鎢業(yè)協(xié)會六屆八次理事會上的講話

陳全訓(xùn)

（中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，北京 100814）

同志們：

今天，中國鎢協(xié)召開六屆八次理事會暨鎢業(yè)發(fā)展報告會，總結(jié)一年來的工作、謀劃明年工作、分析市場形勢、交流行業(yè)發(fā)展新情況。我很高興參加今天的會議，并與大家再次見面。首先，我代表中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，對會議的召開表示熱烈的祝賀！同時，借此機(jī)會，向在座的各位主席、各位理事、全體會員以及鎢業(yè)界的朋友們，長期以來關(guān)心支持鎢行業(yè)乃至整個有色金屬行業(yè)的發(fā)展，關(guān)心支持鎢協(xié)和有色金屬協(xié)會工作，表示衷心的感謝！

下面，我講三個問題。

一 關(guān)于今年以來行業(yè)的運(yùn)行情況

有色金屬全行業(yè)今年以來的運(yùn)行，與全國其他行業(yè)大體上差不多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的?？傮w看，今年行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展，有以下幾個突出特點(diǎn)：

一是運(yùn)行總體平穩(wěn)，但效益明顯下降。從前10個月的統(tǒng)計情況看，生產(chǎn)相對穩(wěn)定，貿(mào)易表現(xiàn)正常，價格有漲有跌，基本符合年初預(yù)期。但效益下降很明顯。1～10月，十種有色金屬產(chǎn)量4 479萬t，同比增長4.4%，實(shí)現(xiàn)利潤1 215億元，同比下降14.9%。我們初步分析，效益下降主要有4個方面原因，第一，綜合經(jīng)營成本增加。前10個月，有色企業(yè)百元收入中的成本費(fèi)用，高達(dá)97.1元，同比增加1.01元。其中，鋁冶煉企業(yè)百元收入中的成本，同比增加比較大，達(dá)到3.38元，主要由于煤、電、氧化鋁、碳素等原輔材料價格普遍上漲。前10個月，國內(nèi)電解鋁的平均綜合成本約14 300元，增幅達(dá)10%左右，而同期國內(nèi)鋁現(xiàn)貨平均價為14 229元，所以，電解鋁行業(yè)幾乎沒有利潤。第二，國際貿(mào)易摩擦加劇，下游消費(fèi)行業(yè)增幅放緩，需求信心不足，需求明顯下降。如房地產(chǎn)業(yè)對鋁型材的需求放緩，電線電纜、發(fā)電及輸變電設(shè)備需求放緩，導(dǎo)致銅材、鋁材生產(chǎn)企業(yè)無法向下游轉(zhuǎn)移漲價因素。前10個月，銅、鋁加工企業(yè)的加工成本，遠(yuǎn)高于全行業(yè)的平均加工成本，這與前幾年電解鋁企業(yè)虧損、但鋁加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增加形成鮮明的反差。第三，有色企業(yè)環(huán)保治理力度加大，環(huán)保治理成本明顯增加。現(xiàn)在各地電解鋁企業(yè)都在實(shí)施超低排放改造，單這一項，運(yùn)行成本每噸就要增加100多元，全行業(yè)一年下來就增加40～50億元的運(yùn)行成本。也就是說，電解鋁行業(yè)一年就要減少40～50億元的利潤。這還沒包括改造的投資在內(nèi)。第四，有色金屬民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤回落。民營企業(yè)是有色行業(yè)的重要組成，過去多年，我們行業(yè)都是民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤占全行業(yè)的大頭，但今年情況比較特殊，大部分民企實(shí)現(xiàn)利潤普遍回落，民企利潤占比大幅下降。此外，有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤下降幅度較大，也有高位回調(diào)的因素。2017年前10個月，有色行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額增幅高達(dá)49.2%，比全國工業(yè)增幅高25.9個百分點(diǎn)。今年我們行業(yè)在高位回調(diào)，也是正常的。

二是投資有所恢復(fù)，但表現(xiàn)不夠穩(wěn)定。從2014年起，有色全行業(yè)投資出現(xiàn)負(fù)增長，而2014年之前，全行業(yè)投資基本上是兩位數(shù)的正增長，投資增幅遠(yuǎn)高于全國水平。今年前三季度，行業(yè)剛剛實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的首次正增長，但到10月份，投資同比又下降0.6%。雖然下降幅度很小，還是表明投資不穩(wěn)定。究其原因，既有過剩問題，也有項目儲備問題，根本還是新動能不足。

