鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)演變與共享新業(yè)態(tài)建構(gòu)

吳業(yè)苗

鄉(xiāng)村振興首先要做大做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村實現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的基石，沒有興旺的產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村振興就無從談起。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化抵牾鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致使鄉(xiāng)村人口持續(xù)外流和農(nóng)戶非農(nóng)收入不斷提高，越來越多的農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)勞動，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的發(fā)展困境。盡管國家頒發(fā)了一系列強農(nóng)、惠農(nóng)、興農(nóng)政策，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也得到了一定發(fā)展，但城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)發(fā)生了較大變化，且發(fā)展不確定。共享經(jīng)濟是互聯(lián)網(wǎng)時代全新的生產(chǎn)經(jīng)營和消費模式，鄉(xiāng)村建構(gòu)共享新業(yè)態(tài)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，對破解鄉(xiāng)村當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺具有重要意義。

一、鄉(xiāng)村糧食生產(chǎn)業(yè)態(tài)及其經(jīng)營

中國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)業(yè)態(tài)以糧食生產(chǎn)為主導(dǎo)，除少數(shù)牧區(qū)、漁村外，幾乎每一個村莊的絕大多數(shù)農(nóng)民都從事糧食生產(chǎn)及其相關(guān)活動。盡管不同時期農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有所不同，不同地區(qū)農(nóng)林牧副漁的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有一些差異，但糧食生產(chǎn)始終是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的主業(yè)，鄉(xiāng)村儼然是專門從事糧食生產(chǎn)和經(jīng)營的共同體，人們的日常交往、心理素質(zhì)、價值理念、文化認(rèn)同等都源于糧食生產(chǎn)，不同的糧食生產(chǎn)方式形塑出特色各異的村莊及鄉(xiāng)土文化?；诖耍迩f不同于城市：主要職能是糧食生產(chǎn)并為城鄉(xiāng)居民提供糧食、蔬菜、肉類等主副食品；種田、干農(nóng)活是多數(shù)鄉(xiāng)村人相守一生的職業(yè)，至死方休。

1949年前，中國鄉(xiāng)村糧食生產(chǎn)業(yè)態(tài)依靠個體小農(nóng)維系，擁有小塊耕地或租種小塊耕地的小農(nóng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的經(jīng)營主體。他們依賴人力、畜力和簡單勞動工具進(jìn)行粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勞動效率比較低，生產(chǎn)的糧食除了交稅賦、地租外，一般僅夠養(yǎng)家糊口。加上鄉(xiāng)村的市場經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)缺乏，廣大農(nóng)民能夠選擇的職業(yè)極其有限，只能采用“內(nèi)卷化”方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，[注]Geertz，Clifford， Agricultural Involution: The process of Ecological Change in Indonesia， Berkeley and Los Angeles: University of California Press, 1963，pp.80-82.以至于絕大多數(shù)鄉(xiāng)村人世代為農(nóng)，鮮有身份的改變。此外，由于在通常年景里農(nóng)民生產(chǎn)的糧食難以滿足家庭日常生活的全部需要，幾乎每個農(nóng)戶都要從事副業(yè)，如飼養(yǎng)家禽家畜、種植經(jīng)濟作物等。農(nóng)戶的副業(yè)一方面可以調(diào)劑農(nóng)忙和農(nóng)閑季節(jié)的勞動力，避免農(nóng)閑時因農(nóng)事減少而造成勞動力閑置；另一方面，能夠最大程度地發(fā)揮家庭成員作用，讓弱勞動力的老人和小孩有事可做，不至于成為只吃飯不干活的“閑人”。同時，副業(yè)生產(chǎn)也是家庭經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)民家庭生產(chǎn)的經(jīng)濟作物、種植的蔬菜和飼養(yǎng)的家禽家畜可以變換為貨幣，增強家庭經(jīng)濟能力。由此可見，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不僅僅是糧食生產(chǎn)，副業(yè)也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重要組成部分。如果說在風(fēng)調(diào)雨順年景里，以糧食生產(chǎn)為主、副業(yè)為輔的鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)大體上尚能讓多數(shù)農(nóng)戶過上自給自足的安穩(wěn)日子，但這種以糧食生產(chǎn)為主的業(yè)態(tài)嚴(yán)重受制于氣候影響，比較脆弱，甚至輕微的旱災(zāi)、水災(zāi)都可能造成農(nóng)戶生活難以為繼。如斯科特所說，農(nóng)村人口的境況就像一個人長久地站在齊脖深的河水中，只要涌來一陣細(xì)浪，就會陷入滅頂之災(zāi)。[注]斯科特：《農(nóng)民的道義經(jīng)濟學(xué)：東南亞的反叛與生存》，程立顯、劉建等譯，譯林出版社，2001年，第1頁。

