永定河支流二道河的現(xiàn)狀規(guī)劃與治理

張 斌

（內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣水利建設(shè)投資有限公司，013650，興和）

二道河位于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市興和縣境內(nèi)，經(jīng)洋河、官廳水庫后進(jìn)入北京境內(nèi)的永定河主河道。興和縣距首都北京247km，融入首都1小時經(jīng)濟(jì)圈。興和縣與北京經(jīng)濟(jì)文化交流合作不斷深化，北京市延慶區(qū)對興和縣多年來實施的京蒙扶貧協(xié)作，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二道河作為永定河的重要支流，其水源保護(hù)和生態(tài)涵養(yǎng)工作直接關(guān)系著官廳水庫水源安全，近年來京蒙兩地對二道河治理工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，實施了一系列工程措施。

一、興和縣概況

興和縣地處烏蘭察布市東南部，距烏蘭察布市約58 km，全縣南北長約109 km、東西寬約67 km，總面積為3518km2。 興和縣屬晉、冀、蒙三省（自治區(qū)）交界處，東連河北省尚義縣，南接河北省懷安縣和山西省天鎮(zhèn)縣、陽高縣，東南距河北省張家口市100km，距北京247km，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的“東大門”。

興和縣現(xiàn)有5個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)，轄161個村（居）委會867個村民小組。全縣總?cè)丝?3.2萬人，有漢族、蒙古族、回族、滿族等10個民族，是一個以蒙古族為主體、以漢族為多數(shù)的多民族居住地區(qū)。

縣境內(nèi)最高山峰海拔2 334.7 m，共有7條較大河流，森林覆蓋率、林草蓋度分別達(dá)到24.6%和51.5%。

2018年，興和縣糧食、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)到0.9億kg和2.5億kg。規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到190家，牲畜出欄達(dá)78.8萬頭（只）。

興和縣石墨資源豐富，尤其是鱗片石墨，已探明礦石儲量為6500萬t，遠(yuǎn)景儲量2億t，是中國三大石墨產(chǎn)地之一。全縣16家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值42.7億元。全縣有察爾湖、蘇木山兩處4A級國家級旅游景區(qū)。

二、二道河流域基本情況

1.流域徑流特性

興和縣7條河流分兩大水系，即內(nèi)蒙古高原察汗卓爾內(nèi)陸河水系和外流河永定河水系，其中永定河水系的二道河是興和縣境內(nèi)最長的河流。二道河流域面積2 219 km2，占全縣面積的57.4%；多年輸沙量22.7萬m3，多年平均含沙量8.32 kg/m3。二道河由前河和后河兩條支流構(gòu)成，總長137.3 km，其中前河發(fā)源于興和縣城關(guān)鎮(zhèn)西，長約35 km；后河發(fā)源地在興和縣境內(nèi)的兩條主流，一條發(fā)源于張皋鎮(zhèn)，另一條發(fā)源于鄂爾棟鎮(zhèn)，后河總長87.5 km。前后河交匯處至友誼水庫壩址處，長14.8 km。友誼水庫以下稱為東洋河，至東洋河124 km處有洋河水庫，至185 km處有官廳水庫。

興和縣干旱缺雨，十年九旱，受季風(fēng)氣候的影響，降水年際變化較大。根據(jù)1959—2017年興和縣氣象站和內(nèi)蒙古水文總局的資料，興和縣多年平均降雨量為397.2 mm，歷年最大值為630mm、最小值為237mm。地表徑流量10373.9萬m3。多年平均蒸發(fā)量2036.8mm，蒸發(fā)量為降雨量的5倍多。

2.暴雨及洪水特性

造成二道河洪水的主要因素是暴雨。興和縣降雨量年內(nèi)分布不均勻，汛期6—9月降雨量占全年的80%，分布規(guī)律是由西向南呈遞增趨勢。本地區(qū)多年平均最大24小時暴雨量在50 mm左右，多年平均最大三日暴雨量在65 mm左右，暴雨的特點是突發(fā)性強(qiáng)，一次暴雨籠罩面積小、強(qiáng)度大、歷時短，一般歷時在3~4 h。

調(diào)查顯示，二道河發(fā)生大洪水的年份有2年，1909年最大洪峰流量為1 786 m3/s，1929年最大洪峰流量為1140m3/s。二道河洪峰流量實測最大值發(fā)生在1969年，洪峰流量為556m3/s。一次洪水過程通常一天左右，洪峰多集中在1.5~3.5 h左右，形成的洪水多為單峰型陡漲陡落過程，峰高量小，歷時短，來勢兇猛。