三是貿(mào)易摩擦影響信心與預(yù)期。中美貿(mào)易摩擦是大家普遍關(guān)注的問題。從目前的海關(guān)數(shù)據(jù)看，貿(mào)易摩擦對行業(yè)的直接影響還不是很大。前10個月，我國鋁材出口430萬t，同比增幅仍為28.5%。從中長期看，我國鋁材出口顯著下滑的可能性也不大，原因在于，不少企業(yè)都在調(diào)整出口市場的戰(zhàn)略性布局，即出口由美國轉(zhuǎn)向東南亞等國家。但是貿(mào)易摩擦對行業(yè)的間接影響比直接影響大得多。第一，造成信心不足與預(yù)期恐慌，對市場價格沖擊較大。第二，受下游相關(guān)行業(yè)出口下降的拖累，導(dǎo)致并引發(fā)有色金屬消費(fèi)放緩、價格下跌。第三，從中期看，中美貿(mào)易摩擦對有色金屬企業(yè)營收和利潤形成較大拖累。第四，從遠(yuǎn)期看，更值得擔(dān)心的是貿(mào)易摩擦范圍的擴(kuò)大，甚至可能升級到金融及投資。因?yàn)橛猩饘倬哂泻軓?qiáng)的金融屬性，其受到的沖擊，將極大地影響到未來的行業(yè)走勢。

最近在阿根廷召開的G20峰會，為我們帶來了利好。習(xí)近平總書記與美國總統(tǒng)特朗普會談取得重要進(jìn)展，就暫時停止加征新的關(guān)稅取得共識。未來三個月，雙方將展開細(xì)節(jié)談判，談判總比對抗好，但最近華為又出現(xiàn)了新情況。對中美貿(mào)易摩擦，我們也不要做過度解讀。

四是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施傳導(dǎo)較慢。我國有色金屬工業(yè)的快速發(fā)展，國有企業(yè)起到了關(guān)鍵支撐和帶動作用，民營企業(yè)同樣功不可沒。進(jìn)入新世紀(jì)以后，民營企業(yè)不論在規(guī)模、投資、營收還是利潤上，基本上都占據(jù)甚至超過半壁江山。今年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上，發(fā)表了重要講話，再次重申“兩個毫不動搖”、強(qiáng)調(diào)“三個沒有變”，有力回答了對民營經(jīng)濟(jì)怎么看、怎么發(fā)展的問題。各部門和地方相繼出臺了具體政策措施，支持民營企業(yè)發(fā)展。11月12日，工信部會同協(xié)會，也召集了行業(yè)的骨干民企座談會。從我們了解的情況看，各項支持政策與措施落地還有差距，政策傳導(dǎo)偏慢。大家普遍反映的民企“融資難、融資貴”、抽貸、惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重等，還沒有根本緩解。這也是造成我們加工行業(yè)前10個月首次出現(xiàn)利潤大幅下降的重要原因。

鎢行業(yè)的運(yùn)行情況，總體上比全行業(yè)的表現(xiàn)要好一些。據(jù)鎢協(xié)統(tǒng)計，今年前三季度，主要鎢企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入和利潤同比分別增長20%和42%。硬質(zhì)合金產(chǎn)量2.42萬t，同比增長14%，其中硬質(zhì)合金數(shù)控刀片產(chǎn)量增長26%，硬質(zhì)合金棒材產(chǎn)量同比增長24%。鎢行業(yè)的情況大家都很清楚，我就不多講了。

二 關(guān)于協(xié)會開展大調(diào)研的有關(guān)情況

面對新形勢，按照習(xí)近平總書記講話精神的要求，協(xié)會在今年3月啟動了“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研”活動。鎢協(xié)秘書處也在鎢行業(yè)開展了大調(diào)研。調(diào)研中，我們掌握了一些新情況，發(fā)現(xiàn)了一些新問題。這些問題不解決，將直接影響到行業(yè)的后續(xù)發(fā)展。這里，我簡要談幾個主要問題。

一是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展問題。長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國中、東、西三大區(qū)11個省市，也是我國有色金屬產(chǎn)業(yè)集中的重點(diǎn)區(qū)域。2017年，這11個省區(qū)的銅產(chǎn)量合計446萬t，占全國的44.6%；鋁產(chǎn)量563萬t，占全國的16.4%；鉛產(chǎn)量281萬t，占全國的59.7%；鋅產(chǎn)量283萬t，占全國的45.5%。湖北的大冶、江西的江銅、安徽的銅陵，這三大銅基地都在長江邊上，精銅產(chǎn)量占全國的35%以上。鎢產(chǎn)業(yè)也不例外。長江經(jīng)濟(jì)帶11省市鎢精礦、仲鎢酸銨、硬質(zhì)合金產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的74.3%、69.9%、68.6%。今年4月，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上講，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要定個規(guī)矩，就是要抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。不搞大開發(fā)不是不搞大的發(fā)展，而是要科學(xué)地發(fā)展、有序地發(fā)展。對我們行業(yè)來說，這是在環(huán)保優(yōu)先戰(zhàn)略下，如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的大問題。下一步如何有序發(fā)展，突破環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，需要大家前瞻性地深入研究，精心謀劃，未雨綢繆。