計劃經(jīng)濟時期集體組織維系著鄉(xiāng)村糧食生產(chǎn)業(yè)態(tài)。1950年代初期，中國農(nóng)民在“打土豪、分田地”的土地改革中當(dāng)家做主人，獲得了屬于自己的小塊土地，不再受地主、土豪的剝削。隨后，國家為了讓億萬農(nóng)民成為社會主義勞動者和社會主義事業(yè)的建設(shè)者，對廣大農(nóng)民進(jìn)行了集體化改造，運用行政手段逐步引導(dǎo)他們加入互助組、初級合作社和高級合作社，并最終把所有農(nóng)民改造為人民公社社員。經(jīng)過合作化、公社化改造后，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)單位不再是分散農(nóng)戶，而是社隊集體組織。雖然“集權(quán)的公社體制超越了自然村落，打破了傳統(tǒng)的村民生活方式”[注]張樂天：《告別理想：人民公社制度研究》，上海人民出版社，2005年，第65頁。，但鄉(xiāng)村生產(chǎn)業(yè)態(tài)仍以糧食生產(chǎn)為主，農(nóng)民做的還是面朝黃土背朝天、晴天一身灰、雨天一身泥的種田打糧的活，而且非農(nóng)勞動受到了行政的嚴(yán)格限制。尤其是在“以糧為綱”基本方針提出后，種植經(jīng)濟作物、發(fā)展副業(yè)往往被視為走資本主義道路，遭到無情批判和嚴(yán)厲打擊，一些“會經(jīng)營”的農(nóng)民怕被戴上“走資本主義道路”的帽子，不得不專心于糧食生產(chǎn)。以社隊集體組織經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)因集中管理體制僵化、農(nóng)民干活“磨洋工”而失去活力，呈現(xiàn)出明顯的“病態(tài)”，最終因農(nóng)民“分田單干”被家庭承包經(jīng)營解構(gòu)。

改革開放初期鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)仍以糧食生產(chǎn)為主，其經(jīng)營主體是農(nóng)戶家庭。1980年代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制改革尚處于“摸著石頭過河”的試錯期，國家要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由集體和農(nóng)戶按照“統(tǒng)分結(jié)合”雙層方式經(jīng)營。但在現(xiàn)實中，集體經(jīng)營基本上有名無實，農(nóng)戶才是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正的經(jīng)營主體。也就是說，家庭承包制實施后，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)主要依靠農(nóng)戶家庭維系，集體組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用通常只限于政策和制度層面。盡管如此，鄉(xiāng)村生產(chǎn)業(yè)態(tài)并沒有因家庭承包制的實施和糧食不斷增產(chǎn)而發(fā)生根本改變，糧食生產(chǎn)仍是鄉(xiāng)村最主要的業(yè)態(tài)。準(zhǔn)確地說，改革開放后的相當(dāng)長時間里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生的變化不是業(yè)態(tài)——在非市場化的鄉(xiāng)村中產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)基本穩(wěn)定，少有變化，變化的主要是生產(chǎn)經(jīng)營方式。中國鄉(xiāng)村以糧食生產(chǎn)為主的業(yè)態(tài)改變發(fā)生在中國推進(jìn)市場化、城鎮(zhèn)化后。

具體地說，中國實施市場化變革前鄉(xiāng)村生產(chǎn)業(yè)態(tài)以糧食生產(chǎn)為主、副業(yè)為輔，與之對應(yīng)的是農(nóng)戶個體和社隊集體的經(jīng)營方式；鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)保持著長期穩(wěn)定，幾乎沒有發(fā)生大的變化，即使在合作化和人民公社時期國家將分散農(nóng)戶納入集體化組織體系內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行集中統(tǒng)一經(jīng)營，鄉(xiāng)村生產(chǎn)業(yè)態(tài)也沒有變化，仍舊是糧食生產(chǎn)+副業(yè)的業(yè)態(tài)。其間，雖然副業(yè)發(fā)展被國家行政嚴(yán)格控制，但因為副業(yè)與每一個農(nóng)民生活密切相關(guān)，各地都在一定程度上保留了農(nóng)村副業(yè)，并沒有因它涉嫌“姓資”而將其斬盡殺絕。需要說明的是，鄉(xiāng)村副業(yè)總是鄉(xiāng)村生產(chǎn)業(yè)態(tài)中重要的配角，它與水稻、小麥等糧食作物生產(chǎn)相得益彰，讓鄉(xiāng)村人不僅有飯吃，還有肉、蛋、油吃，有錢用；再者，凡是副業(yè)搞得好的鄉(xiāng)村，村民生活都比較富裕，經(jīng)濟也相對發(fā)達(dá)。人民公社時期鄉(xiāng)村生活窮苦，其重要原因之一就是國家限制社隊的經(jīng)濟作物生產(chǎn)和副業(yè)發(fā)展，反復(fù)割農(nóng)戶的“資本主義尾巴”，加深了農(nóng)戶貧窮程度。換言之，糧食生產(chǎn)是硬性任務(wù)，不僅要有足夠多的糧食種植面積，而且要盡可能地提高糧食畝產(chǎn)量。相比而言，副業(yè)生產(chǎn)是軟任務(wù)，村民可以根據(jù)生產(chǎn)情況和生活需要適度生產(chǎn)，但養(yǎng)殖等副業(yè)附屬于水稻、小麥等主業(yè)，無論是產(chǎn)量還是收益都未曾超過主業(yè)。鄉(xiāng)村這一主業(yè)加副業(yè)的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村社會形態(tài)一樣保持長期穩(wěn)定，即鄉(xiāng)村社會的“農(nóng)業(yè)態(tài)”。