三、二道河的綜合規(guī)劃與治理

1.綜合規(guī)劃與治理意義

屬于永定河水系的二道河位于官廳水庫上游。官廳水庫是北京市重要水源地之一，其流域面積的91%分布在北京境外的河北、山西和內(nèi)蒙古地區(qū)。官廳水庫上游有兩條主要河流，南為桑干河，北為東洋河。興和縣是東洋河的發(fā)源地，其境內(nèi)的二道河下游即為東洋河。二道河流域大部分為丘陵區(qū)，有少量開闊地，沿河有部分耕地。通過對二道河調(diào)查發(fā)現(xiàn)，局部河流及河岸帶生態(tài)功能退化，特別是近岸居民的生活垃圾、污水和農(nóng)業(yè)面源污染等因素是造成河流水質(zhì)下降的主要原因。因此，做好興和縣二道河水源保護(hù)和生態(tài)涵養(yǎng)工作，不僅能為官廳水庫供給穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源，構(gòu)筑京西北綠色生態(tài)屏障，而且對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和首都地區(qū)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

2.綜合規(guī)劃與治理措施

水源保護(hù)和生態(tài)涵養(yǎng)具有流域一體化特征，上下游之間存在著密切的水文聯(lián)系。上游地區(qū)來水量與水質(zhì)等級關(guān)系到官廳水庫水源安全，直接影響著水庫下游生態(tài)安全。因此加強(qiáng)官廳水庫與上游地區(qū)的“社會經(jīng)濟(jì)-水資源”合作，擴(kuò)大其水源保護(hù)和生態(tài)涵養(yǎng)范圍，將水庫上游地區(qū)作為首都水資源協(xié)作區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合管理，并將其納入首都水資源安全保障體系極為必要。為此，近年來京蒙兩地對二道河治理工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，并采取了一系列針對性、綜合性治理措施。

①2010年8月，北京市和內(nèi)蒙古自治區(qū)簽署《北京市人民政府內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府區(qū)域合作框架協(xié)議》，將“區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作”作為優(yōu)先合作領(lǐng)域，指出京蒙合作要重點“推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)和環(huán)保技術(shù)合作”“加強(qiáng)流域污染防治”，以保護(hù)水源地的純凈和供水保證。

②2012年1月，由北京市對口支援和經(jīng)濟(jì)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、北京市發(fā)展和改革委員會編制完成的《北京市“十二五”時期對口支援和區(qū)域合作規(guī)劃》指出，北京市對口支援戰(zhàn)略援助的總體思路要“從單向支援向合作共贏轉(zhuǎn)變”，京蒙重點合作領(lǐng)域為“推動水源地合作區(qū)域向更大范圍拓展，開展水庫上游小流域治理、環(huán)境治理的合作；支持跨區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)廊道、兩庫上游生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)，推進(jìn)風(fēng)沙源治理工程，共筑首都經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)屏障?！?/p>

③2014年1月，按照《北京市人民政府內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府區(qū)域合作框架協(xié)議》指導(dǎo)要求，綜合考慮興和縣社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境等諸多因素，分析興和縣水源保護(hù)和生態(tài)涵養(yǎng)方面存在的問題，烏蘭察布市人民政府組織編制了《官廳水庫上游水源保護(hù)和生態(tài)涵養(yǎng)規(guī)劃·內(nèi)蒙古自治區(qū)興和縣（試點）》。規(guī)劃以興和縣水源保護(hù)和生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)劃為框架，以流域為基本治理單元，重點治理與永定河密切相關(guān)的二道河流域。

④興和縣二道河流域繼1958年以來相繼建成黃石崖水庫、皂火口水庫、鄂卜坪水庫后，近年還先后完成了五一、皂火口、韓家村、五股泉水庫除險加固工程，新建了七家營水庫抗旱應(yīng)急水源建設(shè)工程、興和縣城關(guān)鎮(zhèn)后備水源地供水工程、興和縣蘇木山防洪工程等凈水、固土、防洪項目，實施了國家水土保持重點建設(shè)項目。后河末端及主河道于2010年左右建成橡膠壩2座，庫容分別為29萬m3、49萬m3。這些工程對保護(hù)永定河水源及涵養(yǎng)周邊生態(tài)環(huán)境提供了有力保障。

四、結(jié) 語

當(dāng)前,興和縣二道河水環(huán)境綜合治理工程已列入國家重點項目庫，近期將申報實施。隨著一系列工程的實施，二道河沿線生態(tài)環(huán)境將逐漸向好，對推動官廳水庫上游生態(tài)保護(hù)工作，改善北京水源地水質(zhì)發(fā)揮重要作用。