二是低端產(chǎn)能過剩問題。過去我們行業(yè)電解鋁被定位在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行列，經(jīng)過去年一年的治理整頓，通過置換指標(biāo)的方式，已經(jīng)框定了電解鋁產(chǎn)能的“天花板”。但我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不僅傳統(tǒng)領(lǐng)域如銅冶煉、鉛鋅冶煉、鎂冶煉、稀土分離、普通銅鋁鈦加工、中低端鎢冶煉與硬質(zhì)合金等普遍過剩，而且新興領(lǐng)域產(chǎn)能過剩也開始顯現(xiàn)。譬如，鋰是新能源產(chǎn)業(yè)的重要支撐材料，這幾年新能源汽車的快速發(fā)展，拉動了整個鋰產(chǎn)業(yè)的高速增長，碳酸鋰生產(chǎn)企業(yè)效益很好。但從去年開始，鋰鹽、三元材料前驅(qū)體、鋰電池制造等產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)，都呈現(xiàn)投資過熱。到今年的“6.12新政”頒布實(shí)施，階段性供應(yīng)過剩局面很快反映出來。電池級碳酸鋰的市場價格，比年初下降了50%多，比前兩年的歷史高位，回落了2/3。部分中低端鋰鹽初級原料、碳酸鋰、三元材料前驅(qū)體等，逐漸失去競爭力，陷入了進(jìn)退兩難的境地。

三是擴(kuò)大應(yīng)用的問題。這些年擴(kuò)大應(yīng)用的成效是顯著的，特別是鋁工業(yè)，以鋁代鋼、以鋁節(jié)銅、以鋁節(jié)木，不僅是口號，而是確有實(shí)實(shí)在在的效果，也已經(jīng)深入人心。交通車輛輕量化、建筑鋁合金模板、新能源公交車、過街天橋、鋁制家具等，進(jìn)展都扎實(shí)有效。但我們不能因此滿足止步，還要看到差距和不足，看到我國鋁的應(yīng)用水平，與發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距，不僅體現(xiàn)在人均消費(fèi)量上，更體現(xiàn)在消費(fèi)文化和結(jié)構(gòu)的差異上。所以在擴(kuò)大應(yīng)用時，要更加注重強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大社會認(rèn)知，凝聚各方共識，形成有效合力；要更加注重產(chǎn)品質(zhì)量，以過硬的技術(shù)、穩(wěn)定的品質(zhì)、優(yōu)良的服務(wù)，在用戶中樹立良好形象和市場口碑；要更加注重提高性價比，只有產(chǎn)品性能上去了，價格下來了，才能在競爭中站穩(wěn)腳跟，擴(kuò)大應(yīng)用的路子才會越走越寬；要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，既要深耕量大面廣的領(lǐng)域，又要注重“專、精、特、尖”，既要爭取傳統(tǒng)領(lǐng)域不斷鞏固，又要在新興領(lǐng)域不斷突破。擴(kuò)大鋁應(yīng)用有成效，銅等其他品種，怎么進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用，還有較大差距。鎢行業(yè)是否也有這個問題？這是我們協(xié)會行業(yè)工作的一大重要課題。

四是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。新材料是熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。有色金屬新材料品種多、應(yīng)用廣、地位重，受關(guān)注程度高。國家重大專項，項項都涉及材料工業(yè)，涉及有色金屬。但有色金屬材料工業(yè)核心競爭力和國際影響力，與我國有色金屬工業(yè)大國的實(shí)際地位并不相符。這次美國制裁中興，實(shí)際上也與我們有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)有關(guān)。在調(diào)研過程中，企業(yè)向我們反映的標(biāo)準(zhǔn)問題、出口退稅問題、知識產(chǎn)權(quán)問題、政策配套問題等，大量集中在新材料領(lǐng)域?？v觀美、歐、日等發(fā)達(dá)國家，他們并沒有因?yàn)樽陨砭哂屑夹g(shù)優(yōu)勢或所謂“自由經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)簽，而放棄對新材料產(chǎn)業(yè)的支持，相反，他們紛紛制定了與新材料有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，啟動了很多專項計劃?，F(xiàn)在名目繁多的技術(shù)貿(mào)易壁壘，都是服務(wù)于各個國家特定集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)政策。我們鎢行業(yè)的硬質(zhì)合金領(lǐng)域，也涉及不少問題。希望大家能夠足夠重視，結(jié)合各自實(shí)際，有針對性的解剖幾個有代表性的新材料品種，找到問題癥結(jié)，提出解決方案，供政府決策參考。