與鄉(xiāng)村“主業(yè)+副業(yè)”業(yè)態(tài)對應(yīng)的是農(nóng)戶個體經(jīng)營和社隊的集體經(jīng)營沒有“共享”。一般而言，農(nóng)戶個體經(jīng)營是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最有效的形式。對此，有研究指出：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最好的組織形式不是集體生產(chǎn)，而是家庭經(jīng)營”[注]吳業(yè)苗：《演進(jìn)與偏離：農(nóng)民經(jīng)濟合作及其組織化研究》，南京師范大學(xué)出版社，2011年，第257頁。；中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式與世界多數(shù)國家要一致，即“世界上幾乎所有國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以家庭制的形式進(jìn)行的……即便在土地規(guī)模經(jīng)營機械化程度高的條件下，也依然以家庭生產(chǎn)為主”[注]徐旭初：《中國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的制度分析》，經(jīng)濟科學(xué)出版社，2005年，第62頁。。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不需要勞動力分工的簡單勞動，一個農(nóng)民可以在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程從事系列勞動，并且，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對技術(shù)要求不高，勞動力一般不需要專門的技術(shù)培訓(xùn)，習(xí)得的經(jīng)驗和本領(lǐng)就能夠勝任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。這就是說，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括種植糧食、種植經(jīng)濟作物、飼養(yǎng)家禽家畜、編制手工藝產(chǎn)品等都是以農(nóng)戶為單位進(jìn)行，幾乎不需要共同勞動。即使傳統(tǒng)社會形態(tài)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的合作，如鄰里親戚間的互幫互助、耕畜農(nóng)具的合伙以及看青防盜等合作，也一般在村莊內(nèi)進(jìn)行，不存在與外界“共享”。合作化和人民公社時期的集體組織和集體勞動是國家政治強加給分散農(nóng)戶的，行政權(quán)力要求農(nóng)民大范圍、深程度合作，鄉(xiāng)村成為集體或整體的單位。然而，這不是共享農(nóng)業(yè)、共享經(jīng)濟，因為與落后生產(chǎn)力和非市場化環(huán)境相匹配的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是農(nóng)戶家庭，國家依靠行政力量推動形成的社隊農(nóng)民集體勞動、平均享有勞動成果的生產(chǎn)形態(tài)與當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不適應(yīng)，這個“超前”的生產(chǎn)方式甚至破壞了農(nóng)村生產(chǎn)力，擾亂了鄉(xiāng)村“自在”的秩序，從而使鄉(xiāng)村社會陷入嚴(yán)重的“全體貧困”狀態(tài)。

二、鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變以及城鎮(zhèn)化對其的影響

鄉(xiāng)村糧食生產(chǎn)主業(yè)和家庭副業(yè)構(gòu)成的“農(nóng)業(yè)態(tài)”在市場經(jīng)濟體制改革后發(fā)生了較大變化。1980年代中國實行有計劃的商品經(jīng)濟體制，即計劃與市場雙軌制，鄉(xiāng)村經(jīng)濟被“有限市場”激活，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)和商業(yè)快速發(fā)展。廣大鄉(xiāng)村尤其是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村，陸續(xù)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一些剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生或年輕農(nóng)民紛紛進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，成為企業(yè)職工。1980年代是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最輝煌的時期，產(chǎn)值占全國GDP的三分之一，[注]王福重：《公平中國：開啟未來十年新奇跡的鑰匙》，東方出版社，2013年，第24頁。每年吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力約為1000萬人。到1988年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員總數(shù)近1億人，幾乎趕上了當(dāng)時國有企業(yè)職工總數(shù)。[注]尚全，遲福林：《再上新臺階——中國軌型時期農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展》，中國經(jīng)濟出版社，1996年，第175頁。至此，雖然糧食生產(chǎn)還是鄉(xiāng)村第一大產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)戶仍一如既往地進(jìn)行家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和副業(yè)勞動，但因為鄉(xiāng)村出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，越來越多的鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)發(fā)生了變化，形成了農(nóng)業(yè)(糧食生產(chǎn)業(yè)、副業(yè))和非農(nóng)業(yè)(主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)變化帶來了鄉(xiāng)村勞動力配置的變化：家庭主要勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，全國糧食產(chǎn)量逐年提高，糧食生產(chǎn)迎來了黃金十年；家庭年輕勞動力，主要是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生被家庭安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，從事非農(nóng)勞動、獲取非農(nóng)收入。

這就是說，改革開放后鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)逐漸由以糧食生產(chǎn)為主的單一農(nóng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱宿r(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)組合的混合業(yè)態(tài)。從政策方面看，鄉(xiāng)村混合業(yè)態(tài)的形成主要有兩個原因：首先，1980年代國家的“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”政策鼓勵農(nóng)民適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其企業(yè)轉(zhuǎn)移，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有松動，糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策仍限制農(nóng)民異地流動，農(nóng)村多余勞動力只能流動到小城鎮(zhèn)的企業(yè)中。其次，國家提出鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”政策，[注]趙建國，劉順道，黃立等：《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實踐·理論·發(fā)展》，檔案出版社，1988年，第92頁。要求鄉(xiāng)村多業(yè)并舉發(fā)展。這個政策實施的邏輯是：因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，只有發(fā)展好農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村工業(yè)增長和商業(yè)繁榮才有牢固基礎(chǔ)；因為工業(yè)是經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只有發(fā)展好工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村財政收入和人民生活水平才能提高；因為商業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生氣和活力，只有發(fā)展好商業(yè)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展才能有廣闊市場?；诖?，20世紀(jì)末中國鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)不再是農(nóng)業(yè)(糧食生產(chǎn)和副業(yè))單一態(tài)，鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)和商業(yè)在國家政策支持下獲得了快速發(fā)展，甚至與農(nóng)業(yè)發(fā)展平分秋色。

鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)變化對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有“革命”意義，其突出表現(xiàn)是勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)變化。家庭承包制實施后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高，農(nóng)戶不需要把家庭所有勞動力配置在有限的責(zé)任田上，不僅農(nóng)閑時農(nóng)業(yè)勞動力可以到城鎮(zhèn)或打零工，或做小生意，而且一些家庭安排多余勞動力專職從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)發(fā)展及其壯大使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再“內(nèi)卷化”：小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展了農(nóng)民就業(yè)渠道；鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)共同發(fā)展讓農(nóng)民除了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外還可以兼做非農(nóng)業(yè)，即農(nóng)忙時從事農(nóng)業(yè)勞動，農(nóng)閑時打短工或做小生意；鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民分化，鄉(xiāng)村出現(xiàn)越來越多的農(nóng)民工人，以農(nóng)民身份從事非農(nóng)職業(yè)。

然而，鄉(xiāng)村這一混合業(yè)態(tài)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中卻不斷式微。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展完善了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展，提高了鄉(xiāng)村生活水平，但城鎮(zhèn)化加快發(fā)展也沖擊了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化這把雙刃劍，一方面打開了鄉(xiāng)村通往城市的大門，促進(jìn)了鄉(xiāng)村與城市的對接，鄉(xiāng)村人可以到城鎮(zhèn)尋求工作，獲取比農(nóng)業(yè)勞動高得多的收入；另一方面，由于城鎮(zhèn)化發(fā)展給鄉(xiāng)村人帶來了更多且收入更高的就業(yè)機會，越來越多的農(nóng)民“義無反顧”地投入打工大潮中，并且，幾乎每一個家庭都改變了勞動力配置結(jié)構(gòu)——不僅將年輕勞動力安排到非農(nóng)業(yè)上，很多家庭還將主要勞動力配置到進(jìn)城打工中，鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)勞動只能由家庭婦女和老人維持。這導(dǎo)致中國鄉(xiāng)村在1990年代中后期特別在21世紀(jì)初出現(xiàn)了較多嚴(yán)重問題，如農(nóng)業(yè)勞動力缺乏、土地大量撂荒。

針對城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)勞動力缺失等問題，中央指出“三農(nóng)”是我黨工作的重中之重，并逐步推行了農(nóng)村稅費改革、取消農(nóng)業(yè)稅費和新農(nóng)村建設(shè)等重大舉措?？陀^地說，中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，雖然在一定程度上緩解了鄉(xiāng)村問題，但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次問題仍舊突出。如：隨著外出打工者開始擁有穩(wěn)定工作和穩(wěn)定收入，不少農(nóng)戶不再重視家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更多的家庭把農(nóng)業(yè)僅作為副業(yè)；隨著打工收入不斷提高，幾乎每一個農(nóng)戶家庭都安排勞動力外出打工，打工收入在家庭收入中的占比越來越大；隨著孩子長大或丈夫擁有穩(wěn)定的城鎮(zhèn)工作和較高收入，留守婦女也陸續(xù)放棄農(nóng)業(yè)勞動進(jìn)城，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)丟給了留守老人；更為嚴(yán)重的是，隨著留守老人逐漸變老，他們無力繼續(xù)從事繁重的農(nóng)業(yè)勞動，一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)了無人種田的窘境。

隨著鄉(xiāng)村人口不斷向城鎮(zhèn)流動、轉(zhuǎn)移，當(dāng)前鄉(xiāng)村幾乎已經(jīng)沒有“完整家庭”。家庭成員被城鎮(zhèn)化劃分為兩部分：主要勞動力常年漂泊在城市，為家庭打工掙錢；家庭其他人留守在鄉(xiāng)村，看護著家和承包地。實際上，已經(jīng)有很多鄉(xiāng)村家庭不再把承包地看成命根子，逐漸失去了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣，不愿意繼續(xù)過傳統(tǒng)的農(nóng)民式生活。鄉(xiāng)村人棄農(nóng)、厭農(nóng)情緒隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展愈演愈烈，鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗，舊業(yè)態(tài)正在或面臨解體。

