運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)：功能定位、潛在問題分析、發(fā)展路徑

王康茂

(中國地質(zhì)大學(xué) 武漢 體育學(xué)院，湖北武漢 430074)

1. 前言

新常態(tài)背景下，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級與動力轉(zhuǎn)換是適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，確保經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在此背景下，浙江省利用自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山水資源、歷史人文等優(yōu)勢，通過“產(chǎn)城融合共生”理念打造特色小鎮(zhèn)撬動地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和動力轉(zhuǎn)換的發(fā)展模式，引起了國家高度重視和關(guān)注。2016年7月1日三部委聯(lián)合頒布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》要求，到2020年全國要打造出1000個左右集旅游、養(yǎng)生、文化、居住等一體的特色小鎮(zhèn)。2017年5月，體育總局辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，標(biāo)志著運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)在全國正式啟動。

運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)是以運(yùn)動休閑為主題打造的集運(yùn)動健身、時尚休閑、養(yǎng)生康復(fù)、文化宜居等功能于一體的新型空間區(qū)域和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺[1]，是在特色小鎮(zhèn)與體育產(chǎn)業(yè)雙重發(fā)展的機(jī)遇下，以體育為載體，以時尚運(yùn)動、體育賽事等為特色，把健身、文化、旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)元素與體育產(chǎn)業(yè)融合共生所形成的新業(yè)態(tài)。

2. 運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的功能定位

2.1 指導(dǎo)改革實(shí)踐

運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)是近些年提出的概念，在這之前，我國并沒有建設(shè)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的概念，而提出的運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)就是改革實(shí)踐的結(jié)果。運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)概念的提出，為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了另一條路徑，能夠有效的減少小城鎮(zhèn)人口流失嚴(yán)重的問題，積極的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。由于運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，目前我國基本處于“摸著石頭過河”的階段，小鎮(zhèn)的建設(shè)需要有正確的引導(dǎo)，需要政府部門帶動小鎮(zhèn)的建設(shè)工作。由于人們越來越重視身體健康，我國居民對于體育健身的需求急劇增加，人們現(xiàn)在已經(jīng)不滿足于目前的體育健身設(shè)施，需要提供更多的公共體育服務(wù)資源?；诖?，國家提出了建設(shè)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)，運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的其中一個目標(biāo)就是要重視體育品牌的建立，要充分發(fā)揮不同體育小鎮(zhèn)的優(yōu)勢來發(fā)展不同的體育品牌特色，不能千篇一律。

2.2 服務(wù)于人民群眾

運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的根本宗旨是建設(shè)成為一個以體育為核心的，具有發(fā)展前景的特色小鎮(zhèn)[2]，使小鎮(zhèn)能服務(wù)于人民群眾，使人民群眾能夠參與到體育運(yùn)動中來，能夠解決目前人民群眾健身場地不足與群眾需求之間的矛盾。運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)作為區(qū)域發(fā)展的名片，要能夠有效的帶動周圍人民群眾參與體育的熱情。運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的建立不僅僅要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕?，而且還要起到先鋒帶頭的作用，帶動周邊地區(qū)群眾參與體育健身的熱情。

2.3 推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)除了要完成人民群眾的鍛煉目的以外，最重要的一個目的還是要能夠推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。在體育健身、體育器材生產(chǎn)制造、體育旅游等多個領(lǐng)域，運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)要發(fā)揮其獨(dú)特的價值，使體育產(chǎn)業(yè)能夠快速的發(fā)展。在體育產(chǎn)業(yè)中，體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)中比較重要的一個組成部分，發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，能夠讓體育產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，而且還能夠有效地帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3. 運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建潛在問題分析

3.1 規(guī)劃布局中缺失文化因子

文化是運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的靈魂和精神原色國外許多類似的運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)之所以有悠久歷史并經(jīng)久不衰，在于他們將豐富的文化元素融入很好的小鎮(zhèn)建設(shè)中，使其有鮮明的文化特色和深厚的文化內(nèi)涵。就目前全國各地的運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況來看，在規(guī)劃建設(shè)過程中只考慮“空間布局、項目規(guī)劃、資金籌集、功能疊加、價值多元”等層面。但就如何將當(dāng)?shù)孛褡弩w育文化、地域文化等融入運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)，在規(guī)劃中尚未涉及，這勢必會對運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)今后的營運(yùn)乃至運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)品牌的創(chuàng)建產(chǎn)生極大影響。如西班牙隆達(dá)斗牛小鎮(zhèn)，將其斗牛運(yùn)動文化貼切融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，人們就會欣賞到斗?；顒娱_場前的鼓樂儀仗表演，表演者身著傳統(tǒng)古裝。整場活動的排場和服裝都參照300年前那個時代的斗牛場景進(jìn)行復(fù)原，使游客仿佛回溯到300年前的時代。國外這種將傳統(tǒng)體育風(fēng)俗文化融入運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的做法，確切迎合了人們精神與文化層面的追求。隨著社會的快速發(fā)展，物質(zhì)需求得以極大滿足的人們已不再僅僅滿足于生活在物質(zhì)豐富的都市中，而希望能夠生活在有文化內(nèi)涵、健康、宜居等多種功能疊加的空間中，形成人居融合、人居合一的景象。

3.2 有特色而無靈魂

發(fā)展運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧背景下我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個新階段，各地各級地方政府都十分關(guān)注和重視運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)浪潮中，不乏“一味地復(fù)制，致使特色小鎮(zhèn)卻無特色”的現(xiàn)象存在。在運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)浪潮中，不乏“一味地復(fù)制，致使特色小鎮(zhèn)卻無特色”的現(xiàn)象存在。特色小鎮(zhèn)的靈魂是由小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐奈幕厣?、民族特色和傳統(tǒng)特色所形成的具有長久吸引力的文化因素。就運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的“特色”而言，其“特色”并不僅僅局限于體育產(chǎn)業(yè)上，從更深層的含義講，運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)真正的特色應(yīng)由當(dāng)?shù)厝藗兊娘L(fēng)情、風(fēng)俗、風(fēng)貌等傳統(tǒng)特色經(jīng)過時間的洗禮自然融合而成的獨(dú)具魅力的小鎮(zhèn)生活形態(tài)[4]。因此，運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)之魂的締造不是一朝一夕所能完成的，而是長期的締造過程，它需要運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)創(chuàng)建的參與者在運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中不斷探索、反思和挖掘，從而發(fā)現(xiàn)并締造運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)之魂。

4. 運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑

4.1 技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融入的主要驅(qū)動力

技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已被研究證實(shí)。在創(chuàng)新國家戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新更加成為運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)這樣新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的主要驅(qū)動力[5]。從投融資模式到開發(fā)管理，運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)都需要以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為手段，不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理體制和運(yùn)營模式，促進(jìn)主導(dǎo)運(yùn)動休閑特色產(chǎn)業(yè)升級，夯實(shí)運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)鏈，推動運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)融合，打造運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)鏈，最終達(dá)到對運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對小鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

4.2 運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心目標(biāo)是“三個發(fā)展、兩個效應(yīng)”

運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)是一個體育特征明顯的復(fù)雜社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，本研究將運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的核心經(jīng)濟(jì)目標(biāo)概括為“三個發(fā)展、兩個效應(yīng)”，三個發(fā)展是指主導(dǎo)運(yùn)動休閑特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，兩個效應(yīng)是指運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的扶貧攻堅效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)。從發(fā)展路徑看，只有在小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步促進(jìn)小鎮(zhèn)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)。