其他還有資金風(fēng)險、綠色環(huán)保、國際合作等問題，我就不具體談了。

三 對鎢行業(yè)和鎢協(xié)工作提幾點(diǎn)想法和希望

就鎢行業(yè)而言，一是加快鎢礦采選技術(shù)改造，推進(jìn)數(shù)字礦山、綠色礦山建設(shè)。要以設(shè)備智能化、生產(chǎn)過程自動化和管理信息化的深度融合為重點(diǎn)，加快鎢礦采選裝備的更新改造，推進(jìn)數(shù)字化、信息化礦山建設(shè)進(jìn)程，提高鎢礦采選工藝技術(shù)裝備水平。二是推進(jìn)鎢冶煉高效、綠色發(fā)展。要加強(qiáng)鎢冶煉新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加快研發(fā)鎢冶煉廢渣綜合利用技術(shù)和重金屬污染防治技術(shù)，淘汰落后冶煉工藝，實(shí)現(xiàn)鎢渣的減量化、資源化和無害化，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)鎢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要以鎢精深加工技術(shù)為重點(diǎn)，以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家鎢材料工程技術(shù)研究中心和科研院校為依托，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的一體化技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高鎢產(chǎn)業(yè)集中度和國際競爭力。

就鎢協(xié)工作而言，33年來，鎢協(xié)始終履行服務(wù)宗旨，為鎢行業(yè)發(fā)展“架橋、搭臺、干事”，積極反映行業(yè)企業(yè)訴求、為政府加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了專業(yè)性行業(yè)組織的橋梁紐帶、參謀助手和行業(yè)代言人作用，也得到了有關(guān)部委、行業(yè)和會員企業(yè)的廣泛認(rèn)可。今年，鎢協(xié)秘書處重點(diǎn)圍繞資源稅改革、鎢資源儲備、鎢冶煉污染防治、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、鎢產(chǎn)業(yè)高端裝備和高端鎢產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦以及鎢行業(yè)規(guī)范管理政策等開展專題調(diào)研，積極反映訴求，為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、促進(jìn)鎢行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行提供服務(wù)和支撐，發(fā)揮了參謀助手作用。但我們也要深刻認(rèn)識到，中國鎢協(xié)的改革發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)：經(jīng)費(fèi)不足、人才缺乏、業(yè)務(wù)職能的開拓已經(jīng)成為影響協(xié)會能力建設(shè)最突出的發(fā)展瓶頸。要突破這些發(fā)展瓶頸，就必須建立和完善協(xié)會的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)能力建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、品牌建設(shè)和文化建設(shè)，向民間化、規(guī)范化、市場化和國際化轉(zhuǎn)型，真正實(shí)現(xiàn)民主管理、民主選舉、民主決策和企業(yè)家辦會。一是加強(qiáng)鎢協(xié)黨建工作。要主動適應(yīng)新時代加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會黨建工作新要求，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院國資委黨委和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委的黨建工作部署，結(jié)合協(xié)會工作實(shí)際，加強(qiáng)鎢協(xié)黨建工作，發(fā)揮黨組織在新時期的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是深入行業(yè)調(diào)查研究。要重點(diǎn)圍繞鎢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深入開展調(diào)查研究，繼續(xù)為政府制定產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施宏觀調(diào)控提供可靠的行業(yè)信息，提升承接政府職能轉(zhuǎn)移、參與國家治理、協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展的能力。三是強(qiáng)化鎢協(xié)自身建設(shè)。要強(qiáng)化鎢協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著重提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略思維能力；要注重人才培養(yǎng)，建立和完善激勵機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才加盟，加快建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化的工作人員隊伍，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。四是推動鎢協(xié)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要樹立市場化改革發(fā)展理念，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，充分利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，為行業(yè)和企業(yè)提供務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)，努力打造新時代具有國際視野、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全國性行業(yè)協(xié)會。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實(shí)十九大精神，不忘初心、牢記使命，搭橋干事，為加快建設(shè)世界鎢工業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗，為建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國做出我們新的貢獻(xiàn)！

祝會議圓滿成功！謝謝大家。