沒有或缺少穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村社會逐漸喪失“人氣”。合作化和人民公社時期國家通過行政強制力讓村莊農(nóng)民形成社隊集體，大家共同參加勞動，“平等”享有勞動成果，過著社會主義集體生活。盡管那時糧食產(chǎn)量低，老百姓生活清苦，但鄉(xiāng)村還是充滿“人氣”的共同體，雞鳴狗吠、鳥語花香。家庭承包制實施后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回歸小農(nóng)經(jīng)營方式，一家一戶獨立地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。盡管鄉(xiāng)村原子化造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“合作”因素減少，一些地方出現(xiàn)了原子化“單干”，每家飼養(yǎng)一頭耕牛、擁有一個抽水泵，甚至一些地方抗旱、排澇也不合作，各自打理自家承包地，但鄉(xiāng)村社會并沒有因生產(chǎn)不合作而出現(xiàn)蕭條，糧食產(chǎn)量幾乎年年豐收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)保持穩(wěn)定，村莊公共生活不乏“熱鬧”。城鎮(zhèn)化削弱了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破壞了鄉(xiāng)村原有的穩(wěn)定業(yè)態(tài)，并使原本充滿脈脈溫情的熟人社會變成為半熟人社會、或無年輕人的老人社會，廣大農(nóng)民紛紛離鄉(xiāng)進(jìn)城，動搖著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、副業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的根基，鄉(xiāng)村社會逐漸收縮、衰落。

當(dāng)前，盡管中央和地方政府加大了扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度，鄉(xiāng)村在“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬眾創(chuàng)新”的氛圍下建立了不同類型的有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的平臺，一些農(nóng)民工也響應(yīng)國家號召返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的多數(shù)人顧忌糧食生產(chǎn)風(fēng)險高且收益低，不愿意在糧食生產(chǎn)上創(chuàng)業(yè)，而將創(chuàng)業(yè)重點放在市場價值高的經(jīng)濟作物生產(chǎn)上或創(chuàng)辦非農(nóng)企業(yè)上，糧食生產(chǎn)困境并沒有因“雙創(chuàng)”減輕、消除。

三、鄉(xiāng)村共享新業(yè)態(tài)的訴求與實踐

在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展不斷加劇鄉(xiāng)村社會離散的背景下，鄉(xiāng)村亟需根據(jù)新形勢、新情況、新變化重建新業(yè)態(tài)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興?？陀^地說，目前，國家和鄉(xiāng)村在鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)實施了很多新舉措，并且取得了較大成就。新農(nóng)村建設(shè)開展后，一方面，國家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、水利、電網(wǎng)、通信、環(huán)境等有形公共服務(wù)建設(shè)和文化教育、衛(wèi)生健康、社會保障等無形公共服務(wù)建設(shè)，努力改變村容村貌，提高鄉(xiāng)村居民居住、生活水平；另一方面，國家在“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變”的方針下積極探索化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困境的新辦法，頒發(fā)了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新政策。如：培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等新型經(jīng)營主體；實施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”；支持農(nóng)戶采取互換、出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)土地，鼓勵農(nóng)業(yè)實施規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營；保障進(jìn)城農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，準(zhǔn)許進(jìn)城農(nóng)民自愿有償轉(zhuǎn)讓“三權(quán)”。在鄉(xiāng)村層面，一些鄉(xiāng)村針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)頹廢、土地撂荒、勞動力不足的問題，也在積極探索城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，主動化解家庭承包制與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾。

然而，從已經(jīng)實施的政策和實踐經(jīng)驗看，雖然國家陸續(xù)頒布了促進(jìn)新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展新政策，但這些政策基本上還是實施層面上的，即國家支持怎么做、允許怎么做，沒有對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其業(yè)態(tài)做出全局性、制度性安排；雖然一些鄉(xiāng)村根據(jù)中央精神要求大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，盡可能地減輕城鎮(zhèn)化發(fā)展對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的沖擊，鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效，但在實踐中也暴露出一些問題，如推行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營存在侵害小農(nóng)戶利益、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)造成鄉(xiāng)村環(huán)境污染、擴大經(jīng)濟作物作物種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖導(dǎo)致糧食種植面積和產(chǎn)量減少等問題。也就是說，鄉(xiāng)村舊業(yè)態(tài)雖然已經(jīng)被打破，但新業(yè)態(tài)的建構(gòu)還面臨諸多困難和不確定因素。

現(xiàn)如今，共享經(jīng)濟已經(jīng)成為城市互聯(lián)網(wǎng)時代的新型業(yè)態(tài)。學(xué)界對共享經(jīng)濟有比較詳盡的詮釋，并對共享經(jīng)濟發(fā)展抱有極大希望。代表性看法有：共享經(jīng)濟借助共享平臺將過剩產(chǎn)能與有需求的個人連接起來，在資源稀缺的世界里創(chuàng)造富足；[注]羅賓·蔡斯：《共享經(jīng)濟：重構(gòu)未來商業(yè)新模式》，王芮譯，浙江人民出版社，2015年，第7-23頁。共享經(jīng)濟是激活現(xiàn)實經(jīng)濟的點火器，[注]Bolton G., Greiner B., Ockenfels A., Engineering Trust: Reciprocity in the Production of Reputation Information, Management science, 2013，Vol.2, pp.265-285.它能真正實現(xiàn)多贏，從而使共享社會的建設(shè)成為可能；共享經(jīng)濟是“300年來第一次對整個資本主義經(jīng)濟范式的一次顛覆”，它將改變?nèi)祟惿罘绞剑⑿纬山?jīng)濟生活的全新組織方式；[注]③杰里米·里夫金：《零成本邊際社會》，賽迪研究院專家組譯，中信出版社，2014年，第27頁，第23-26頁。共享經(jīng)濟將給人們的生產(chǎn)、消費帶來革命性的影響；[注]管克江：《“共享經(jīng)濟”悄然改變消費模式》，《人民日報》2013年3月28日。共享經(jīng)濟以低成本的優(yōu)勢，打破原有的商業(yè)模式以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成了新的經(jīng)濟增長點。甚至有學(xué)者將共享經(jīng)濟視為“共產(chǎn)主義精神”的體現(xiàn)，并將共享經(jīng)濟社會等同于共產(chǎn)主義社會。③從這些學(xué)者的論述中不難推演：共享經(jīng)濟的共享特性更契合現(xiàn)代社會、后工業(yè)社會本性，發(fā)展共享經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)的職能轉(zhuǎn)換、服務(wù)升級、市場競爭、生產(chǎn)變革、交易誠信和人員就業(yè)等都有普遍意義；中國鄉(xiāng)村處于后工業(yè)化、后城鎮(zhèn)化階段，其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要突破傳統(tǒng)的家戶生產(chǎn)方式，讓共享經(jīng)濟在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中散發(fā)光芒。

其實，近年來共享農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村已經(jīng)悄然興起，并正在引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全新發(fā)展階段。城市的共享經(jīng)濟目前主要側(cè)重于消費領(lǐng)域的共享，如共享單車、共享圖書、共享房屋、共享餐飲、共享物流、共享金融等。而農(nóng)村共享經(jīng)濟與城市有所不同，更側(cè)重于生產(chǎn)方面。歷史上，鄉(xiāng)村生產(chǎn)的共享形態(tài)曾表現(xiàn)為不同類型的交換與合作，如人力合作、耕畜合伙、農(nóng)具合伙，并且這些人工與人工交換、人工與畜力交換、人工與農(nóng)具交換，以及畜力與農(nóng)具交換等類似于現(xiàn)在的“共享”。但新時代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共享將不再是村民小規(guī)模的簡單合作，體現(xiàn)“我的就是你的”(What is mine is yours)和“不買那些不必要的、不急用的東西”，“能租借則租借，能共享則共享”。[注]三浦展：《第4消費時代》，馬奈譯，東方出版社，2014年，第98頁。自2016年國家“十三五”規(guī)劃中提出發(fā)展共享理念以來，各行各業(yè)包括農(nóng)業(yè)都在向共享轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的合作社+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶，以及訂單農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等都是共享經(jīng)濟的形式。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)共享形態(tài)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)離不開共享，沒有共享，也就沒有鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

在受城鎮(zhèn)化深度影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，或因農(nóng)業(yè)勞動力缺乏，或因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤偏低，小農(nóng)難以獨立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，共享經(jīng)濟的發(fā)展或?qū)⒊蔀檗r(nóng)戶不丟棄農(nóng)業(yè)、國家維持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的切實有效的途徑。盡管第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，2016年小農(nóng)戶仍占全國2.07億農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的98.1%，盡管仍有一些學(xué)者對小農(nóng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抱有信心，但毋庸置疑，小農(nóng)戶以家庭承包形式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)愈發(fā)艱難。實踐中，更多的農(nóng)戶(超過90%的農(nóng)戶)已經(jīng)選擇了兼業(yè)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)兼顧、城市與鄉(xiāng)村兼顧維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不僅如此，由于留守的鄉(xiāng)村居民因年老或離農(nóng)等方面原因，越來越無力或無心從事農(nóng)業(yè)勞動，他們正在尋求更廣泛合作，采用共享方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已出現(xiàn)的共享形式有以下幾種：農(nóng)田共享，即農(nóng)田所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)歸使用者；農(nóng)機共享，農(nóng)業(yè)機械化推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要旋耕機、播種機、收割機、烘干機等，共享可以降低農(nóng)機的使用成本，發(fā)揮農(nóng)機最大效率；資金共享，通過農(nóng)戶擔(dān)保、承包地抵押等共享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金；勞務(wù)共享，盤活農(nóng)村勞動力資源，讓勞動力在地域內(nèi)和地域間配置；等等。鄉(xiāng)村共享業(yè)態(tài)已經(jīng)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興釋放出可能性，不僅顯示了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展無限潛力，激發(fā)起家庭承包制的活力，還“豐富了共享模式的內(nèi)涵”[注]王石川：《共享業(yè)態(tài)，多聆聽用戶心跳》，《人民日報》2017年8月15日，第5版。，引領(lǐng)農(nóng)民走上共同致富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的幸福之路。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由于需要共享而形成的新業(yè)態(tài)，正在成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。有學(xué)者說：“所謂發(fā)展新業(yè)態(tài)，最主要的是發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游?！盵注]賀雪峰：《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾個問題》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2018年第3期。就當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其業(yè)態(tài)情勢看，將鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)僅僅歸結(jié)為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，是對鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)“狹隘的”理解，將豐富的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)簡單化了。鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)相比于傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)、分散經(jīng)營而言，擁有“共享”特征。從不同視角看，鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)具體表現(xiàn)為：就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，鄉(xiāng)村仍以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，糧食生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要位置，但非農(nóng)產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的占比不斷提高。鄉(xiāng)村不再是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特定地域，農(nóng)產(chǎn)品加工、網(wǎng)店、旅游、餐飲、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)在一些鄉(xiāng)村快速發(fā)展，呈現(xiàn)出多元產(chǎn)業(yè)并存、共享的樣態(tài)。就經(jīng)營主體來看，雖然小農(nóng)在中國鄉(xiāng)村仍有頑強生命力，有可能長期存在，但小農(nóng)經(jīng)營的范圍和作用已經(jīng)大不如前，正在嚴(yán)重收縮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至幾乎所有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，都表現(xiàn)出多主體合作、共享的情況。即謝志剛所說的，共享經(jīng)濟的核心特征“在于人類社會經(jīng)濟中‘合作’的擴展”[注]謝志剛：《“共享經(jīng)濟”的知識經(jīng)濟學(xué)分析——基于哈耶克知識與秋序理論的一個創(chuàng)新合作框架》，《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》2015年第12期。。就鄉(xiāng)村居民就業(yè)來看，目前鄉(xiāng)村罕見小農(nóng)家庭成員獨立完成整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，耕地、育苗、栽插、管護、收割、出售都有專業(yè)人員或相關(guān)服務(wù)機構(gòu)參與，并且，越來越多的生產(chǎn)活動有明確的勞動分工，勞動者共同進(jìn)行生產(chǎn)活動，共享勞動成果。

四、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)建構(gòu)途徑

無論是從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的城鎮(zhèn)化困境還是從鄉(xiāng)村不斷涌現(xiàn)的共享經(jīng)濟形態(tài)來看，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的鄉(xiāng)村振興任務(wù)，都不僅需要面對城鎮(zhèn)化發(fā)展對鄉(xiāng)村老業(yè)態(tài)沖擊的現(xiàn)實以及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)存在的嚴(yán)重問題，而且需要看到鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“農(nóng)民創(chuàng)造”和越來越多鄉(xiāng)村出現(xiàn)的共享新業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村共享產(chǎn)業(yè)、共享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)出現(xiàn)是新時代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新趨勢。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，急需建構(gòu)、完善鄉(xiāng)村這一全新業(yè)態(tài)。

1. 主體多元，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體是小農(nóng)戶，雖然一些學(xué)者認(rèn)為家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最有效方式，例如，家庭能自覺主動地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，不需要勞動監(jiān)督；家庭成員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不需要專業(yè)培訓(xùn)，習(xí)得的經(jīng)驗就能勝任幾乎所有的農(nóng)業(yè)勞動；家庭運作效率高，能高效配置勞動力，并能讓每一個家庭成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮最大作用；家庭能依據(jù)家庭生活的需要和市場情況調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，較好地實現(xiàn)勞動價值，但是，我們必須認(rèn)識到，在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中形成的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)已經(jīng)不再僅有糧食生產(chǎn)和家庭副業(yè)，還有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營者也不僅僅是家庭勞動者——多數(shù)鄉(xiāng)村家庭的主要勞動力已經(jīng)不在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為適應(yīng)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展，需要培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一段時間以來，各地鄉(xiāng)村都出現(xiàn)了一批家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)。然而，盡管這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體比小農(nóng)戶更能勝任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，也能更好地對接城鎮(zhèn)化、市場化發(fā)展要求，但就目前情況來看，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在中國農(nóng)村的總體力量還比較小，運行也不夠規(guī)范，成長遇到的阻力大，還不能成為經(jīng)營新業(yè)態(tài)的主要主體。因此，出于培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的需要，也出于化解鄉(xiāng)村農(nóng)戶生產(chǎn)功能萎縮的現(xiàn)實困境，國家需要在政策上支持、在資金上扶持、在管理上培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長。

2. 經(jīng)營多樣，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多種方式經(jīng)營。改革開放后，家庭承包已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式。但后城鎮(zhèn)化時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭承包經(jīng)營已經(jīng)與20世紀(jì)八九十年代有很大的不同，甚至與21世紀(jì)初也有一定區(qū)別。在后城鎮(zhèn)化時期，農(nóng)戶僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不能獲得平均利潤，也不能致富、實現(xiàn)小康，因而，越來越多的小農(nóng)已經(jīng)無心、無力繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，家庭承包經(jīng)營不斷式微。我們必須承認(rèn)，家庭承包制的分田單干對解決鄉(xiāng)村居民的溫飽問題發(fā)揮了巨大的積極作用，但我們也應(yīng)該正視，經(jīng)過40年的市場化改革和發(fā)展，該制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村人口大規(guī)模流動條件下鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展需要有新的經(jīng)濟體制規(guī)制和引導(dǎo)。一些地方在實踐中已經(jīng)針對新形勢下表現(xiàn)出來的家庭承包經(jīng)營的不足進(jìn)行探索并形成了新的經(jīng)營方式，如農(nóng)戶+合作社、農(nóng)戶+企業(yè)、農(nóng)戶+合作社+企業(yè)、農(nóng)戶+超市以及訂單農(nóng)業(yè)等。這些新的經(jīng)營方式，一方面彌補了家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足的困境，有助于農(nóng)戶利用社會、市場力量維持農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營；另一方面，新的經(jīng)營方式?jīng)]有拋開農(nóng)戶，無論是合作社、企業(yè)還是超市，都選擇與農(nóng)戶合作開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，既將分散農(nóng)戶組織起來，避免農(nóng)戶因收益低而放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又節(jié)省了管理成本，提高了合作社、企業(yè)等新型經(jīng)營者的經(jīng)濟效益。可以看出，中國鄉(xiāng)村共享業(yè)態(tài)的經(jīng)營者不可能仍舊是分散農(nóng)戶，也不可能完全采用大農(nóng)場、大企業(yè)經(jīng)營，最有效的經(jīng)營方式應(yīng)該多主體合作經(jīng)營方式，即“實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機對接”。

3. 利益共享，重點保障土地經(jīng)營者權(quán)益。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共享形態(tài)很多，如：以民宿、菜地、果園等形式共享的村莊，打造與城市人分享鄉(xiāng)村文化交流、鄉(xiāng)村農(nóng)事勞動和鄉(xiāng)村生活體驗的新業(yè)態(tài)；以農(nóng)田、農(nóng)機、資金、勞務(wù)等形式共享農(nóng)業(yè)，打造與社會、市場分享的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的新業(yè)態(tài)；快遞、網(wǎng)購、網(wǎng)店等形式的共享消費模式，打造鄉(xiāng)村與城市甚至與世界各地分享文明生活新業(yè)態(tài)。如今的鄉(xiāng)村由于開放，已經(jīng)沒有保護村莊不受外界侵?jǐn)_的防火墻，也因城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展而沒有阻礙鄉(xiāng)村通向城市的溝壑，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)甚至在鄉(xiāng)村進(jìn)行其他產(chǎn)業(yè)，都有多個利益相關(guān)者。這些利益相關(guān)者彼此依靠，利益與共，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就會一榮俱榮；如果產(chǎn)業(yè)運行出現(xiàn)問題，就會一損俱損。然而，鄉(xiāng)村畢竟是農(nóng)業(yè)發(fā)展重地，鄉(xiāng)村建設(shè)得好不好，關(guān)系的不僅是鄉(xiāng)村居民生活，更涉及國民經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)是否牢固，國家糧食是否安全。無論鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)中有多少新型產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村糧食生產(chǎn)始終都是鄉(xiāng)村的根本。因此，雖然鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村的林牧副漁業(yè)有比糧食生產(chǎn)更多收益，但國家務(wù)必保護土地經(jīng)營者的經(jīng)濟利益，尤其要維護糧食生產(chǎn)者能獲得不低于其它行業(yè)的平均利潤。近幾年，一些種田大戶由于土地租金大幅度提升，種田利潤微薄，甚至出現(xiàn)了多年虧損，經(jīng)營難以持續(xù)。針對種田存在多方面的困境，國家除了限制承包戶的租金、提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)營者補貼外，還要發(fā)展、動員社會力量包括社會資本支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和糧食生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

4. 服務(wù)全面，健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系。鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)尚在建立和發(fā)展過程中，存在諸多不確定因素和發(fā)展困境，需要國家、政府、市場、社會為其提供全方面保障。一是要深化改革，為鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供制度保障。當(dāng)前鄉(xiāng)村涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制度、法規(guī)和政策大都是改革開放初期形成的，這些制度、法規(guī)和政策曾經(jīng)對促進(jìn)小農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村興辦鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)揮了重要的積極作用，但它們已經(jīng)明顯不適應(yīng)鄉(xiāng)村人口大流動、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和城鄉(xiāng)關(guān)系變化的現(xiàn)實，需要進(jìn)行制度等方面的創(chuàng)新。二是各級政府在推動鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展的過程中，要高度重視鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。自“三農(nóng)”問題提出以來，各級政府都把增加農(nóng)民收入作為解決“三農(nóng)”問題的突破口，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上下了不少功夫，但也存在一些問題，如不夠重視農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)。在新業(yè)態(tài)下，政府要把扶持糧食生產(chǎn)放在各業(yè)發(fā)展之首，從保護基本農(nóng)田入手，確保糧食生產(chǎn)以及經(jīng)濟作物生產(chǎn)穩(wěn)定增長。三是要加快社會服務(wù)發(fā)展。無論是小農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)還是家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶的規(guī)?；?jīng)營，都需要為農(nóng)服務(wù)組織或機構(gòu)為其提供相應(yīng)的服務(wù)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機構(gòu)改革中將一些管理部門和事業(yè)單位改制為市場化單位，要求他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供經(jīng)營性服務(wù)，但目前總體來看，鄉(xiāng)村服務(wù)機構(gòu)少且服務(wù)質(zhì)量不高，不能有效地從金融、保險、技術(shù)等方面保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。四是在市場方面，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與大市場對接。小新業(yè)態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展要如何面向市場做功課，如：加大訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，開拓農(nóng)企業(yè)對接、農(nóng)超對接渠道，保障農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)定銷路；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售，通過開網(wǎng)店的方式，減少農(nóng)產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)讓農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入億萬家庭；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場，通過吸引城市人到鄉(xiāng)村旅游、觀光、采購的方式，直接推銷農(nóng)副產(chǎn)品；發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化吸引城市老人到鄉(xiāng)村生活，增加農(nóng)民收入。